Тема 7. Правовое положение и основные направления деятельности полиции

Вопросы, выносимые на отработку:

1. Назначение полиции, принципы и правовые основы ее деятельности.

2. Основные направления деятельности полиции.

3. Организация полиции, ее состав.

4. Обязанности полиции.

5. Права полиции.

Литература, рекомендуемая для изучения по теме:

Конституция РФ. М.: Норма, 2012.Ст. 2, 17, 19, 24, 25, 72, 83, 114.

О полиции: Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.2011, №49 (ч. 1). Ст. 7020.

О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ // РГ - Федеральный выпуск №5533 21 июля 2011 г.

Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248.

Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: Указ Президента РФ от 1 марта 2011г. № 249.

Вопросы организации полиции: Указ Президента РФ от 1 марта 2011г. № 250.

Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон РФ от 12 августа 1995 г. (с изм. и доп. на 2 декабря 2005 г.) Гл. 1 // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 306: Приказ МВД России от 5 июня 2003 г. № 385.

О дальнейших мерах по совершенствованию дознания в ОВД: Приказ МВД России от 11 августа 2003г. № 618дсп.

О полномочиях отдельных должностных лиц системы МВД России: Приказ МВД России от 24 апреля 2008 г. № 369 дсп

О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России: Приказ МВД от 30 апреля 2011 г. № 333.

Об утверждении Положения об Управлении по организации дознания Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 25 июня 2011 г. № 725

Об утверждении Положения о Главном управлении уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 11 июля 2011 г. № 823

О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России: Приказ МВД России от 15 августа 2011 г. № 938.

ЗАДАНИЯ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ СЛУШАТЕЛЯМ:

1. Изучить нормативные источники, рекомендованные к теме.

2. Методические рекомендации слушателям:

Полиция является важнейшей составной частью Министерства внутренних дел Российской Федерации.

При изучении первого вопроса следует обратить внимание на то, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Она незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

Деятельность полиции строится в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, общественного доверия и взаимодействия и сотрудничества.

Правовую основу деятельности полиции составляют нормативные акты, изложенные в статье 3 Федерального Закона РФ «О полиции».

При изучении второго вопроса следует изучить статью 2 Федерального закона «О полиции». Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;

11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Изучая третий вопрос, следует использовать не только статью 4 Федерального закона РФ «О полиции, но так же Указ Президента РФ от 1 марта 2011г. № 250 «Вопросы организации полиции». В нем установлено, что в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются:

а) прием, регистрация и проверка заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях;

б) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц, совершивших преступления, а также иных лиц в соответствии с федеральными законами;

в) выявление и устранение причин преступлений и административных правонарушений и условий, способствующих их совершению, участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

г) обеспечение безопасности граждан и общественного порядка, в том числе в местах проведения публичных и массовых мероприятий, а также при чрезвычайных ситуациях и осложнениях оперативной обстановки;

д) обеспечение безопасности дорожного движения;

е) производство дознания, отдельных процессуальных действий по уголовным делам, а также производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к подведомственности полиции;

ж) осуществление оперативно-разыскной деятельности, оперативно-поисковых и специальных технических мероприятий;

з) противодействие коррупции, терроризму и экстремистской деятельности;

и) обеспечение собственной безопасности;

к) осуществление лицензионно-разрешительной работы;

л) осуществление экспертно-криминалистической деятельности;

м) государственная охрана объектов, а также охрана имущества граждан и организаций;

н) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также иных защищаемых лиц;

о) сбор, анализ и хранение оперативно-разыскной информации;

п) содержание, охрана и конвоирование задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации;

р) контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы;

с) подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников полиции;

т) обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств - членов Международной организации уголовной полиции - Интерпола и с Генеральным секретариатом Интерпола.

Изучая четвертый и пятый вопросы, необходимо проанализировать содержание статей 12-13 Федерального закона РФ «О полиции».

3. Вопросы для самоконтроля:

3.1. Раскройте назначение полиции.

3.2. Перечислите основные направления деятельности полиции.

3.3. Раскройте какие подразделения и службы входят в состав полиции.

3.4. Каков порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений и служб полиции?

3.6. Какие принципы положены в основу работы полиции?

3.7. Перечислите права полиции.

3.8. Назовите обязанности полиции.