БИЛЕТ № 13

1. Вопрос: Правовое регулирование экономических отношений. Государство и рынок

Ответ: Право – это система общеобязательных, формально-определенных правил поведения, установленных и охраняемых государством.

Право предназначено для регулирования общественных отношений. Среди них особое место уделяют экономическим отношениям. Т.к. экономика с одной стороны является базисом, а с другой стороны – экто сфера, где реализуется частный интерес.

Правовое регулирование экономики состоит в установлении государством правил игры определяющих формы и права собственности, условия заключения контрактов, функционирования предприятий, взаимные обязательства в области трудовых отношений, профсоюзов и работодателей.

В настоящее время окончательно определили след правовые нормы, с помощью которых государство воздействует на экономику:

- определение основных направлений развития экономики;

- определение приоритетов в экономическом развитии;

- формирование бюджета в интересах экономики;

- реализация разумной налоговой политики;

- установление запретов на определенные виды экономической деятельности;

- закрепление субъектов экономической деятельности;

- установление санкций за экономические правонарушения;

- текущее и перспективное планирование экономической деятельности.

Однако, еще со времен Др.Рима т.к. экономика это сфера частных интересов, то государство не вмешивается в собственно экономическую деятельность, а лишь нормативно определяет порядок ее организации, поэтому в праве сформировались две области – это публичное право и частное право.

Частное право – это совокупность отраслей, которые обеспечивают экономические интересы (предприятий, граждан).

Вмешательство гос-ва не допустимо. Рынок, где реализуется частный интерес, обустроен в соответствии с законом (живет на основании рыночных законов). (Спрос, предложение, конкуренция).

В связи с этим, современное гос-во вынуждено в поисках стимулирования рыночных отношений и учета новых экономических свойств рынка искать новые правовые нормы воздействия на рынок. Рынок наполнился элементом – деньги стали товаром.

Банковская деятельность несет социальные риски (в 1-ую очередь частные).

Кризис частной компании бременем ложится на гос-во.

Биржа стала местом осуществления крупных спекуляций.

2. Вопрос: Действие нормативных правовых актов во времени в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона.

Ответ:

Действие во времени определяется моментами вступления НПА в юридическую силу и моментами утраты таковой.

НПА вступает в силу с момента:

а) принятия, подписания документа;

б) момента опубликования;

в) момента, указанного в специальном акте (так в соответствии с ФЗ от 1994 г. ФЗ вступают в силу по истечении 10-ти дней с момента первой официальной публикации (в Парламентской газете, Российской газете) (публикация не позднее 7-и дней с момента подписания);

г) с момента, указанного в самом акте.

НПА утрачивает юридич. силу с:

а) момента прямой отмены НПА;

б) момента замены другим актом;

в) по истечении срока действия.

Существует понятие «переживание закона»: сам закон отменен, но некоторые нормы имеют юридическую силу.

Действие закона в пространстве определяется субъектом правотворчества, т.е. его полномочиями по изданию акта. Различают общие (действуют на всей территории страны) и локальные (действуют на части территории страны) правовые акты.

НПА, тем не менее могут распространять свою юридическую силу и в не территории государства (экстерриториальность нормы права- дипломатическая неприкосновенность) - нормы уголовного закона, о гражданстве, конституционные нормы.

Действие НПА по кругу лиц предполагает конкретное определение субъектов, которые подпадают под действие норм.

По общему правилу все население народ на территории гос-ва обязано руководствоваться национальным законодательством.

Однако из общих правил применения норм имеются исключения:

а) связанные с дееспособностью лиц;

б) в отношении иностранных граждан (они не могут участвовать в выборах и т.д.);

в) в отношении дипломатов (дипломатическая неприкосновенность)

г) согласно принципу экстерриториальности граждане находящихся за границей не теряют связи со своим гос-ом (защищены)

По общему правилу закон (НПА) обратной силу не имеет (т.е он не распространяется на те общественные отношения, кот были до его принятия).

Однако в двух случаях такая сила имеет место:

а) если в самом законе устанавливается обратная сила;

б) в уголовном праве обратная сила имеет место, если закон смягчает наказание или устраняет противоправное деяние вообще (спекуляция).