Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
В организации
Система управления охраной труда является частью общей системы управления любой организации и направлена на обеспечение управления рисками в области безопасности труда. В соответствии с законом 1999 года «Об основах охраны труда в РФ» и ГОСТ «ССБТ. Общие требования к системе управления охраной труда в организации» от 2002 года в её состав входят работодатель, служба охраны труда, комитеты по охране труда, а также руководители разного уровня. Ключевой фигурой системы является работодатель, он обладает наибольшими полномочиями в организации, поэтому он способен нести максимальную ответственность за безопасность. В теории управления есть принцип «сообщающегося сосуда», если уровни полномочий и ответственности совпадают, то система управления выстроена оптимально (рис.1.12). Поэтому за безопасные условия труда в
Рис.1.12
организации отвечает перед законом только работодатель. Задачи, которые должен решать работодатель достаточно широки и отражают его ответственность перед своими работниками, перед обществом и государством. Основные из них следующие: 1. Обеспечение безопасности при эксплуатации зданий, оборудования, технологий и пр., т.е. создание объективно безопасной производственной среды с низким уровнем производственных опасностей и вредностей. 2. Организация надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников. Особенно это важно для строительства, имеющим передвижной характер работы в естественных климатических условиях. 3. Проведение обучения, инструктажей и проверки знаний по охране труда. 4. Информирование работника об условиях труда, о полагающихся льготах и компенсациях. 5. Тесное взаимодействие с органами государственного и общественного надзора. Существуют и другие обязанности первого руководителя по выполнению предупредительных мер, снижающих травматизм и профзаболевания. В случаи неисполнения своих обязанностей работодатель несет административную, дисциплинарную и даже уголовную ответственность (ст.237 УГ РФ). Главным помощником работодателя в реализации задач безопасности является инженер по охране труда. Он не обладает административными и финансовыми возможностями, как работодатель или другие технологические руководители, поэтому в его обязанности входит профессиональная подготовка и сопровождение мероприятий по охране труда, проводимых в организации. 1. Выявление опасных и вредных производственных факторов. Как уже отмечалось, это одна из основных задач, она осуществляется регистрацией всех проявлений опасностей и вредностей, а также изучением и измерением параметров производственной среды. 2. По анализу информации из п.1 инженер разрабатывает рекомендации, готовит технические решения и инициирует перед работодателем необходимость их реализации. В процессе выполнения мероприятий он помогает ответственному исполнителю, как правило, им является руководитель среднего звена. 3. Ежедневный контроль за состоянием производственной среды, за выполнением нормативов охраны труда. 4. Обучение и инструктирование персонала, информационная и агитационная работа, оформление соответствующей документации, участие в расследовании инцидентов и пр В нашей стране на инженера по охране труда традиционно возлагаются такие задачи, которые значительно превышают его возможности и которые по новому законодательству должен осуществлять работодатель. Гармонизация полномочий и ответственности позволит повысить эффективность всей системы, управления охраной труда. Комитеты или комиссии по охране труда являются совещательным органом при работодателе, в его состав входят представители администрации и общественных организаций. В странах Евросоюза их деятельность достаточна эффективна, в нашей стране комитеты по охране труда пока действуют на единичных предприятиях.
|