Помощь населению и расширение внутреннего спроса через расширение потребительского спроса. Стабилизация социальной ситуации.

По данным Росстата[10], просроченная задолженность по заработной плате на 1 апреля составила 4, 5 млрд. руб., увеличившись на 35, 4% по сравнению с 1 марта. Рост уровня бедности вынудил граждан тратить более 50% доходов на продукты питания[11]. Становится очевидным, что кризис в экономике вынудил граждан существенно сократить потребительскую активность. В этих условиях стабилизация социальной ситуации и расширение внутреннего потребительского спроса становится острой необходимостью.

Справедливая Россия предлагает следующие меры в части снижения текущих расходов граждан и снижения уровня бедности.

1) в части социальных выплат:

· доиндексация пенсий как минимум до уровня инфляции 2015 года – вместо 4%, доиндексировать до 13% задним числом, с 1 января 2016 года.

· восстановить отмененную индексацию пенсии работающим пенсионерам в полном объеме

· провести индексацию стипендий на уровень инфляции 2015 года. Дополнительно из федерального бюджета предоставить субсидии бюджетам субъектов РФ на повышение стипендий учащимся дневных отделений государственных высших учебных заведений;

· провести индексацию материнского капитала на уровень инфляции 2015 года, материнский капитал не индексировался на 2016 год, соответствующие положения закона приостановлены;

· провестиполную доиндексацию всех социальных выплат до уровня инфляции 2015 года;

· пересмотреть методику расчета величины прожиточного минимума, с тем чтобы довести его до реального уровня потребностей современного человека, а не до уровня, позволяющего не умереть с голода. В среднесрочной перспективе искоренить идеологию прожиточного минимума и для всех целей обязательного социального страхования использовать социальный стандарт потребления.

2) частично восстановить натуральные льготы социально уязвимым слоям населения:

· выплата адресной денежной помощи;

· бесплатный внутригородской проезд на пассажирском транспорте для ветеранов и инвалидов, пенсионеров, доноров, студентов, учащихся;

· обеспечение бесплатного питания всех школьников начальной школы, средней и старшей школы, у которых доход семьи в расчете на одного человека ниже двух прожиточных минимумов, а также школьников, хотя бы один из родителей которых был уволен по сокращению штатов и зарегистрирован как безработный;

3) в части заработной платы:

· установить почасовой минимальный размер оплаты труда с повышающими коэффициентами по территориальному, отраслевому и профессиональному критериям;

· повысить оплату труда и уровень социальных гарантий бюджетников до уровня государственных служащих;

· восстановить финансирование Указа Президента №597 от 7 мая 2012 года «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», для чего отменить измененную Правительством РФ методику подсчета средней заработной платы. В итоге средняя зарплата по новой методике становится меньше, следовательно, существенно экономя на ассигнованиях, увеличение зарплаты бюджетников становится чисто символической, и достижение показателей Указа №597 оформляется только на бумаге;

· установить пособие по безработицене ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;

· выплата «семейной заработной платы» одному из родителей, не работающему и осуществляющему воспитание троих и более детей, в размере не ниже величины прожиточного минимума.

4) в части защиты личного кошелька граждан:

· отменить взносы на капитальный ремонт;

· заморозить тарифы на услуги естественных монополий и жилищно-коммунальные услуги (0%, в соответствии с Альтернативным бюджетом на 2016 год фракции «Справедливая Россия»);

· расходы на оплату жилья у пенсионера не должны превышать 10% от размера пенсии. В случае превышения – разница компенсируется за счет средств бюджета;

· отменить процент комиссии за оплату услуг ЖКХ;

· запретить продажу долгов физлиц коллекторским агентствам;

· установить максимальную ставку по потребительским кредитам в микрофинансовых организациях 30%;

· отменить взимание имущественных налогов физических лиц с кадастровой стоимости.

5) в части помощи жилищному рынку и собственникам жилья:

· каникулы до 6 месяцев по выданным физическим лицам ипотечным кредитам, в случае потери рабочего места.

· введение моратория на 2016-2018 годы на выселение из жилищного фонда за неуплату, а также при невыплатах по ипотечным кредитам в связи с потерей доходов и иными форсмажорными обстоятельствами.

· дальнейшее расширенное субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам и субсидирования выплаты основных платежей. Взнос в уставный капитал Агентства по ипотечному жилищному кредитованию в целях рефинансирования ипотечных кредитов. Долги по валютной ипотеке упаковать в облигации, жилье оставить заемщикам, облигации у коммерческих банков выкупит ЦБ под эмиссию.

Предложенными мерами с одной стороны, удастся снизить текущие ежемесячные расходы граждан, с другой стороны, наиболее уязвимые слои населения получат, помимо снижения расходов, дополнительные денежные средства в виде пенсий и пособий, что будет способствовать прекращению обнищания населения.

Основы бюджетной политики отражены в Альтернативном бюджете на 2016 год фракции Справедливая Россия. Тем не менее, в приоритетах действий, предлагаемых Справедливой Россией, необходимо отразить взаимоотношения с регионами, а также отношение к приватизации госкомпаний.