![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Ценностей
Культурные ценности, перемещаемые через таможенную границу, подвергаются таможенному оформлению и таможенному контролю. Таможенное оформление и таможенный контроль — временной процесс, в котором задействованы участники внешнеэкономической деятельности и сотрудники таможенных органов. Это взаимодействие регламентировано законодательством РФ по вопросам таможенного дела, один из основных законодательных актов которого — ТК РФ. Таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ. Отличительной чертой таможенного контроля является то, что он осуществляется федеральным органом исполнительной власти, поэтому ему присущи широкие властные полномочия. В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно: • предметы и коллекции, имеющие историческую, науч — мемориальные предметы, относящиеся к жизни выда - предметы и коллекции обмундирования и снаряжения - предметы техники, приборы, инструменты, аппарату - предметы этнографического характера (орудия труда, — предметы и их фрагменты, полученные в результате ар • художественные ценности несерийного производства из — произведения живописи, скульптуры, сценографии; — произведения графики и оригинальные графические; | — авторские дизайнерские проекты, инсталляции, худо- ( — предметы отправления религиозных культов различных — авторские произведения декоративно-прикладного ис- > - холодное и огнестрельное оружие; — предметы традиционных народных художественных составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства; произведения печати, в том числе: — издания, представляющие особый интерес (историче — прижизненные издания произведений выдающихся об — редкие образцы художественного оформления, иллю - издания, тираж которых не превышает 1000 экземпля • подлинные документы на любых носителях: рукописи и • музыкальные инструменты: — клавишные (пианино, рояли, клавесины и т.п.); - струнные смычковые (скрипки, альты, виолончели, — смычки; • все знаки почтовой оплаты (за исключением знаков по • монеты, знаки, ордена, медали, печати и т.п.; • коллекции и предметы коллекционирования, представ - животные, законсервированные в сухой или жидкой — насекомые, засушенные или законсервированные в — семена и растения, засушенные или законсервирован — образцы минералов; — остеологические образцы (скелеты, черепа, кости); — образцы окаменелостей (исчезнувших организмов, ос — геологические образцы для изучения окаменелостей Временный ввоз (вывоз) товаров — таможенный режим, при Котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с пол-
ным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» уста- ] навливает, что вывоз архивов, уникальных и редких музыкальных инструментов, старинных книг (полный перечень приво-1 дится ранее) за пределы российской территории разрешается таможенным органом только при наличии свидетельства на право вывоза культурных ценностей. Вывозу из Российской Федерации не подлежат следующие категории культурных ценностей: • движимые предметы, представляющие историческую, • движимые предметы, независимо от времени их созда- • • культурные ценности, постоянно хранящиеся в государ • культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если Как уже было сказано, при принятии Министерством куль-; туры и массовых коммуникаций РФ (далее — Минкультуры России) или его территориальными органами решения о воз-.' можности вывоза или временного вывоза культурных ценно-1 стей ими выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации. Бланки свидетельств имеют степень защиты на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер и счита-| ются документами строгой отчетности. Учет и хранение указанных бланков осуществляет Минкультуры России. Свидетельство оформляется в двух экземплярах, каждый из' которых подтверждается печатью Минкультуры России или его территориального органа. К свидетельству прилагаются сброшюрованные, заверенные печатью список и фотографии разрешенных к вывозу или временному вывозу культурных ценностей, заверенные подписью выдающего свидетельство должностного лица. При временном вывозе культурных ценностей в свидетельстве указываются цель и срок их вывоза, которые должны соблюдаться во время их нахождения за пределами территории Российской Федерации. Свидетельство служит основанием для пропуска вывозимых или временно вывозимых культурных ценностей через таможенную и Государственную границы РФ. В соответствии с Законом РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и Положением о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2001 г. № 322, Минкультуры России устанавливает перечень документов, необходимых для получения Свидетельства на право вывоза (временного вывоза) из Российской Федерации культурных ценностей, включенных в состав Музейного, Архивного и Библиотечного фондов РФ. Перечень документов, необходимых для получения Свидетельства на право временного вывоза из Российской Федерации культурных ценностей: ^ ходатайство руководства хранилища о временном вывозе культурных ценностей в Департамент по сохранению культурных ценностей Минкультуры России или территориальный орган Минкультуры России по сохранению культурных ценностей; ^ копии договоров с принимающей стороной о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей (на русском языке и языке страны, в которую вывозятся культурные ценности); ^ документ, подтверждающий коммерческое страхование временно вывозимых культурных ценностей с обеспечением всех случаев страховых рисков, предоставленный стороной, принимающей культурные ценности, с заверенным переводом на русский язык. Страхование предпочтительнее производить через российские страховые компании;
документально подтвержденные гарантии принимающей стороны и гарантии государственных органов страны назначения в отношении сохранности и возврата временно, | вывозимых культурных ценностей с заверенным перево- ; 5 дом на русский язык; согласие на временную выдачу культурных ценностей: соответствующего органа исполнительной власти, в ведении которого находится хранилище, ходатайствующее о временном вывозе культурных ценностей; заключение фондово-закупочной комиссии хранилища об установлении страховой стоимости временно вывози-1 мых культурных ценностей; заключение Реставрационного совета хранилища о состоянии сохранности временно вывозимых культурных цен- \ ностей; списки временно вывозимых культурных ценностей (в трех экземплярах) при количестве предметов более двух, заве- \ ренные подписями руководителя и хранителя, а также оригинальной печатью хранилища. В списке указывается ав-1 тор, название произведения, дата его создания, материал, | техника изготовления, размеры, номер КП или ВХ, страховая оценка в долларах США (попредметная и общая); фотографии заявляемых к временному вывозу культурных ценностей (в трех экземплярах, цветные, размером не менее чем 8 х 12 см), заверенные подписью хранителя и оригинальной печатью хранилища. На обороте каждой фотографии указываются порядковый номер экспоната по Списку, номер КП, наименование и размер экспоната. Для архивных документов, печатных изданий, предметов филателии, бонистики и фалеристики представления фотографий не требуется; для документов Архивного фонда РФ необходимо представление заключения Федерального архивного агентства (далее — Росархив) о возможности их временного вывоза; в случае если заявленные к временному вывозу культурные ценности стоят на учете временного хранения (если вывозятся предметы, принадлежавшие другим хранилищам, иным юридическим или физическим лицам), необходимо также представить акты приема-передачи их на временное хранение. Для продления срока временного вывоза культурных ценностей в государственный орган, выдавший Свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей из Российской федерации, не позднее чем за 14 дней до истечения срока временного вывоза представляются перечисленные документы за исключением протокола фондово-закупочной комиссии и фотографий (списки культурных ценностей представляются в двух экземплярах). Документы для получения Свидетельства на право временного вывоза культурных ценностей из Российской Федерации представляются в Департамент по сохранению культурных ценностей Минкулыуры России или территориальный орган Мин-культуры России по сохранению культурных ценностей не позднее чем за 30 дней до предполагаемой отправки культурных ценностей за рубеж. Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе. Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза. Для получения разрешения на вывоз культурных ценностей их владелец обязан заблаговременно подать искусствоведу-эксперту письменное заявление с приложением в двух экземплярах списка и фотографий (размером 13x18 см) каждого предполагаемого к вывозу предмета. В необходимых случаях предъявляются документы, подтверждающие установленную законом форму отчуждения данного предмета от прежнего владельца, а также удостоверяющие их стоимость (чеки, квитанции и пр.). Вывоз произведений, владелец которых сам автор, может быть разрешен при предъявлении заключения соответствующего творческого союза или Учреждения, где работал автор, об авторстве и возможности их вывоза. Предполагаемые к вывозу культурные ценности предъявляются искусствоведам-экспертам. В случае необходимости экспертиза предметов проводится по месту их нахождения. Осмотр предметов и подготовка экспертного заключения о возможности их вывоза производятся в отсутствие владельца предметов, однако он может быть вызван для выяснения возникших вопросов.
Для получения разрешения на вывоз произведений печати их владелец обязан подать искусствоведу-эксперту заявление и два экземпляра списка изданий, предполагаемых к вывозу. На основании изучения предметов и предъявленных материа-1 лов искусствоведы-эксперты принимают решение о возмож- • ности вывоза предъявленных к осмотру культурных ценностей или об отказе в выдаче разрешения, а также производят оцен-*| ку предметов. При несогласии заявителя с заключением экспертизы предмет, заявленный к вывозу, представляется на рассмотрение Го-| сударственной экспертной комиссии Минкультуры России или Государственной экспертной комиссии Росархива. При оформлении разрешений искусствовед-эксперт на каждом листе списка разрешенных к вывозу культурных ценностей, на обороте их фотографий проставляет штамп установленного образца с указанием номера разрешения, даты его выдачи, а на последнем листе списка — также общей оценки предметов. На каждом листе списка в оттиске штампа эксперт или уполномо-1 ченный, выдавший разрешение, ставит свою подпись. На обороте разрешенных к вывозу произведений изобразительного искусства проставляется штамп, а разрешенные к вывозу музыкальные инструменты пломбируются в установленном порядке (за исключением временно вывозимых). В случаях, когда разрешения могут быть выданы без осмотра предмета в натуре (произведения печати и т.п.) по письменным запросам граждан, проживающих в городах, где отсут-'] ствуют территориальные управления Минкультуры России по сохранению культурных ценностей, разрешения могут быть высланы в адрес заявителей. Культурные ценности, их списки, фотографии и разрешения при выезде предъявляются гражданами таможенным учреждениям. На основании оценки предметов в соответствии с действующим законодательством взыскивается таможенная пошлина. При пересылке в почтовых отправлениях предметы предъявляются соответствующим учреждениям связи вместе с квитанцией об уплате таможенной пошлины. Работники таможенных учреждений и организаций связи, искусствоведы-контролеры устанавливают идентичность вывозимых или пересылаемых культурных ценностей со сведе- ниями, указанными в документах о разрешении на вывоз и пересылку этих предметов. Таким образом, единственным основанием для вывоза культурных ценностей служит представление лицом, перемещающим ценности, в органы таможенного контроля свидетельства, подтверждающего право на их вывоз. К свидетельству прилагаются перечень ценностей, заверенный печатью Минкультуры России, а также их фотографии, на оборотной стороне, которых также проставляется печать Минкультуры России. Если граждане выезжают на постоянное жительство за рубеж и желают вывезти из России отдельные предметы, являющиеся семейными реликвиями или мемориальными ценностями и не хранящиеся постоянно в государственных или муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах культурных ценностей, то свидетельства на право вывоза указанных предметов выдаются им с разрешения Межведомственного совета по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей. Обязательное условие для получения такого разрешения — представление доказательства права собственности на названные предметы. Вопросы и задания для повторения 1. Дайте определение понятия «товар». Назовите его при 2. Что значит «временное хранение»? 3. Что подразумевается под таможенными операциями? 4. Охарактеризуйте транспортные средства как товар. 5. Каковы принципы перемещения товаров и транспорт 6. Как происходит таможенное управление товаров и 7. Что относят к международным почтовым отправле 8. Назовите особенности оформления международных поч 9. Что такое таможенное оформление и таможенный Тема 5 „л......... ш.»,,................. и I питии™
|