Развитие западноевропейской интеграции

В послевоенном развитии Западной Европы большую роль играет интеграция, идея которой получила распространение еще в прошлом веке. Но прежде, чем она начала воплощаться в жизнь, народам Европы пришлось пережить две мировые войны. В 1948 г. была создана Организация Европейского сотрудничества. Она за­нималась координацией вопросов, связанных с помощью, посту­пающей из США по «плану Маршалла». Дальнейшим шагом было учреждение в этом же году таможенного союза БЕНИЛЮКС, куда вошли Бельгия, Нидерланды и Люксембург. В 1949 г. был основан Совет Европы. Так создавались основы и новые формы междуна­родного экономического и политического сотрудничества. Новую страницу в интеграционных процессах в Европе открыл план со­здания Европейского объединения угля и стали, обнародованный Р.Шуманом 9 мая 1950 г. «План Шумана» предусматривал заклю­чение договора с целью установления международного контроля над ключевыми отраслями военной промышленности. Договор дол­жен был быть обязательным для его участников. Это ставило опре­деленные преграды для резкого наращивания производства воору­жений с целью подготовки к войне. Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург выразили желание присоединиться к плану.

18 апреля 1951 г. Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, ФРГ и Франция заключили Парижский Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), которое начало выполнять свои функции с 10 августа 1952 г. Первым председате­лем объединения стал француз Жан Монне. После присоединения еще 6 стран объединение контролировало в начале 90-х годов всю добычу каменного угля, свыше 90% выплавки стали и производ­ства чугуна, около 40% добычи железной руды в Западной Европе.

25 марта 1957 г. страны-участницы ЕОУС подписали Рим­ские договоры, учреждавшие Европейское экономическое со­общество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энер­гии (Евратом). Эти договоры вступили в силу с 1958 г. Создание трех союзов западноевропейских государств способствовало ускорению экономического роста и повышению жизненного уровня населения стран-участниц. Договоры также оказали вли­яние на укрепление мира в Западной Европе.

В процессе интеграции создавались более благоприятные условия для взаимодействующих сторон. Обеспечивался более широкий доступ к финансовым, материальным и трудовым ресурсам, новейшим технологиям. Обеспечивалась защита фирм стран-участниц экономической интеграции от конкуренции со стороны фирм третьих стран. Немаловажное значение имеет возможность совместно решать наиболее острые социальные проблемы. Высокие темпы экономического развития стран ЕЭС притягивали внимание других стран Западной Европы, выра­жавших желание вступить в Сообщество. К январю 1986 г. на­считывалось 12 членов ЕЭС. К «Шестерке» добавились Вели­кобритания, Дания, Ирландия, Греция, Португалия, Испания.

Важным событием в деятельности ЕС явился вступивший в силу с 1 июля 1987 г. Единый европейский акт. Он был одоб­рен и ратифицирован всеми членами Сообщества. В договоры об образовании ЕС были внесены и юридически закреплены глубокие изменения. Предусматривалось создание Европейско­го Союза. Экономическое, валютно-финансовое, гуманитарное сотрудничество поднималось на более высокую ступень. Согла­сованно начали решаться вопросы внешней политики и обес­печения безопасности стран-участниц Сообщества. Ставилась задача создания единого внутреннего рынка, обеспечивавшего свободное движение товаров, капиталов, услуг и гражданских лиц. Комиссия ЕС разработала специальные программы (около 300) для реализации этой задачи.

В мае 1992 г. ЕС заключает Соглашение о едином европей­ском хозяйственном пространстве с ЕАСТ - другой интегра-

ционной группировкой в Европе. По соглашению стран члены ЕАСТ с 1993 г. изменяют законодательство, приводят его в со­ответствие с принятыми ЕЭС правовыми нормами, касающи­мися свободного движения товаров, капиталов, услуг и конку­ренции. К концу века предусматривается введение единой денежной единицы (ЭКЮ), выработка согласованной внеш­ней политики, введение единого гражданства.

В феврале 1992 г. в нидерландском городе Маастрихте мини­стры иностранных дел и финансов 12 государств-членов ЕС под­писали Договор о Европейском Союзе, предусматривающий транс­формацию ЕС в экономический, валютный и политический союз. Договор является одним из крупнейших политических и право­вых актов в более чем 40-летней истории европейской интегра­ции, равный по своему значению Парижскому и Римскому.

Вступление в силу с 1 января 1993 г. Договора о Европей­ском Союзе придает необратимый характер сближению стран ЕС в экономической, валютной, социальной и политической областях. Создание единого внутреннего рынка предполагает ус­транение препятствий для свободного передвижения людей, товаров, услуг и капитала на территории Сообщества, учрежде­ние экономического, валютного и политического союза, евро­пейского гражданства. С 1 января 1995 г. произошло расширение Европейского Союза с 12 до 15 членов. В ЕС были приняты Авст­рия, Финляндия и Швеция. Должна была вступить и Норвегия, но большинство населения на референдуме высказались против.

С 1 января 1999 г. 11 стран Европейского Союза (Австрия, Бельгия, Германия, Испания, Италия, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия и Франция) образова­ли Экономический и валютный союз (ЭВС) и ввели единую европейскую валюту - евро.

Введение единой европейской валюты позволяет усилить позиции ЕС в международной торговле, а значит, обеспечить ста­бильность экономического роста, что в свою очередь еще больше повысит притягательность ЕС для других стран континента.

1 мая 1999 г. вступил в силу Амстердамский договор. В нем сформулированы правовые рамки и основания для совместной деятельности в сфере безопасности и обороны.

Создание ЕС и дальнейшее развитие европейской интегра­ции фактически привело к созданию в Западной Европе мощ­ного центра силы, появление сверхдержавы качественно нового типа, которая имеет колоссальный потенциал для всесторонне­го прогресса в XXI в.