Формы, виды и способы статистического наблюдения

Статистическое наблюдение- это начальная стадия экономико-статистического исследования. Оно представляет собой научно -организованную работу по сбору массовых первичных данных о явлениях и процессах общественной жизни.

Требования к данным статистического наблюдения:

· достоверность – соответствие данных тому, что есть на самом деле. Уровень достоверности часто зависит от характеристик статистика (непрофессионализм или заведомая ложь);

· сопоставимость – необходимость сбора данных по единой методике с целью обеспечения условий для их дальнейшего сравнения и обобщения. Например, данные в долларах и рублях складывать нельзя, сначала их надо привести к одной единице измерения;

· полнота охвата единиц совокупности в пространстве и во времени.

Этапы статистического наблюдения:

1 этап – подготовительный. Здесь решаются программно-методологические и организационные вопросы проведения наблюдения. К программно-методологическим относятся:

- установление цели наблюдения;

- определение объекта наблюдения, включая ограничение объекта по времени и территории;

- выбор формы, вида и способа наблюдения;

- разработка программы наблюдения (перечень признаков, подлежащих наблюдению).

2 этап – непосредственно сбор данных.

3 этап – контроль, проверка собранных данных.

В зависимости от организации статистическое наблюдение может принимать следующие формы:

- статистическая отчетность;

- специально организованные статистические обследования (наблюдения);

- регистры.

1. Статистическая отчетность – форма наблюдения, при которой документально оформленные сведения о деятельности предприятий поступают в статистические органы в строго указанные сроки. Бланки (формуляры) статистической отчетности называются формами статистической отчетности.

Статистическая отчетность имеет обязательный характер, все предприятия должны представлять ее в указанные сроки.

Статистическое наблюдение в форме отчетности использует только один источник данных – документы бухгалтерского учета. Формы статистической отчетности разрабатывает и утверждает Росстат. Формы, включающие финансовые показатели утверждаются и Минфином РФ.

Реквизиты (признаки) статистической отчетности: номер формы, название формы, отчетный период, срок представления отчета, наименование и адрес предприятия, подписи ответственных лиц и печать.

По периодичности отчетность бывает: срочная (содержит данные за месяц и менее), квартальная, полугодовая и годовая. Все упомянутые выше виды отчетности, кроме годовой, объединяют одним названием - текущая отчетность. Как правило, чем больше период, за который представляется отчетность, тем больше последняя содержит показателей.

По способу передачи (представления) сведений отчетность делится на электронную, телеграфную, телетайпную, почтовую.

Формирование содержательной части форм отчетности осуществляется с учетом требований Государственной программы перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики.

В настоящее время независимо от вида экономической деятельности крупные и средние предприятия представляют отчетность по унифицированным формам: форма № 1 – предприятие «Основные сведения о деятельности предприятия», № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», № П-2 «Сведения об инвестициях», № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников»;

В дополнение к унифицированным формам имеются формы наблюдения, отражающие специфическую информацию отраслевого характера. Например, данные формы № С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов» позволяют охарактеризовать конечные результаты инвестиционной деятельности, т.е. продукцию строительства в натурально-стоимостном выражении.

Значение статистической отчетности:

1. позволяет следить за динамикой показателей на всех уровнях экономики;
2. принимать управленческие решения по руководству и контролю за ходом производства, состоянием экономики в отдельных регионах и стране в целом.

2. Во всех случаях, когда необходимо получить сведения, по которым отсутствует отчетность, когда требуется уточнить или дополнить данные той или иной отчетности либо провести разовое детальное, всестороннее обследование каких-либо объектов, - применяют специально организованные статистические наблюдения, проводимые в виде переписей или специальных обследований (выборочных или сплошных).

Наиболее типичным примером специально организованного наблюдения являются различного рода переписи. Важным итогом последних лет стало проведение на регулярной основе всероссийских переписей. В 2002г. была успешно проведена Всероссийская перепись населения, в 2006г. – Всероссийская сельскохозяйственная перепись.

Кроме переписей к специально организованным наблюдениям относятся проводимые в России ежегодные выборочные бюджетные обследования населения, периодические выборочные обследования занятости населения. Примером специально организованного статистического наблюдения может служить проведенное в январе-апреле 2001г. сплошное единовременное обследование малых предприятий (по результатам работы за 2000г.).

3. Наблюдение через регистры – сравнительно новая форма организации статистического наблюдения, появление которой стало возможным только при соответствующем уровне развития вычислительной электронной техники, компьютеризации. Регистры могут разрабатываться для разных объектов статистического наблюдения (регистр населения, регистр промышленных предприятий, регистр подрядных строительных организаций и пр.).

Регистр – это поименованный и постоянно уточняемый перечень тех или иных единиц наблюдения, созданный для непрерывного длительного статистического наблюдения за определенной совокупностью. В регистре содержится информация о каждой единице совокупности. При этом одни сведения остаются неизменными в течение всего периода наблюдения (например, в регистре предприятий - это название предприятия, его организационно-правовая форма, вид экономической деятельности и т. п.), другие обновляются по мере их изменения.

В России завершена работа по созданию Статистического регистра хозяйствующих субъектов (Статрегистра), первоначальное название – ЕГРПО. В нем кроме адресной части содержатся такие сведения о каждом предприятии, как: среднесписочная численность работников, остаточная стоимость основных средств, уставный фонд, балансовая прибыль и др. Поскольку регистр ведется по отдельным территориям, то у региональной статистической службы есть возможность расширить круг экономических показателей с учетом своих потребностей. Статрегистр является надежной информационной базой для ведения СНС, а также (как генеральная совокупность) служит основой для проведения выборочных обследований предприятий.

Виды статистического наблюдения по охвату единиц совокупности: сплошное и несплошное.

Сплошное наблюдение - этополный учет всех единиц совокупности, составляющих изучаемое явление.

К несплошному наблюдению прибегают в тех случаях, когда физически невозможно, трудно или нецелесообразно осуществить сплошное наблюдение, когда наблюдение влечет за собой порчу или уничтожение обследуемой единицы, когда имеется ограничение во времени или средствах и в других случаях.

Несплошное наблюдение подразделяется на подвиды:

• выборочное - наблюдение, при котором характеристика всей совокупности фактов дается по некоторой их части, отобранной в случайном порядке, но эта часть отобранных единиц репрезентирует (представляет) всю совокупность в уменьшенном масштабе.;
• наблюдение основного массива базируется на принципе отбора наиболее крупных единиц наблюдения, в которых сосредоточена значительная часть всех подлежащих изучению фактов;
• анкетный метод состоит в рассылке анкет респондентам при отсутствии какой-либо предварительной договоренности с ними. Эффективность метода существенно зависит от уровня социальной сознательности респондентов и моральной атмосферы в обществе. Метод часто не объективен, не надежен, но к нему прибегают, когда нетдругого более надежного способа получения данных.
• монографическое наблюдение представляет собой детальное, тщательное изучение (описание) какой-то одной единицы. Иногда эта единица рассматривается как типичная, и ее детальное изучение дает более широкое представление о единицах совокупности; иногда она представляет собой что-то новое, зарождающееся и изучается в целях распространения передового, прогрессивного опыта. Детальное изучение отдельной единицы помогает обнаружить и отрицательные моменты, нуждающиеся в устранении.

По времени регистрации фактов в статистике различают текущее (непрерывное) наблюдение, которое ведется систематически, (например, статистическое наблюдение за производством продукции в отдельных видах экономической деятельности) и прерывное, которое ведется несистематически и, в свою очередь, может быть единовременным, если наблюдение проводится один раз или повторяется по мере необходимости, и периодическим, если оно повторяется через определенные равные интервалы времени (год, 5 лет, 10 лет и т.д.)

Способы статистического наблюдения различаются по источникам информации и по организации ее сбора.

По источника информации выделют:

- непосредственное наблюдение – наблюдение, которое осуществляется регистратором путем непосредственного осмотра, подсчета, измерения, взвешивания;

- документальное наблюдение – наблюдение основано на использовании документов;

- опрос – наблюдение, при котором источником информации является респондент. Опрос может производиться устно или анкетным методом.

По организации сбора различают:

- отчетный способ – сбор информации происходит с использованием форм статистической отчетности;

- экспедициональный способ – способ наблюдения, при котором специально привлеченные и обученные работники посещают единицу наблюдении и сами заполняют утвержденные формуляры;

- саморегистрация – способ наблюдения, при котором бланки заполняют сами опрашиваемые, а обязанностью счетчиков-регистраторов является раздача бланков, объяснение правил их заполнения, сбор и проверка правильности заполнения;

- анкетный способ – сбор статистических данных с помощью вопросников, рассылаемых определенному кругу лиц или публикуемых в периодической печати;

- корреспондентский способ – способ, при котором статистические органы договариваются с отдельными лицами вести наблюдение за какими – либо явлениями.

Нетрадиционным для российской статистики является способ получения информации на основе бизнес-обследований хозяйственной деятельности, достаточно широко применяемый в международной практике в течение последних десятилетий. Проведение таких обследований строится на сборе и обобщении информации, основанной на оценке текущего и ожидаемого экономического состояния в рамках альтернатив: «увеличение – уменьшение», «улучшение-ухудшение», «осталось на том же уровне».

Преимущества бизнес-обследований заключаются в их оперативности, а также в возможности получения информации в областях, не охваченных государственной статистикой. В России бизнес-обследования проводятся с 1992г. Регулярно обследуются предпринимательские намерения (деловая активность) в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, оптовой торговле, инновационной сфере, банковском и страховом секторах. В дальнейшем сфера применения бизнес-обследований будет расширяться.

Материалы статистического наблюдения всегда нуждаются в контроле. На первом этапе контроля точности информации проверяются полнота охвата единиц и полнота заполнения каждого формуляра наблюдения.

На втором этапе контроля идет поиск ошибок наблюдения, при котором используется арифметический и логический контроль.

Ошибки наблюдения называют ошибками регистрации, они подразделяются на:

· случайные ошибки – не имеют какой-либо направленности, при обобщении материала они обычно взаимно погашаются;

· систематические ошибки – имеют определенную направленность, приводят к искажению информации.

Арифметический контроль основан на жесткой количественной связи между показателями, которая может быть проверена арифметическим путем.

Логический контроль основан на логической связи между показателями, которая может быть проверена логическим путем. Например, при переписи населения – взаимосвязь данных о возрасте, образовании, семейном положении. Логический контроль также основан и на сравнении отчетных данных с данными прошлого периода, он может поставить под сомнение правильность данных.

Объектом наблюдения называют явление или совокупность явлений, информацию о которых собирают в процессе наблюдения.

Единицы наблюдения - первичные элементы объекта, являющиеся носителями регистрируемых признаков, (при переписи населения объект наблюдения - население, единица наблюдения - домашнее хозяйство).

Программа наблюдения - это перечень вопросов, ответы на которые поучают в процессе наблюдения.

Статистические формуляры - это бланки, в которых фиксируются ответы на вопросы программы.

Инструкция- совокупность разъяснений и указаний по программе статистического наблюдения

В результате статистического наблюдения получают информацию (первичный статистический материал), характеризующую отдельные единицы совокупности с различных сторон, которая затем подвергается систематизации, сводке, обработке, анализу.