Благосостояние народа

Неуклонный подъём уровня жизни народа является закономерностью социалистич. общества, выражением основного экономического закона социализма. Это- экономич. необходимость, отражающая самую суть социализма, его цель, к-рая состоит в обеспечении «...полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества» (Ленин В. И., Поли. собр. соч., 5 изд., т. 6, с. 232). На всех этапах построения социалистич. общества развитие экономики СССР осуществлялось в интересах роста нар. благосостояния. В условиях развитого социализма становится возможным и необходимым более глубокий поворот экономики к решению многообразных задач, связанных с подъёмом благосостояния народа. Осуществляемая социальная программа затрагивает все стороны материальной и духовной жизни сов. народа, направлена на более полное удовлетворение потребностей всех слоев населения и категорий трудящихся. Интенсификация обществ, произ-ва, рост его эффективности обусловливают неуклонное повышение уровня потребления и улучшение его структуры.

Национальный доход. Источником повышения нар. благосостояния является национальный доход общества, рост к-рого позволяет увеличивать объём нар. потребления. Национальный доход СССР в 1975 увеличился в 61 раз по сравнению с 1913 (в 11, 4 раза против 1940). Объёмы прироста нац. дохода возрастают: в 8-й (1966-70) и 9-й (1971-75) пятилетках только прирост национального дохода был больше, чем общий объём всего произведённого национального дохода в нач. 50-х гг.

Табл. 1. - Рост национального дохода за 1960 - 75 (в ценах соответствующих лет)

На динамику роста и уровень нар. благосостояния влияет не только рост объёма нац. дохода, но и его распределение на фонд потребления и фонд накопления. Увеличение доли фонда потребления способствует ускоренному росту нар. благосостояния. Улучшение отраслевой структуры пром-сти, быстрое возрастание объёма валовой продукции с. х-ва, рост отраслей группы «Б» способствуют росту нац. дохода и, следовательно, увеличению фонда потребления (см. табл. 2).

Табл. 2.- Использование национального дохода на потребление и накопление в 1960-75 (в фактически действовавших ценах), млрд. руб.

Общий объём нац. дохода в 1971-75 вырос по сравнению с 1966-70 на 34%, а по сравнению с 1961-65 - на 86%. Увеличивается реальное содержание каждого процента прироста нац. дохода. Напр., 1% прироста нац. дохода в 7-й пятилетке (1961-66) был равен 1, 5 млрд. руб. (в сопоставимых ценах 1973), а в 10-й пятилетке (1976-80) составит 3, 6 млрд. руб.; фонда потребления соответственно - 1, 1 млрд. руб. и 2, 7 млрд. руб. Личное потребление населения выросло с 124, 9 млрд. руб. в 1965 до 231, 8 млрд. руб. в 1975 (в фактически действовавших ценах). В 1971-75 сумма использованного на потребление я накопление нац. дохода равнялась 1563 млрд. руб. (в сопоставимых ценах 1965). Из этой суммы потребление трудящимися и их семьями материальных благ за счёт заработной платы рабочих и служащих производств, сферы и доходов колхозников составило 666 млрд. руб.; направлено на просвещение, здравоохранение и удовлетворение др. культурно-бытовых нужд населения и обществ, потребностей 301 млрд. руб.; на содержание нетрудоспособного населения (ветеранов и инвалидов труда, инвалидов войны, людей, временно утративших трудоспособность, и др.) 119 млрд. руб. Примерно 75% составил фонд потребления. С учётом той части фонда накопления, к-рая была использована в 1971- 1975 на стр-во жилых домов, школ, больниц, культ.-просвет, учреждений, спортивных сооружений, предприятий коммунального и бытового обслуживания, св. 80% нац. дохода было направлено непосредственно на повышение нар. благосостояния. Показатель произ-ва нац. дохода в расчёте на душу населения в различных странах используется в междунар. сопоставлениях уровней жизни (см. табл. 3).

Табл. 3. - Национальный доход вСССР и в промышленно развитых капиталистических странах на душу населения, долл. (1975, оценка)¹

¹ Исчислен по методологии, принятой в статистике СССР, т. е. без повторного счёта доходов, полученных в непроизводственной сфере. ² 1973.

Более высокие темпы роста нац. дохода в СССР (в 1951-75-8, 1%, в США 3, 2%) обеспечивают уменьшение отставания СССР от уровня США (в 1950 СССР производил 31% нац. дохода к уровню США, в 1975-67%). Среднедушевой размер произведённого нац. дохода в СССР отражает реальный уровень жизни, «несмотря на незначит. дифференциацию в доходах различных групп и социальных слоев населения; в капиталистич. странах - это лишь статистич. показатель, затушёвывающий истинное положение вещей, т. к. сверхвысокие доходы капиталистов и низкие доходы трудящихся по совокупности представляются как некая средняя величина.

В СССР экономич. политика Комму-нистич. партии направлена на всемерное использование факторов увеличения объёма нац. дохода: роста совокупного обществ, продукта, повышения фондоотдачи, снижения материалоёмкости продукции, повышения производительности обществ, труда, эффективности произ-ва и качества продукции на базе научно-технич. прогресса и интенсификации произ-ва.

Реальные доходы населения. На основе роста нац. дохода улучшаются все важнейшие показатели, характеризующие материальное благосостояние народа, в частности растут реальные доходы населения (см. табл. 4).

Табл. 4. -Рост реальных доходов населения (1913 = 1)

Реальные доходы населения - обобщающий показатель уровня жизни народа. Они характеризуют количество приобретаемых населением материальных благ и услуг с учётом изменения розничных цен и расходов на выплату налогов и др. обязат. платежей. На уровень реальных доходов населения влияет величина заработной платы рабочих и служащих и оплата труда в колхозах, бесплатное образование, мед. и культурное обслуживание, пенсии, стипендии и др. выплаты и льготы из обществ, фондов потребления, льготная квартирная плата и оплата коммунальных услуг, стабильные или снижающиеся цены на потребительские товары, низкие тарифы гор. транспорта и т. п.

До революции выплаты рабочим сверх индивидуальной зарплаты и расходы на бесплатное обучение и мед. помощь были крайне незначительны. По прнблизительным расчётам ЦСУ СССР, все выплаты и льготы, получаемые рабочими пром-сти и стр-ва сверх зарплаты, увеличились в 1975 по сравнению с 1913 в сопоставимых ценах более чем в 30 раз. Уровень жизни крестьян в дореволюц. России был низким. Они выплачивали ок. 20% своих доходов в виде земельных и др. сборов, арендных и страховых платежей, отбывали различные повинности. В сер. 70-х гг. налоги и сборы, уплачиваемые колхозниками, составляли лишь ок. 3% их доходов. Рост доходов населения происходил при значит, сокращении пpoдолжительности рабочего дня и рабочей недели (см. раздел Труд).

В СССР обеспечивается планомерный и быстрый рост реальных доходов всех слоев общества. С каждой пятилеткой уменьшается дифференциация реальных доходов различных групп населения. В целях сближения уровня жизни рабочих и крестьян реальные доходы колхозников повышаются более высокими темпами по сравнению с доходами рабочих. Так, реальные доходы рабочих и служащих в расчёте на одного работающего в 1975 по сравнению с 1940 увеличились в 3, 5 раза, а реальные доходы колхозников - в 5, 8 раза. За 1961-75 произошло существенное сближение уровней реальных доходов колхозников и реальных доходов рабочих и служащих.

Увеличение заработной платы рабочих и служащих, оплаты труда в колхозах, повышение пенсий, стипендий и др. выплат и льгот, последоват. политика отмены и снижения ставок налогов определили высокие темпы роста реальных доходов населения (см. табл. 5).

Табл. 5.-Рост реальных доходов населения (в расчёте на душу населения)

Главную часть реальных доходов населения составляет оплата по труду. Большую роль в росте реальных доходов населения играют обществ, фонды потребления. В СССР они растут более быстрыми темпами, чем фонд оплаты по труду. Долговременная социальная программа партии, направленная на рост благосостояния и культурного уровня трудящихся, вместе с повышением реальных доходов населения обеспечивает значит, рост потребления материальных благ (продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, улучшение жилищных условий при низкой квартирной плате), расширение сети учреждений здравоохранения, образования, культуры, увеличение свободного времени трудящихся. Реальные доходы на душу населения в СССР удваиваются каждые 15 лет. Это значит, что на протяжении человеческой жизни социалистич. общество несколько раз переходит на качественно новый уровень потребления.

Заработная плата рабочих и служащих и оплата труда в колхозах. Основной источник удовлетворения потребностей и роста благосостояния трудящихся - получаемая рабочими и служащими заработная плата и оплата труда колхозников за личное участие в обществ, труде. Сов. гос-во рассматривает зарплату не только как форму распределения обществ, продукта по труду в соответствии с его количеством и качеством, но и как важный социально-экономич. инструмент, стимул дальнейшего ускоренного развития социалистич. произ-ва, повышения его эффективности и роста производительности труда.

В 1913-75 зарплата рабочих пром-сти и стр-ва (за вычетом налогов, с добавлением пенсий, пособий, с учётом бесплатного обучения, лечения и др. выплат и льгот) в расчёте на одного работающего выросла в 6, 5 раза. Денежные и натуральные доходы колхозников от обществ. и личного с. х-ва (за вычетом налогов и сборов) в расчёте на одного работающего выросли за этот период в 9 раз.

В семейных бюджетах рабочих и служащих зарплата в 70-х гг. составляет примерно 4/5 всех индивидуальных доходов. Ок. 3/4 общего ежегодного прироста реальных доходов населения образуется за счёт повышения зарплаты рабочих и служащих и оплаты труда в колхозах.

Реальная зарплата растёт путём повышения номинальной (денежной) заработной платы, а также за счёт снижения или стабильности уровня розничных цен и снижения или отмены налогов. Так, среднемесячная ден. заработная плата рабочих и служащих увеличилась с 33, 1 руб. в 1940 до 146 руб. в 1975; одновременно начиная с 1947 снижались розничные цены, что вызывалось, в частности, необходимостью упорядочить уровни цен на потребит, товары, нарушенные во время Великой Отечеств, войны 1941-45.

С сер. 50-х гг. был взят курс на повышение уровня жизни преим. путём увеличения ден. зарплаты и оплаты труда колхозников в обществ, х-ве. Предпочтение отдавалось низко- и среднеоплачиваемым категориям рабочих и служащих. Быстро повышался минимум зарплаты: с 27-35 руб. в 1957 до 40-45 руб. в 1959-65. В янв. 1968 он был повышен до 60 руб.; в 1971-75 для рабочих и служащих сферы материального произ-ва - до 70 руб. Одновременно повышалась зарплата среднеоплачиваемых групп рабочих и служащих. Эти процессы определяли динамику заработной платы в нар. х-ве СССР (см. табл. 6).

Табл. 6. - Рост среднемесячной денежной заработной платы рабочих и с лужа щ их по отраслям народного хозяйства, руб.

Табл. 7.- Рост валового дохода колхозов и оплаты труда колхозников

В кон. 50-х - нач. 60-х гг. было проведено повышение зарплаты рабочих и служащих во всех отраслях нар. х-ва: до 1962 - рабочих и служащих производственных отраслей (промышленности, строительства, транспорта, связи, с. х-ва и др.), в 1964-65 - работников отраслей, непосредственно обслуживающих население. За 6-ю и 7-ю пятилетки заработная плата повышалась в среднем на 3% в год, а за 8-ю и 9-ю - на 4, 2% в год. В период 1971-75 Сов. гос-во использовало два пути повышения зарплаты: за счёт роста производительности труда и за счёт повышения квалификации работников. Среднегодовая зарплата рабочих и служащих в 1975 была почти на 600 руб. больше, чем в 1965. За 1971-75 повышена зарплата более чем 75 млн. чел. (75% всех рабочих и служащих гос. сектора).

В соответствии с программой социального развития и дальнейшего подъёма уровня жизни народа, выработанной 25-м съездом КПСС, ЦК КПСС, Сов. Мин. СССР и ВЦСПС в дек. 1976 приняли пост, о повышении минимума заработной платы рабочих и служащих с одноврем. увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в непроизводств, отраслях нар. х-ва. Зарплата будет повышена 31 млн. работников в среднем на 18%. Затраты гос-ва на эти цели составят св. 7 млрд. руб. в расчёте на год. Увеличивается зарплата рабочим и служащим просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культ.-просвет, учреждений и театрально-зрелищных предприятий; работникам торговли и ооществ. питания, жилищно-коммунального х-ва, науч. учреждений, органов гос. управления и др. Значит, повышение зарплаты предусмотрено работникам массовых профессий - мед. сестрам, санитаркам, фармацевтам, воспитателям ясельных групп, библиотекарям и клубным работникам (особенно на селе), продавцам и многим другим категориям рабочих, специалистов и служащих непроизводств, отраслей.

Рост натуральных и ден. доходов колхозников также связан с повышением производительности труда и квалификации работников. При проведении мероприятий по увеличению оплаты труда в колхозах учитывалось повышение ставок и окладов работников совхозов. В соответствии с решениями Мартовского (1965) пленума ЦК КПСС колхозы перешли на ден. оплату труда, что связано с последовательным осуществлением курса на повышение личной материальной заинтересованности колхозников трудиться в обществ, произ-ве. Впервые в колхозах установлена ежемесячная гарантированная оплата труда применительно к нормам выработки и оплаты труда в совхозах данного р-на, независимо от результатов хоз. деятельности; введено социальное страхование колхозников. Выросла оплата труда механизаторов. Повышены тарифные ставки и установлены надбавки за стаж работы трактористам-машинистам. Для работников животноводства установлены звания мастеров-животноводов 1-го и 2-го классов с начислением соответствующих доплат. Повысилась оплата труда специалистов. Эти мероприятия способствовали ускоренному по сравнению с гор. рабочими и служащими росту благосостояния сел. тружеников. Так, за 8-ю пятилетку оплата труда колхозников возросла на 46%, а зарплата работников совхозов - на 36 %; за годы 9-й пятилетки - соответственно на 23 и 26%, тогда как зарплата рабочих и служащих увеличилась за 8-ю и 9-ю пятилетки соответственно на 26, 5% и 20%. Наряду с ден. доходами колхозники получают от обществ, х-ва продукцию в счёт натуроплаты. Кроме того, колхозники и работники совхозов имеют значит, доходы от приусадебных участков. Оплата труда колхозников зависит также и от валового дохода колхоза, быстрый рост к-рого - залог роста их благосостояния. В расчёте на один колх. двор валовой доход колхозов составлял: 1161 руб. в 1965, 1586 руб. в 1970, 1651 руб. в 1975. Одновременно росла ден. и натуральная оплата труда колхозников (см. табл. 7).

Рост ден. доходов трудящихся сопровождался снижением в 1947-54 розничных цен на нек-рые продовольств. и пром. товары, что также способствовало росту реальных доходов населения. Повышению уровня жизни сел. населения содействовала также отмена в 1961 и в 1965 наценок на пром. товары, реализуемые в деревне. В целом за 1951- 1975 цены на товары нар. потребления снижены на 25%. Индекс розничных цен на товары нар. потребления в 1975 был на 39% выше уровня 1940, средняя месячная заработная плата по нар. х-ву за те же годы выросла в 4, 4 раза, обществ, фонды потребления - почти в 20 раз; в результате реальные доходы в расчёте на душу населения выросли в 4, 9 раза. Сов. гос-во, опираясь на плановую социалистич. экономику, поддерживает стабильные цены на осн. товары нар. потребления и в то же время, по мере накопления товарных ресурсов и создания необходимых условий, осуществляет снижение цен на отд. виды товаров. Стабильные розничные цены в СССР - свидетельство преимуществ социалистич. плановой экономики перед капиталистич. системой х-ва, где за послевоен. период в несколько раз выросли цены на потребительские товары.

Общественные фонды потребления - часть фонда потребления, используемая для удовлетворения потребностей населения сверх фонда оплаты по труду, т. е. бесплатно или на льготных условиях. За счёт обществ, фондов население СССР получает бесплатное мед. обслуживание, пользуется бесплатным образованием на всех уровнях - от начального до высшего. Из этих фондов выплачиваются пособия, пенсии, стипендии, оплачиваются Очередные отпуска, предоставляются бесплатные или льготные путёвки в санатории и дома отдыха, покрываются в значит, части затраты на содержание детей в яслях, детских садах и пионерских лагерях, расходы на жилищно-коммунальное х-во (т. к. низкая квартирная плата не покрывает всех расходов гос-ва на содержание жилого фонда). Обществ, фонды потребления позволяют в известной мере выравнивать доходы различных социальных слоев населения, т. к. представляют собой форму распределения обществ, продукта дополнительно к доходам по труду. По мере роста обществ. произ-ва и нац. дохода увеличиваются обществ, фонды потребления, к-рые с каждой пятилеткой играют всё большую роль в жизни трудящихся СССР (см. табл. 8).

В 1975 обществ, фонды потребления достигали 90, 1 млрд. руб. По сравнению с 1960 они выросли почти на 63 млрд. руб. и составляют Д объёма нац. дохода. За 1966-70 население получило различных выплат и льгот из обществ, фондов потребления 274 млрд. руб., за 1971- 1975 393 млрд. руб.

Табл. 8. - Рост общественных фондов потребления

В результате роста обществ, фондов потребления в семейных бюджетах рабочих и служащих выплаты и льготы составляли в сер. 70-х гг. ок. 1/5 всех доходов. В семьях с доходом ниже среднего уровня их доля ещё выше. Последовательный рост заработной платы и обществ, фондов потребления обеспечил увеличение доли населения со средними и высокими доходами и резкое уменьшение доли населения с низкими (не более 50 руб. в месяц) доходами. Так, в 1975, по сравнению с 1965, численность населения с ежемесячным доходом 100 руб. и более на одного члена семьи выросла в 8, 5 раза. В целом за 1966 - 75 ден. доходы на душу населения увеличились почти в два раза. Средняя месячная зарплата рабочих и служащих, включая выплаты и льготы из обществ, фондов потребления, выросла за 1971-75 со 164, 5 руб. до 198 руб. Повышение пенсий, пособий, стипендий и др. выплаты увеличили доходы примерно 40 млн. чел.

Существенно возросла в 1971-75 роль централизованных гос. мероприятий в решении социальных проблем. На повышение оплаты труда и пенсий, стипендий, пособий и др. социальные мероприятия в 1971-75 израсходовано средств в 1, 7 раза больше, чем в 1966-70 и в 2, 6 раза больше, чем в 1961-65. По масштабам ассигнований и широте охвата социальная программа 9-й пятилетки превзошла все предыдущие пятилетки.

За 1971-75 из обществ, фондов потребления увеличились ассигнования на развитие нар. образования. Успешно завершается переход ко всеобщему ср. образованию молодёжи, развивается сеть профессионально-технич. уч-щ, дающих наряду со ср. образованием производств, профессию (см. раздел Народное образование). С каждым годом растёт сеть библиотек, клубов, музеев и др. учреждений культуры и иск-ва (рм. раздел Учреждения культуры).

Увеличиваются расходы гос-ва, предприятий, колхозов, профсоюзов на охрану здоровья, физич. культуру и отдых населения (см. разделы Здравоохранение, Физическая культура и спорт, Туризм).

Большая часть суммы обществ, фондов потребления расходуется на оплату отпусков трудящихся и др. выплаты. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска рабочих и служащих до 1968 составляла 12 рабочих дней. Такой отпуск имели более 1/3 рабочих и служащих. С 1 янв. 1968 установлен оплачиваемый отпуск не менее 15 рабочих дней. В сер. 70-х гг. ок. 2/5 рабочих и служащих имели ежегодный оплачиваемый отпуск 24 рабочих дня и более. У рабочих и служащих, не достигших 18 лет, продолжительность отпуска - полный календарный месяц.

Увеличиваются затраты общества на воспитание и образование молодого поколения. В 1975 в постоянных детских дошкольных учреждениях находилось 11, 5 млн. детей. Содержание одного ребёнка в детских учреждениях обходится в 400-500 руб. в год; родители оплачивают лишь 15-25% этой суммы. Семья, имеющая двух школьников, получает из обществ, фондов потребления более 300 руб. в год, а если они занимаются в группе продлённого дня - более 400 руб. Обучение студента в вузе стоит обществу 950 руб. в год или 4750 руб. за 5-летний срок обучения, а учащегося среднего спец. уч. заведения - св. 600 руб. в год. Растёт сеть домов и дворцов пионеров, детских технич. станций и иных внешкольных учреждений, к-рые способствуют воспитанию и развитию творч. способностей у детей и юношества.

Более 1/3 объёма обществ, фондов потребления составляют ден. поступления населения через систему социального обеспечения и социального страхования. Св. 1/4 объёма обществ, фондов потребления составляют пенсии. Гос. пенсионное обеспечение трудящихся было установлено после Окт. революции 1917. В 1956 был принят новый Закон о пенсиях, в соответствии с к-рым значительно повышен уровень пенсионного обеспечения и расширен круг лиц, имеющих право на пенсию. В 1964 был принят Закон о гос. пенсиях и пособиях членам колхозов. На основе этих законов сложилась и существует система пенсионного обеспечения, охватывающая всех трудящихся (см. табл. 9).

Табл. 9.- Численность лиц, получающих пенсии (на начало года), млн. чел.

Право на пенсию установлено: по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца и др. В СССР возрастной уровень, дающий право на получет ние пенсии (при наличии трудового стажа) по старости, один из самых низких в мире: для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет. Рабочие и служащие, занятые на подземных работах, в горячих цехах, а также на др. работах с тяжёлыми условиями, получают пенсию по достижении соответственно 50-и 45-летнего возраста. (В капиталистич. странах пенсии по старости получают по достижении 60-67 лет. Напр., для мужчин и женщин в США, Канаде, Нидерландах, Финляндии право на пенсию получают лица по достижении 65 лет, в Швеции и Норвегии 67 лет, в Великобритании для мужчин 65, для женщин 60 лет. Для получения пенсии по старости из зарплаты трудящихся в течение жизни удерживаются значит, суммы в виде страховых взносов.) Дополнит, льготы как по возрасту, так и по стажу работы предоставлены при назначении пенсий женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста. В СССР высок уровень назначаемой пенсии по отношению к заработной плате, причём, чем меньше последняя, тем уровень выше.

В 1975 общая сумма расходов на пенсии составила 24, 4 млрд. руб. Пенсии выплачиваются без вычетов и налогов. За 1961-75 суммы пенсионных фондов увеличились более чем в 3 раза, в т. ч. за 1971-75 в 1, 5 раза. В 1966-70 были повышены пенсии лицам, получившим инвалидность вследствие ранения, контузии или увечья при защите Родины или при исполнении иных обязанностей воен. службы, а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте. Инвалидам Великой Отечеств, войны был снижен на 5 лет пенсионный возраст. Работницам нек-рых профессий в текст, пром-сти на 5 лет (с 55 до 50 лет) был снижен возраст на получение пенсий по старости. Установлены пособия для инвалидов с детства 1-й и 2-й группы, достигших 16 лет. Был снижен возраст на получение пенсии по старости для колхозников: они приравнены к рабочим и служащим. Установлены льготы для колхозников-инвалидов.

В течение 1971-75 повышены минимальные размеры пенсий по старости рабочим, служащим и колхозникам. На последних распространены условия исчисления пенсий, установленные для рабочих, служащих и их семей. Улучшено пенсионное обеспечение инвалидов и семей, потерявших кормильца. РЯД льгот имеют инвалиды Великой Отечеств, войны в семьи погибших военнослужащих. Снижен на 5 лет (с 55 до 50) возраст для назначения пенсий по старости женщинам-механизаторам. Пособия по беременности и родам в размере полного заработка независимо от трудового стажа получают все работающие женщины; увеличено число оплачиваемых дней по уходу за больным ребёнком. Введены пособия на детей для малообеспеченных Семей. Повышены нормы расхода на питание в больницах, пионерских лагерях, в гор. профессионально-технич. уч-щах, в домах для престарелых и инвалидов.

Производство и продажа товаров народного потребления. Сов. гос-во, определяя в плановом порядке рост доходов населения, обеспечивает увеличение произ-ва потребительских товаров и услуг. Наиболее интенсивный рост произ-ва товаров приходится на 50 - 70-е гг. Общий объём розничного товарооборота государственной, кооперативной и колхозной торговли вырос за 1940-75 в сопоставимых ценах в 8, 6 раза (см. раздел Внутренняя торговля).

Табл. 10. - Потребление основных продуктов питания (на душу населения в год), кг

* Данные приведены в среднем пэ всему населению. Потребление • же трудящимися до революции было значительно ниже ср. уровня. Трудящееся население потребляло в среднем мяса ок. 20 кг, молока ок. 120 кг в год.

Достигнут высокий уровень среднедушевого потребления продуктов питания. За десятилетие (1966-75) улучшилась структура потребления осн. продуктов питания сов. трудящимися. На 1/3 увеличилось потребление масла животного, мяса, рыбы, фруктов, на 1/4- потребление молока, более чем на 2/3 - потребление яиц, на 1/5 - сахара и овощей. Особенно быстро росло потребление продуктов питания в 8-й и 9-й пятилетках (см. табл. 10).

В потреблении осн. непродовольств. товаров в расчёте на душу населения также достигнут высокий уровень (см. табл.11). Происходят изменения и в структуре потребления населения: потребление непродовольств. товаров растёт быстрее, чем продовольственных. Так, если продажа всех товаров за 1940-75 в сопоставимых ценах выросла в 8, 5 раза, то продажа продовольств. товаров- в 6, 4 раза, а непродовольственных в 12, 6 раза. При этом улучшается качество рациона питания: продажа хлеба, муки, хлебобулочных изделий увеличилась в 2, 7 раза, сахара - в 7, 6 раза, мяса и мясопродуктов - в 14 раз, молока и молочных продуктов, сыра и брынзы - в 17 раз.

В связи с возросшим платёжеспособным спросом населения увеличилась за тот же период продажа готовой одежды в 11, 3 раза, трикотажных изделий в 26, мебели в 26, часов в 14, стеклянной и фарфоро-фаянсовой посуды в 13, радиоприёмников и радиол в 49, ювелирных изделий в 78 раз. Продажа населению легковых автомобилей достигла в 1975 почти 1 млн. штук (почти в 8 раз больше, чем в 1970). Наиболее быстро росли продажа и потребление высококачеств. товаров и товаров длит, пользования. Данные о росте обеспечения населения товарами длит, пользования приведены в табл. 12.

Табл. 11.-Потребление важнейших непродовольственных товаров (на душу населения в год)

* Потребление, включая расход тканей на произ-во пром. изделий (на обивку автомобилей, мебели и т. д.), составило (м²): тканей всех видов 40, 3, в т. ч. хлопчатобумажных 27, 4, шерстяных 3, 1, шёлковых 6, 6, льняных 3, 2.

Табл. 12. - Обеспеченность населения предметами культурно-бытового назначения длительного пользования (на конец года), шт.

Повышение ден. доходов сел. населения вызвало возрастание удельного веса продажи непродовольств. товаров и товаров культурно-бытового назначения в сел. местности. Так, за 1965-75 доля проданных телевизоров возросла с 24% до 31%, холодильников - с 14, 4% до 28%; в 1975 в сел. местности была реализована ¹/₃ часов, почти половина мотоциклов и мотороллеров, 37% легковых автомобилей, 47% велосипедов, мотовелосипедов и мопедов, 36% швейных машин. Учитывая, что в сел. местности проживает 40% населения СССР и что значительную часть покупок товаров культурно-бытового назначения сел. население делает в городах, можно считать, что жители села в середине 70-х гг. покупали указанных товаров в расчёте на душу населения не меньше, чем жители города. Это результат долговременной политики партии, направленной на ускоренный рост уровня жизни в деревне.

Бюджеты семей. Объективную картину изменения структуры доходов и расходов населения в связи с ростом нар. благосостояния дают бюджеты семей рабочего и колхозника, составленные на основе выборочных обследований бюджетов семей, проводимых ЦСУ СССР (см. табл. 13 и 14).

Т а б л. 13. - Структура доходов и расходов семьи рабочего промышленности, %

Табл. 14. - С т р у к т у р а доходов и расходов семьи колхозника, %

Табл. 15.- Вклады населения в сберегательные кассы (на конец года)

Анализ доходов рабочей семьи показывает, что практически единственным их источником стали зарплата и фонды обществ, потребления. Снизилась доля расходов на питание, зато повысилась доля расходов на покупку непродовольств. товаров: тканей, одежды и обуви, особенно мебели и предметов культуры и быта, что отражает возросший уровень ден. доходов рабочих семей и повышение их материального благосостояния.

Аналогичные изменения происходят и в структуре доходов и расходов семей колхозников. В семьях колхозников также резко выросла доля доходов из обществ, фондов потребления. Это прежде всего результат проведённых в 1965-74 мероприятий по гос. пенсионному обеспечению колхозников и последовательному росту уровня пенсий. Одновременно снизился удельный вес доходов от личного подсобного х-ва. Если в 1940 семьи колхозников почти половину своих доходов получали от приусадебного участка, то в 1975 лишь ¹/₄. Выросла доля расходов семей колхозников на покупку тканей, одежды, обуви (в 1, 5 раза), мебели и товаров культурно-бытового назначения (почти в 5 раз), в 3, 6 раза выросла доля бесплатных услуг (на образование, лечение и др.).

Текущие затраты трудящихся на покупку продовольствия, непродовольств. товаров и на оплату услуг не поглощают полностью их ден. доходов, поэтому быстро растут вклады населения в сберегательные кассы, где трудящиеся накапливают средства на приобретение дорогих товаров длит, пользования, а также на комфортный отдых (туризм, путешествия и т. п.) (см. табл. 15).

Жилищное строительство. В повышении жизненного уровня населения важное место занимает улучшение жил. условий сов. людей. Из построенных за 1918-75 2981 млн. м² общей (полезной) площади 1554 млн. м², или 52%, введено за последние 15 лет (1961-75). О масштабах жил. строительства свидетельствуют данные табл. 16.

В результате расширения жил. стр-ва в СССР изменилось лицо городов и сёл, улучшился быт трудящихся города и деревни. За годы Сов. власти в 10 раз вырос жилищный фонд в городах и посёлках гор. типа: с 180 млн. м² в 1913 до 1867 млн. м² общей (полезной) площади жилищ в 1975. На каждого гор. жителя приходится почти 12 м² общей жилой площади. В сел. местности ежегодно вводится ок. 1/3 новой жилой площади, создаваемой в стране. В жил. строительстве на селе по мере укрепления экономики колхозов повышается роль обществ. средств.

Построенные и строящиеся квартиры имеют высокий уровень благоустройства. За 1960-75 число газифицированных квартир выросло в 12, 5 раза - с 3332 тыс. до 41 752 тыс.

В 1971-75 осуществлён переход к строительству квартир улучшенной планировки, с большей площадью жилых комнат и вспомогательных помещений, с более высокими потолками. Распределение нового жилья идёт по принципу: квартиру - одной семье (в то время как в 50-х гг. лишь 30% новосёлов получали отд. квартиры). За 1956-75 построено жилых домов общей площадью 2028 млн. м², или. 45 400 тыс. квартир. Получили новые квартиры или улучшили жил. условия 219, 6 млн. чел. Такие масштабы жилищного строительства не имеют прецедента в истории. Рост обеспеченности населения жильём осуществляется в условиях сохранения низкой квартирной платы. С 1928 она практически не изменялась, хотя качество жилых домов существенно улучшилось, а доходы населения значительно возросли.

Табл. 16. - К о л и ч е с т в о построенных квартир и число лиц, улучшивших жилищные условия

На основе всё более полного удовлетворения материальных потребностей трудящихся в пище, одежде, жилище выполняется программа развития и удовлетворения духовных потребностей всех членов общества; совершенствуются образование, культура и искусство, физическая культура, здравоохранение. Решаются проблемы рационального использования трудящимися своего свободного времени, организации полноценного отдыха, досуга, задачи социального развития коллективов предприятий, организаций и т. п.

Наряду с этим осуществляются мероприятия, направленные на создание условий труда, благоприятствующих сохранению здоровья трудящихся, повышающих его производительность. Среди них: сокращение доли ручного труда, улучшение техники безопасности и охраны труда, механизации и автоматизации тяжёлых, вспомогат. и подсобных работ, как правило малоквалифицированных и низкооплачиваемых. Эти мероприятия способствуют постепенному превращению труда в первую жизненную потребность человека. Б. С. Сургянов.