Система заходів пожежної профілактики на галузевих об’єктах.

Пожежна профілактика - це комплекс відповідних заходів, які спрямовані на досягнення основної мети пожежної безпеки - запобігання виникненню пожежі (зведення до мінімуму випадків виникнення пожеж) та зменшення її негативних наслідків. Організація розроблення та впровадження у галузі юриспруденції заходів пожежної профілактики здійснюється центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції. Заходи пожежної профілактики поділяють на дві групи. До першої групи належать заходи щодо дотримання вимог пожежної безпеки під час проектування, будівництва та реконструкції об'єктів та приміщень, які використовуються, зокрема, у сфері юриспруденції. Кодексом цивільного захисту України закріплено загальні вимоги щодо пожежної безпеки під час проектування, будівництва та реконструкції об'єктів виробничого та іншого призначення та ліцензування діяльності щодо проведення оцінки (експертизи) протипожежного стану підприємства, об'єкта чи приміщення (ст. 57). Вимоги будівельних норм повинні бути дотримані під час облаштування відповідних будинків і приміщень системами протидимного захисту та технічними засобами оповіщення про пожежу. Протипожежним вимогам будівельних норм повинні відповідати кількість та розміри евакуаційних виходів із будівель і приміщень, їхні конструктивні й планувальні рішення, умови освітленості, забезпечення незадимленості, протяжність шляхів евакуації, їхнє облицювання (оздоблення); розміщення крісел у залах зборів і нарад та в інших подібних приміщеннях тощо. Встановлено вимоги щодо пожежної профілактики, які повинні бути дотримані під час проектування нових та реконструкції існуючих будинків, споруд та комплексів громадського призначення з умовною висотою до 73, 5 м (включно), а також вбудовано-прибудованих приміщень громадського призначення. Для будинків під суди загальної юрисдикції (далі - суди), а також приміщень судів, убудованих у будинки іншого призначення, повинні бути дотримані вимоги, передбачені ДБН України В.2.2-26: 2010. Цим документом, зокрема, закріплено, що сигнал спрацювань від систем пожежної автоматики необхідно виводити на пульт централізованого пожежного спостереження. Усі приміщення будинків судів, крім санітарних вузлів та інших приміщень із мокрими процесами, необхідно обладнувати автоматичною пожежною сигналізацією, яка проектується відповідно до ДБН В.2.5-13 та інших нормативних документів. У разі розміщення судів у будинках з умовною висотою 47 м та вище останні повинні обладнуватися установками автоматичного пожежогасіння. Влаштування систем протидимного захисту у будинках судів слід здійснювати відповідно до Санітарних нормта правил (СНІП) 2.04.05-91 «Опалення, вентиляція і кондиціонування». Під час влаштування під'їзду пожежних автомобілів до будинку суду повинні бути дотримані вимоги ДБН 360 з урахуванням при цьому місцезнаходження пожежних гідрантів та евакуаційних виходів із будинку і передусім тих, що ведуть до пожежних ліфтів. Двері архівів, приміщень для роботи з документами, що містять державну таємницю (приміщень режимно-секретного органу, комор речових доказів), повинні бути протипожежними не нижче від 2-го типу за ДБН В. 1.1-7. Із негорючих матеріалів або матеріалів із відповідними показниками пожежної небезпеки мають бути виконані конструктивні елементи (несучий каркас) та опоряджувальні матеріали процесуальної зони та зони для розміщення відвідувачів залу судових засідань. Окремо визначені приміщення повинні бути акустично та звукоізоляційно оздоблені із матеріалів, що мають показники пожежної небезпеки не вище від Г1, В1, Д2, Т2. Будинки судів повинні мати систему оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей 1 -го типу (за загальної кількості людей у будинку до 50 осіб), 2-го типу (за загальної кількості людей у будинку від 50 до 100 осіб), 3-го типу (за загальної кількості людей у будинку понад 100 осіб) та 4-го типу (у будинку з умовною висотою понад 47 м незалежно від кількості людей) за ДБН В. 1.1 -7 та НАПБ А.01.003. Автоматичними установками пожежогасіння необхідно обладнати приміщення архівів, приміщення для роботи з документами, що містять державну таємницю - приміщення режимно-секретного органу, комори речових доказів, електронні АТС та серверні, комори зберігання канцелярії. Необхідність улаштування внутрішнього та зовнішнього протипо­ жежного водопроводу, кількість пожежних гідрантів, кількість вводів у будинок, витрати води на внутрішнє та зовнішнє пожежогасіння, кількість струменів від пожежних кранів визначаються на підставі вимог СНІП 2.04.01 і СНІП 2.04.02. Загалом будь-який об'єкт (будівля, споруда, приміщення), який використовується у сфері юриспруденції, повинен бути забезпечений первинними засобами пожежогасіння: вогнегасниками, ящиками з піском, бочками з водою, покривалами з негорючого теплоізоляційного матеріалу, пожежними відрами, совковими лопатами, пожежним інструментом (гаками, ломами, сокирами тощо), які використовуються для локалізації і ліквідації пожеж на їхній початковій стадії розвитку. Ця вимога стосується також галузевих об'єктів, обладнаних будь-якими типами установок пожежогасіння, пожежної сигналізації або внутрішніми пожежними кранами. Уперше збудовані, після реконструкції, розширення, капітального ремонту об'єкти повинні бути забезпечені первинними засобами пожежогасіння (згідно з нормами належності) до початку їхньої експлуатації. Норми належності первинних засобів пожежогасіння для конкретних об'єктів повинні встановлюватися нормами технологічного проектування та галузевими правилами пожежної безпеки з урахуванням вимог щодо оснащення первинними засобами пожежогасіння. Другу групу заходів пожежної профілактики становлять ті, які за­ стосовуються в період експлуатації об'єкта. Це, зокрема, заходи щодо: організації пожежної охорони, навчань, інструктажів з питань пожежної безпеки, а також вивчення правил пожежної безпеки персоналом; проведення профілактичних оглядів; встановлення відповідного про­ типожежного режиму; забезпечення приміщень планами (схемами) евакуації осіб в разі виникнення пожежі; упровадження досягнень науки і техніки, позитивного досвіду з питань забезпечення пожежної безпеки тощо. Місцем роботи працівників юридичних професій в основному є кабінети та інші офісні приміщення. Правилами пожежної безпеки в Україні, затвердженими наказом МНС України від 19 жовтня 2004 року № 126 (далі - Правила), встановлено відповідні вимоги щодо експлуатації споруд та будівель, у яких розташовуються ці об'єкти. Не застосовуються Правила до об'єктів площею до 300 м2, за винятком тих, які згідно з Порядком розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику їхньої господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища щодо пожежної безпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2007 року № 1324, віднесені до суб'єктів господарювання із високим та середнімступенями прийнятного ризику, перелік яких розміщується на офіційному сайті Державної інспекції техногенної безпеки України. Відповідно до Правил пожежної безпеки в Україні керівник відповідного закладу зобов'язаний розробляти комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки; відповідно до нормативно-правових актів з пожежної безпеки розробляти і затверджувати положення, інструкції, інші нормативні акти, що діють у межах підприємства, здійснювати постійний контроль за їхнім додержанням. Він повинен забезпечувати додержання протипожежних вимог стандартів, норм, правил, а також виконання вимог приписів і постанов органів державного пожежного нагляду, організовувати навчання працівників правилам пожежної безпеки та утримувати у справному стані засоби протипожежного захисту і зв'язку, пожежну техніку, обладнання та інвентар, не допускати їхнього використання не за призначенням, створювати у разі потреби, відповідно до встановленого порядку, підрозділи пожежної охорони та проводити службове розслідування випадків пожеж. Водночас керівник повинен визначити обов'язки посадових осіб (зокрема, заступників керівника) щодо забезпечення пожежної безпеки, призначити відповідальних за пожежну безпеку окремих будівель, споруд, приміщень, дільниць тощо, технологічного та інженерного устаткування, а також за утримання й експлуатацію технічних засобів протипожежного захисту. Обов'язки щодо забезпечення пожежної безпеки, утримання та експлуатації засобів протипожежного захисту мають бути відображені у відповідних посадових документах (функціональних обов'язках, інструкціях, положеннях тощо). На кожному галузевому об'єкті з урахуванням його пожежної небезпеки наказом (інструкцією) встановлюється відповідний протипожежний режим, зокрема визначені: - дії працівників у разі виявлення пожежі; - місце для куріння та розташування побутових нагрівальних приладів; - правила проїзду та стоянки транспортних засобів; - порядок відключення від мережі електрообладнання у разі пожежі; - порядок огляду й зачинення приміщень після закінчення роботи; - порядок проходження посадовими особами навчання й перевірки знань із питань пожежної безпеки, а також проведення з працівниками протипожежних інструктажів та занять із пожежно-технічного мінімуму з призначенням відповідальних за їхнє проведення; - порядок організації експлуатації й обслуговування наявних технічних засобів протипожежного захисту (протипожежного водопроводу, насосних станцій, установок пожежної сигналізації, автоматичного пожежогасіння, димовидалення, вогнегасників тощо). Працівники зобов'язані дотримуватися встановлених вимог про­ типожежного режиму та виконувати інші вимоги з питань пожежної безпеки, які передбачені нормативними актами та актами, чинними на відповідних галузевих об'єктах. Кожен галузевий об'єкт повинен мати встановлений порядок (систему) оповіщення людей про пожежу. У приміщеннях на видних місцях біля телефонів слід вивішувати таблички із зазначенням номера телефону для виклику пожежної охорони. Для розміщення первинних засобів пожежогасіння, як правило, встановлюються спеціальні пожежні щити (стенди), на яких мають розміщуватися ті первинні засоби гасіння пожежі, які можуть засто­ совуватися в цьому приміщенні, споруді, установці. Вогнегасники необхідно встановлювати у легкодоступних та помітних місцях (коридорах, біля входів або виходів із приміщень тощо), а також у пожежонебезпечних місцях, де найбільш ймовірна поява осередків пожежі. При цьому необхідно забезпечити їхній захист від потрапляння прямих сонячних променів (за допомогою пожежних щитів (стендів)) та безпосередньої (без загороджувальних щитків) дії опалювальних та нагрівальних приладів. Пожежні щити (стенди), інвентар, інструмент, вогнегасники у місцях розташування не повинні створювати перешкоди під час евакуації. Відповідальність за своєчасне і повне оснащення галузевих об'єктів вогнегасниками та іншими засобами пожежогасіння, забезпечення їхньоготехнічного обслуговування, навчання працівників правилам користування вогнегасниками покладається на роботодавця.