Перевозка товаров по процедуре МДП

Была принята в целях единообразного применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенции МДП, 1975), упорядочения таможенного оформления и контроля за товарами.

Конвенция МДП касается перевозки товаров, осуществляемой без их промежуточной перегрузки, в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах с пересечением одной или нескольких границ от таможни отправления одной Договаривающейся Стороны до таможни назначения другой Договаривающейся Стороны при условии, что определенна часть операции МДП между ее началом и концом производится автомобильным транспортом.

Товары, перевозимые с соблюдением процедуры МДП, освобождаются от уплаты или депозита ввозных или вывозных пошлин и налогов в промежуточных таможнях. Сборы за таможенное оформление книжек МДП в этих таможнях не взимаются.

Товары, перевозимые с соблюдением процедуры МДП в запломбированных дорожных транспортных средствах, запломбированных составах транспортных средств или запломбированных контейнерах, как правило, освобождаются от таможенного досмотра в промежуточных таможнях. Таможенный досмотр в этих таможнях может производиться в исключительных случаях, если имеют достаточные основания полагать, что в запломбированных отделениях транспортных средств или контейнерах находятся предметы, не указанные в грузовом манифесте книжки МДП. Положения Конвенции МДП не служат препятствием для применения ограничений, вытекающих из соображений общественной нравственности, общественной безопасности, здравоохранении или гигиены, а также ветеринарного или фитосанитарного контроля.

Условия применения процедуры МДП

Процедура МДП применяется при условии, что товары: - сопровождаются книжкой МДП, заполненной и оформленной в соответствии с Конвенцией МДП и настоящим Положением; - обеспечиваются гарантией гарантирующего объединения. - перевозятся в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, предварительно допущенных для перевозки под таможенными печатями и пломбами (за исключением перевозок тяжеловесных или громоздких товаров). Таможни отправления должны находиться только в одной стране. Таможни назначения должны находиться не более чем в двух странах. Общее число таможен отправления и назначения не должно превышать четырех.

Таможни ввоза и таможни отправления Российской Федерации могут устанавливать срок доставки товаров соответственно до таможен назначения Российской Федерации или таможен вывоза и определять маршрут движения транспортных средств.

В случае если сумма таможенных пошлин и сборов, подлежащая уплате за перевозимые товары, больше чем сумма гарантии или если имеют основания полагать, что перевозчик не может гарантировать соблюдение положений таможенного законодательства Российской Федерации, может применять сопровождение товаров должностными лицами таможенных органов. Порядок сопровождения установлен Положением о таможенном сопровождении.

Когда часть перевозки с применением книжки МДП проходит по территории страны, не являющейся Договаривающейся Стороной Конвенции МДП, или процедура МДП прерывается в связи с более льготными транзитными системами, то операция МДП приостанавливается на этой части пути. Перевозка с соблюдением процедуры МДП возобновляется при условии, что таможенные печати и пломбы или иные средства таможенной идентификации не повреждены.

Книжка МДП

Осуществлять перевозку с соблюдением процедуры МДП имеет право только держатель книжки МДП.

Книжки МДП выдаются гарантийными объединениями государств участников конвенции МДП. В Российской Федерации книжки МДП выдаются Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков АСМАП. В книжке МДП не допускаются подчистки и помарки. Все исправления должны вноситься путем вычеркивания ошибочных сведений. Правильные сведения надписываются сверху и соответственно заверяются или держателем книжки МДП (до ее таможенного оформления) или таможней.

Гарантийное объединение устанавливает срок действия книжки МДП. По истечении этого срока книжка МДП не может быть принята таможней отправления для оформления. Если книжка МДП была принята для оформления таможней отправления в последний день срока ее действия или до этой даты, книжка МДП действительна до окончания перевозки с соблюдением процедуры.

Книжки МДП могут быть оформлены с оговорками или без оговорок. Оговорки должны относиться к нарушениям при доставке и транзите товаров. Если книжка МДП оформлена без оговорок, то таможенные органы не могут требовать от гарантийного объединения уплаты таможенных пошлин и налогов за исключением случаев, когда свидетельство о произведенном таможенном оформлении было получено противозаконным или обманным образом или когда товары не были доставлены до таможен назначения или таможен вывоза.

Бланки книжек МДП, ввозимые в Российскую Федерацию, освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налогов и не подвергаются при ввозе и при вывозе каким-либо ограничениям.

Гарантийные объединения

Гарантийной ассоциацией при транзите и доставке товаров под таможенным контролем в Российской Федерации с соблюдением процедуры МДП является Ассоциация международных автомобильных перевозчиков АСМАП. Который должен уплатить таможенные пошлины и налоги, которые в случае нарушения таможенного законодательства Российской Федерации подлежат уплате перевозчиками. Ответственность АСМАП распространяется как на российских, так и на иностранных перевозчиков, перевозящих товары с соблюдением процедуры МДП по территории Российской Федерации, независимо от того какая национальная гарантийная ассоциация выдала книжку МДП. АСМАП обязуется производить уплату таможенных пошлин и налогов в порядке солидарной ответственности с перевозчиками, с которых причитаются эти платежи, по предоставлении документов.

По каждой книжке МДП гарантируется уплата таможенных пошлин и налогов в пределах 50000(пятьдесят тысяч) долларов США. Указанная сумма уплачивается в рублях по курсу Центрального Банка, действующему на день, предшествующий дню платежа. Ограничение максимальной суммы уплаты по каждой книжке МДП не распространяется на алкогольные напитки и табачные изделия.

АСМАП становится ответственным перед таможенными органами Российской Федерации за надлежащее завершение таможенного режима транзита или за доставку товаров под таможенным контролем с момента их ввоза в Российскую Федерацию, а при вывозе из Российской Федерации товаров - с момента принятия книжки МДП для оформления в таможенных органах.

Дорожные транспортные средства должны сопровождаться свидетельством о допущении, а контейнеры должны иметь табличку о допущении. Российские дорожные транспортные средства и контейнеры должны быть допущены для перевозок товаров под таможенными печатями и пломбами. Свидетельство о допущении представляется в соответствующую таможню Российской Федерации при таможенном оформлении. Транспортные средства должны соответствовать техническим требованиям конвенции МДП.

Порядок таможенного оформления при ввозе товаров на территорию Российской Федерации

В таможню ввоза должны быть представлены следующие документы: - заполненная и оформленная таможенными органами государств отправления и государств транзита книжка МДП; свидетельство о допущении, грузовые и товаросопроводительные документы.

В случае обнаружения каких-либо нарушений процедуры МДП, таможня ввоза может поместить товары и транспортные средства под таможенный режим транзита или процедуру доставки в соответствии с таможенным законодательством РФ. Если в результате документального и фактического контроля не обнаружено каких-либо нарушений процедуры МДП, принимается решение о возможности перемещения товаров и транспортных средств по территории Российской Федерации в соответствии с этой процедурой. После принятия решения о возможности перемещения товаров и транспортных средств по территории Российской Федерации в соответствии с процедурой МДП: - накладываются, в случае необходимости, дополнительные таможенные обеспечения и делается отметка и определяется таможенная стоимость товаров. Для определения таможенной стоимости товаров используются счета-фактуры, транспортные и страховые документы, таможенные декларации стран отправления, упаковочные листы, иные товаросопроводительные документы.

Порядок таможенного оформления при вывозе товаров с территории РФ.

Таможня отправления производит таможенное оформление вывозимых товаров в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Для оформления перевозки товаров с соблюдением процедуры МДП в таможню отправления должны быть представлены следующие документы: - заполненная книжка МДП; - свидетельство о допущении транспортного средства для перевозок товаров под таможенными печатями и пломбами.

7.3. Группы документального контроля проверяют соответствие заполнение книжки МДП установленным правилам. При проверке книжки МДП особое внимание обращается на: - наличие печатей и подписей на первой странице обложки книжки МДП; - соответствие подписи владельца книжки МДП на первой странице обложки, неотрывном листе и всех отрывных листах; - срок действия книжки МДП. Должностные лица таможни отправления должны также удостовериться в том, что книжка МДП не числится на контроле как украденная и что перевозка товаров осуществляется лицом, указанным в графах 3 обложки и 4 неотрывного листа книжки МДП. Досмотровые группы таможни отправления: - проверяют техническое состояние грузовых отделений транспортных средств или контейнеров; - проверяют свидетельства о допущении или наличие табличек о допущении на контейнерах (с учетом пункта 5.4. настоящего Положения); - контролирует загрузку товаров в транспортное средство или контейнер; - накладывает таможенные печати и пломбы на грузовые отделения транспортных средств или контейнеры. В случае обнаружения каких-либо нарушений при оформлении, таможня отправления может не разрешить перевозку товаров в соответствии с процедурой МДП до устранения этих нарушений.

Контроль за фактическим вывозом товаров с территории Российской Федерации осуществляется таможней отправления при помещении товаров под таможенный режим реэкспорта. Перевозка товаров по процедуре МДП может осуществлять через несколько таможен отправления при вывозе товаров из Российской Федерации или несколько таможен назначения при ввозе товаров в Российскую Федерацию.

Контроль за доставкой товаров

Контроль за доставкой товаров, перевозимых с соблюдением процедуры МДП между таможней ввоза и таможней назначения, таможней ввоза и таможней вывоза при транзите, таможней отправления и таможней вывоза после завершения определенных таможенных режимов, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными актами ГТК России в отношении соответственно использования таможенного режима транзита и доставки товаров под таможенным контролем.