Загальні та специфічні вимоги до технічних засобів митного контролю

У процесах переміщення об'єктів через митний кордон значна увага приділяється митному контролю пасажирів та вантажів. Однією з найбільш важливих задач у цих процесах є пошук та виявлення предметів контрабанди та порушень митних правил. Для її успішного розв'язання потрібний достатній рівень забезпечення оперативних підрозділів митниць засобами спеціальної техніки.

Під час митного контролю доводиться приймати компромісні рішення. Більш глибокий та детальний контроль потребує більших витрат часу, що зменшує пропускну спроможність пункту контролю або вимагає збільшення кількості ліній контролю. Менш поглиблений контроль може призвести до збільшення втрат державних коштів за рахунок не виявлення незаконних перевезень.

Застосування досконалих ТЗМК дозволяє одночасно забезпечити і високу пропускну спроможність пунктів контролю і високу достовірність контролю. Ці засоби вимагають додаткових витрат, але вони швидко відшкодовуються за рахунок попередження вивезення чи ввезення в державу недозволених об'єктів із збереженням достатньої пропускної спроможності митної системи.

У процесі оперативного митного контролю технічні засоби повинні забезпечити:

- візуальний контроль об'єктів перевезень без їх

розпаковування;

- контроль важкодоступних для огляду місць у транспортних засобах та вантажах;

- пошук зброї, боєприпасів, дорогоцінних металів;

- пошук наркотичних речовин;

- пошук заборонених до переміщення через митний кордон технічних та біологічних речовин.

Загальні і специфічні вимоги до ТЗМК визначаються видами об'єктів і умовами, за яких здійснюється митний контроль.

До загальних вимог належать:

• повна відповідність оперативно-технічних і тактичних характеристик ТЗМК оперативним задачам (умовам експлуатації), для розв'язання яких вони призначені;

• достатня продуктивність для забезпечення високої пропускної спроможності системи митного контролю;

• мінімальний час встановлення робочого режиму;

• здатність функціонувати у неперервному режимі достатньо тривалий час;

• універсальність електричного живлення, економічність;

• максимально можлива автоматизація основних, підготовчих і допоміжних операцій;

• можливість дистанційного отримання ідентифікаційних ознак, за якими однозначно визначається приналежність і параметри вмісту контрольованого об'єкта;

• безпека експлуатації, нешкідливість для людей, тварин і довкілля, надійність, достатній строк служби;

• індикація режимів (нештатних ситуацій);

• здатність ефективно функціонувати в умовах негативного впливу зовнішніх атмосферних чинників (температури, вологості, атмосферного тиску);

• невеликі габарити і маса (мобільність);

• зручність роботи і простота обслуговування.

Специфічні вимоги визначаються оперативними задачами застосування ТЗМК.

Технічні засоби, які застосовуються для перевірки істинності, документів та атрибутів митного забезпечення, повинні:

• бути придатними для контролю об'єктів різних форматів і форм;

• бути придатними для виявлення підроблених печаток та інших реквізитів;

• бути придатними для виявлення несанкціонованих змін в оригінальному тексті документа, що перевіряється (підчищень, закреслень, замальовувань тощо), відновлювати оригінальний текст;

• узгоджуватися з телевізійними та комп'ютерними системами обробки інформації.

Для контролю об'єктів перевезень, пошуку і виявлення предметів контрабанди застосовуються інтроскопи, засоби візуального контролю, металошукачі.

До інтроскопів висуваються такі вимоги:

- контроль об'єктів усіх можливих форм та розмірів;

- чутливість;

- розпізнавання предметів за металевими перепонами;

- можливість масштабувания зображення об'єкта контролю;

- повна радіаційна та електрична безпека операторів, осіб, які проходять митний контроль, довкілля;

- пряма та реверсна робота;

- збереження усіх якісних показників об'єктів, які під час митного контролю піддаються рентгенівському та іншим видам опромінювання.

Пошукові засоби візуального контролю (ендоскопи, техноскопи, бороскопи) повинні:

- забезпечувати контроль важкодоступних місць, порожнин, баків тощо;

- бути захищеними від дії чинників довкілля, бути стійкими до дії хімічно-агресивних речовин і мати:

- достатню довжину робочої частини;

- достатній кут огляду;

- достатню фокусну відстань і необхідні світловий діаметр та лінійне поле зору об'єктива;

- достатній діоптрійний інтервал окуляра;

- достатньо потужне джерело світла;

- достатню кратність оптичної системи з можливістю її регулювання.

Основними вимогами до металошукачів є:

- можливість ідентифікації як чорних так і кольорових металів;

- достатня чутливість (можливість виявлення металевих предметів на певній відстані);

- достатня вибірковість (реагування на металеві предмети, які дійсно можуть бути предметами контрабанди);

- нечутливість до дії завад;

- оптимальна швидкість сканування об'єкта контролю;

- світлова та звукова індикація виявлення металевого об'єкта;

- висока імовірність виявлення металевих предметів;

- низька імовірність прийняття хибного рішення. Оглядові щупи повинні мати:

- оптимальний діаметр і потрібну довжину;

- достатню твердість;

- пристосування для забору проби сипких речовин з потрібної глибини.

Технічні засоби візуального спостереження оперативної обстановки в зонах митного контролю (системи зовнішнього спостереження) повинні забезпечувати:

- можливість одночасного контролю за декількома зонами спостереження;

- автоматичне фокусування оптичної системи;

- достатній кут огляду;

- достатню розрізняючу здатність (чіткість зображення);

- достатню чутливість (функціонування у темну пору доби);

- ефективну обробку отриманої інформації (наявність комутаторів, квадраторів, мультіплексорів).

Технічні засоби ідентифікації грошових знаків та цінних паперів повинні:

- виявляти усі можливі ознаки правдивості грошових знаків, цінних паперів та бланків документів;

- забезпечувати високу імовірність виявлення ознак фальсифікації;

До технічних засобів ідентифікації дорогоцінних металів висуваються: такі вимоги:

- чутливість (здатність виявляти мінімально вагомий вміст дорогоцінного металу у сплаві);

- вибірковість (здатність окремо виявляти у сплаві різні дорогоцінні метали - золото, платину, паладій, срібло тощо)-

Засоби зв'язку для ефективного забезпечення оперативного управління процесом митного контролю повинні мати:

- захищені діапазони частот;

- достатній радіус дії;

- достатній захист від атмосферних завад, завад за сусіднім та дзеркальним каналами.

Основними вимогами до ваговимірювального устаткування є:

- забезпечення необхідних меж зважування;

- достатні розміри платформи для зважування;

- можливість тарокомпенсації;

- достатня точність вимірювання ваги, підтверджена свідоцтвом про державну повірку або відповідним тавром.

Основними вимогами до реєстраторів розрахункових операцій є:

- достатня кількість інформаційних та реєструючих розрядів;

- оптимальні розміри та достатня яскравість інформаційних символів;

- двобічна індикація інформації.

Зарядні пристрої повинні забезпечувати потрібну напругу та номінальні режими відновлення енергії вторинних джерел струму.

Специфічною вимогою до технічних засобів контролю носіїв аудіо- та відеоінформації є забезпечення потрібної для правильного відтворення інформації швидкості руху носія інформації, можливість відтворювати інформацію в усіх форматах і на всіх носіях.

Технічні засоби утилізації інформації на магнітних носіях мають відповідати таким вимогам:

- універсальність;

- достатні розміри робочої камери;

- швидкодія та достатня напруженість магнітного поля;

- можливість дистанційного керування процесом утилізації інформації [4, C.26].