Объекты государственной экологической экспертизы

Хотя экологическая экспертиза основывается на принципе презумпции потенциальной экологической опасности любой на­мечаемой хозяйственной и иной деятельности, в Законе об эколо­гической экспертизе одновременно дан обширный перечень объ­ектов государственной экологической экспертизы, проводимой как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.

С учетом того обстоятельства, что основным фактором отрица­тельного воздействия на природу является социально-экономи­ческое развитие, экологической экспертизе подлежат все формы планирования и проектирования такого развития - - проекты комплексных и целевых социально-экономических, научно-тех­нических и иных программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду; проекты генеральных планов развития территорий свободных экономичес­ких зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности; проекты схем развития от­раслей народного хозяйства РФ, в том числе промышленности; проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил РФ; проек­ты схем расселения, природопользования и территориальной ор­ганизации производительных сил крупных регионов и нацио­нально-государственных образований; проекты инвестиционных программ; проекты комплексных схем охраны природы; техни­ко-экономические обоснования и проекты строительства, рекон­струкции, расширения, технического перевооружения, консерва­ции и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности и другие проекты независимо от их сметной стои­мости, ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздействие на окружаю­щую природную среду, и др.

В целом можно сказать, что в перечни включены наиболее значимые объекты, требующие обязательной государственной

XI. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду

экологической экспертизы. Включение некоторых объектов отра­жает новые подходы государства к решению вопросов охраны ок­ружающей среды, обусловленные национальными потребностями или международными обязательствами, вытекающими из догово­ров РФ. '

Так, в соответствии с законом в число объектов обязательной государственной экологической экспертизы включены проекты правовых актов, реализация которых может привести к негатив­ным воздействиям на окружающую природную среду. Причем на федеральном уровне обязательной экспертизе подлежат проекты правовых актов РФ как нормативного, так и ненормативного ха­рактера.