Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере принятия правовых актов

Нормативные правовые акты, как указывалось выше, издают федеральные министерства. Оно представляет центральный орган исполнительной власти, основная задача которого заключается в выработке государственной политики и нормативно – правовое регулирование в установленной для него сфере.

Объекты нормативно – правового регулирования закрепляются в положениях о конкретных министерствах, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

К числу основных полномочий, на основании которых федеральные министерства издают правовые акты, можно отнести следующие:

1. нормативно – правовое регулирование в соответствующей сфере и в пределах установленной компетенции;

2. регулирование, координация и контроль деятельности федеральных агентств и федеральных служб, находящихся в ведении министерства;

3. Управление непосредственно подчиненными государственными учреждениями (научно – исследовательскими организациями) в том случае, если такие заведения имеются в ведении министерства;

4. Координация деятельности с другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями;

5. Проведение в установленном порядке конкурсов и заключение контрактов в целях обеспечения нужд и потребностей министерства и проведения научно – исследовательских работ;

6. Обобщение практики применения законодательства в сфере деятельности министерства;

7. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание министерства;

8. Защита сведений, составляющих государственную тайну.

9. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников министерства;

10. Ведение архивного дела и делопроизводства;

11. Организация приема граждан, рассмотрение устных и письменных обращений граждан;

12. Взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств, с международными организациями применительно к сфере деятельности данного министерства[135].

Федеральные службы – федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства в определенной сфере, а также специальные функции, установленные для данной службы. Федеральные службы наделены правом издавать индивидуальные акты, не носящие нормативного характера. Аналогичные акты издают и федеральные агентства – федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие управление государственным имуществом в определенной сфере, по оказанию государственных услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной поддержки населения и в других установленных областях.