Бюджетная система Японии

Япония явл-ся унитарным гос-вом, поэтому Бюдж-я сист. состоит из 2 звеньев: 1)гос. бюджет; 2)местные бюджеты, кот. вкл-ют бюджеты гор-в, посел-в, дер-нь. Гос. бюджет состоит из доходной и расходной частей. Доля неналоговых платежей высокая (доходы от арендной платы, продажи земельных участков и др. недв-сти, пени, штрафы, доходы от лотерей и т.п.). Расходы центр-го бюджета отражают задачи и ф-ции гос-ва. Удел вес гос.расх-в в ВВП страны явл-ся одним из наименьших. Осн. статьи: соц. расходы; субсидии орг-м местного самоуправл-ия, общественные работы, образ-ие и содействие науке. Из года в год повышаются расходы по госдолгу.В Японии 47 префектур (высший орган местной власти). Около 3000 муницип-тов, каждый из кот. имеет свой самостоятельный бюджет. Доходная часть местных бюджетов состоит из налоговых и неналоговых поступлений. В Японии местные налоги не домин-ют в местных бюджетах, составляя меньше половины их доходной части (около 40%), что явл-ся принципиальной особ-тью бюджетной системы страны. Отчисл-ия от общегос-х налогов сост-ют 17% от доходной части. Главной статьей неналоговых доходов префектур явл-ся дотации гос-ва на осущ-ие общенац-х меропр-й (около 13%). Остальные неналоговые поступ-ия сост-ют 30% доходной части местных бюджетов. За счет средств местных орг-в власти в Японии финн-ся развитие производящей инфрастр-ры, меропр-я, связ-е с ликвидацией послед-й стихийных бедствий. Кроме того, через местные бюджеты провоятся расходы на подгот-ку раб. силы, выплату различных пособий, пенсий. Значительная часть бюдж-х средств расх-ся на содер-ие местных органов власти, в т.ч. орг-в суда и прокур-ры. Мест бюджеты дефицитны. Бюдж год - с 1 апреля. Подгот-ка проекта бюджета осущ-ся Минфином и его департ-ми. Проект направл-ся для соглас-ия в Управл-ие эк-кого планир-ия, а затем - на рассмотрение кабинета министров. После внес-ия поправок, прав-во представляет проект бюджета на рассм-ие парлам-та. После обсужд-ия в бюдж-й комиссии парламент утверждает бюджет в виде закона. Исполнение бюджета осущ-ся Минфином и иными минист-ми и ведомствами.

Бюджетный процесс в Японии

Бюджетный процесс в Японии включает в себя четыре основные стадии: подготовка проекта бюджета, рассмотрение и утверждение, исполнение бюджета, составление отчета об исполнении бюджета.

Подготовка проекта бюджета осуществляется министерством финансов и его департаментами. Другие министерства и ведомства готовят предложения относительно объема и структуры своих бюджетов, а также по некоторым другим финансовым вопросам и не позднее 31 августа направляют соответствующие документы в бюджетный департамент министерства финансов.

С сентября по декабрь бюджетный департамент рассматривает поступившие материалы и на их основе разрабатывает проект бюджета. Проект направляется для согласования в Управление экономического планирования, а затем - на рассмотрение кабинета министров. После внесения поправок, в январе правительство представляет проект бюджета на рассмотрение парламента. После обсуждения в бюджетной комиссии парламент утверждает бюджет в виде закона. Согласно Конституции Японии парламенту принадлежит исключительное право распоряжаться государственными финансами.

Исполнение бюджета осуществляется министерством финансов и иными министерствами и ведомствами. Кассовое обслуживание бюджета производят Японский банк и его отделения. Министерства и ведомства в пределах установленных им расходов представляют в Министерство финансов свои платежные сметы, которые министерством рассматриваются и утверждаются. Далее копии смет направляются в Банк Японии и последний осуществляет соответствующие операции. Контроль за расходованием утвержденных ассигнований проводится поквартально в форме отчетов министерств и ведомств. Контролеры министерства финансов изучают полученные отчеты, проверяют данные и составляют общий отчет об исполнении бюджета по доходам и расходам.

Общий отчет представляется правительству, которое, в свою очередь, отправляет его на рассмотрение ревизионного бюро. После того, как ревизионное бюро даст заключение, отчет утверждается правительством и передается на рассмотрение и утверждение в парламент.