I Социально-экономическое развитие США на рубеже XX-XXI в.

Тема: США в конце XX-XXI века

План:

1 Социально-экономическое развитие США на рубеже XX-XXI века

2 Политическое развитие США на рубеже XX-XXI века

3 Внешняя политика США на рубеже XX-XXI века

I Социально-экономическое развитие США на рубеже XX-XXI в.

Вторая мировая война завершила процесс превращения США в финансово-экономического и военно-политического лидера капиталистического мира.

После второй мировой войны США оказались в наиболее благоприятных условиях по сравнению с другими развитыми странами. Война не затронула американский континент, США не испытали тех бедствий и разрушений, которые обрушились на многие государства Европы и Азии. Невелики были и людские потери. За годы войны США стали ведущей военной державой, создали мощный военный потенциал. К концу войны в вооруженных силах находилось 12 млн. человек. США располагали мощным военным и торговым флотом, имели первоклассную авиацию. Высокоразвитая промышленность и огромный научно-технический потенциал позволили стране стать первой в мире ядерной державой. Основные конкуренты США в капиталистическом мире - Германия и Япония - были побеждены, а Великобритания и Франция в первые послевоенные годы попали в финансово-экономическую зависимость от США и не рассматривались как их основные конкуренты. Используя благоприятные возможности, США овладели новыми рынками. Значительно увеличили экспорт товаров, еще больше увеличили научно-технический потенциал. Они стали политическим, экономическим и военным лидером западного мира.

12 апреля 1945 года после смерти Ф.Д. Рузвельта новым президентом стал Гарри Трумэн демократ 33 президент США, который дважды занимал этот пост (1945-1952гг.). Он выступал с программой «справедливый курс».

Отдал приказ об атомной бомбардировке Хиросимы и Нагасаки. Один из инициаторов создания НАТО.

НАТО - военно-политический блок, основан 4 апреля 1949 года в США, объединяющий большинство стран Европы, США и Канаду, чтобы защитить Европу от советского влияния.

Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. Одной из декларированных целей НАТО является обеспечение сдерживания любой формы агрессии в отношении территории любого государства - члена НАТО или защиту от неё.

За время правления Трумэн предлагал несколько программ для улучшения социально-экономического положения американцев, но Конгресс отверг практически все пункты.

Из программы «Экономический билль о правах» Конгресс принял закон о занятости 1946г.

Из программы 1949 года «Справедливый курс» Конгресс утвердил:

- повышение минимальной заработанной платы;

- выросло количество людей получавших социальные выплаты по старости;

- строительство дешевого жилья для малоимущих.

Нереализованными остались меры:

- медицинское страхование,

- обеспечение гражданских прав.

Идеи социальной политики Трумэна заложили основу для социальной программы демократических администраций Дж. Кеннеди, Л. Джонсона.

Дуайта Эйзенхауэра (республиканец) 34-й президент (1953-1961гг.).

Его администрация стремилась:

- сбалансировать бюджет;

- снизить налоги;

- вернуть штатам некоторые функции федеральных властей.

Но растущие цены, международные обязательства, политические и социальные требования, продолжали увеличение федеральных расходов. Он выступал против попыток расходовать больше, чем позволяли доходы.

На президентских выборах 1960г. победу одержал демократ Дж Кеннеди, 35-й президент США (1961-1963гг.). Его лозунг: «Новые рубежи».

За время президентства ему удалось выполнить:

- в 1962 году добился снижения цен на сталь;

- незначительное увеличение минимальной заработной платы;

- почти добился уравнения в правах чернокожих;

- запрещение сегрегации во всех общественных местах;

СЕГРЕГА́ ЦИЯ - политика принудительного отделения какой-либо группы населения. Обычно упоминается как одна из форм религиозной и расовой дискриминации.

- прекращение выпуска серебряных монет и сертификатов в связи с постоянным удорожанием серебра;

- был создан национальный фонд искусств США.

Недовольство реакционных сил внутренней и внешней политикой администрации привело к заговору с целью убийства Дж. Кеннеди в городе Далласе (Техас) 22 ноября 1963 г.

После убийства Кеннеди президентом стал вице-президент Линдон Джонсон. 36-й президент от демократической партии (1963-1969гг.). Его программа называлась «Великое общество». Он продолжил программу Дж. Кеннеди.

За эти годы Джонсон добился:

- создание «учительского корпуса»;

- программы жилищных субсидий нуждающимся семьям;

- программы «образцовых городов»;

- новых мер борьбы с загрязнением воды и воздуха;

- программы строительства улучшенных автомагистралей;

- увеличения выплат по социальному страхованию;

- новых мер в области медицинской и профессиональной реабилитации.

Новый 37-й президент США республиканец Ричард Никсон (1968-1974гг.) провозгласил «новую экономическую политику» - стимулирование роста экономики и борьба с инфляцией с помощью регулирования цен и зарплаты.

Никсон принял меры по:

- реформированию системы социального обеспечения;

- борьбе с инфляцией и энергетическим кризисом, который поразил США в результате высокого роста мировых цен на нефть.

ИНФЛЯ́ ЦИЯ - обесценивание денег в результате переполнения каналов товарного обращения денежной массой. При инфляции на одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде.

Под угрозой импичмента Р. Никсон ушел в отставку (8 августа 1974 г.).

К началу правления 38-ого президента Джеральда Форда - республиканца (1974-1977гг.) страна находилась в тяжелейшей инфляции и массовой безработицы.

Он пытался снизить темпы роста инфляции введением строжайших мер по ограничению государственных расходов на социальные программы. Считая необходимым снижение личных доходов граждан, обратился к Конгрессу с просьбой повысить уровень налогообложения, но демократическое большинство отклонило это предложение. Форд стремился также повысить рентабельность отечественной энергетики и уменьшить ее зависимость от импорта нефти.

39-й президент Джеймс Картер демократ (1977-1981гг.).

Картер обещал, что не будет бороться с инфляцией ценой «экономического спада, безработицы, но именно эти меры превратились в основные экономические инструменты его администрации. Он обещал сократить размеры чиновничьего аппарата, однако добавил два новых министерства - энергетики и образования - и увеличил общую численность федеральных служащих. Президент убедил Конгресс установить налог на сверхприбыли нефтяных компаний, связанные со снятием контроля над ценами, инициировал программу создания синтетического горючего. Картер перекроил всю федеральную судебную систему; назначил более 260 районных и окружных судей и 40% федеральных.

Из экономического кризиса удалось выйти 40-му президенту от Республиканской партии Рональду Рейгану (1981-1988г.) благодаря политике неоконсерватизма.

Основная идея политики Р. Рейгана заключалась в том, чтобы решить многие социальные проблемы не за счет новых денежных вливаний в различные социальные программы, а за счёт экономического роста, снижения уровня безработицы и инфляции. Такой подход получил название рейганомики:

СТАГНАЦИЯ - состояние экономики, характеризующееся застоем производства и торговли на протяжении длительного периода времени.

На выборах в 1992г. победил 42-й президент демократической партии (1993-2001гг.) Билл Клинтон, который выступил с проектом политики «третьего пути» - сочетание принципов рыночной экономики с усилением социальной ответственности государства.

На практике это означало стремление добиться бездефицитного бюджета и одновременно улучшить социальное законодательство.

Время Клинтона вошло в историю как " золотая эра" относительной безопасности, благополучия, экономического процветания.

Клинтон разработал проект двух новых реформ:

1. Предусматривала введение в США всеобщего медицинского страхования - доступ к здравоохранению получили более чем 35 млн. человек;

2. Пособие на обучение и получение новых профессий.

Обе реформы требовали увеличения государственных расходов, и для этого Клинтон увеличил налоги с состоятельных граждан и корпораций.

В годы президентства Клинтона США вступили в полосу экономического подъема:

- сократилась безработица;

- снизилась инфляция;

- повысился минимум заработной платы;

- достигнут профицит бюджета.

ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА - превышение доходов над расходами.

На очередных выборах 43-го президента в 2000г. победил республиканец Дж. Буш-младший (консерватор)(2001-2008гг.) - сын Дж.Буша-старшего.

КОНСЕРВАТИ́ ЗМ - идеологическая приверженность традиционным ценностям и порядкам, социальным или религиозным доктринам. За главную ценность принимается сохранение традиций общества, его институтов и ценностей.

Дж. Буш-младший провозгласил начало «новой эры собственности»:

- расширена возможность для покупки домов малообеспеченными гражданами;

- сняты ограничения на развитие малого предпринимательства - снижены налоги, упрощена отчетность;

- высшее образование является платным;

- увеличены в два раза пособия на детей;

- осуществлена поддержка государственных школ;

- утверждение субсидии для получения высшего образования.

В ноябре 2009 года 44-й президентский пост занимает первый афроамериканец от демократической партии Барак Обама (2009-2016).

Барак Обама пришел к власти в январе 2009 года, когда мировой финансово- экономический кризис, начавшийся в сентябре 2008 года, был в самом разгаре.

В основу антикризисной политики его администрации лег масштабный план «О восстановлении американской экономики и реинвестиций»

В качестве главных целей были провозглашены

- создание новых рабочих мест при сохранении уже существующих;

- поддержка экономической активности и одновременно обеспечение долгосрочного устойчивого роста путем инвестиций (закон предусматривал оказание помощи работникам и их семьям, пострадавшим от кризиса, а также продление сроков выплаты пособий по безработице и увеличение их размеров);

Эти меры дополнялись программами:

- по оказанию помощи в трудоустройстве для молодежи и рабочих в новых секторах экономики;

- выделение средств на поддержку малоимущих и пожилых американцев;

- стимулирование малого бизнеса и развитие сферы услуг;

- ассигнования на модернизацию инфраструктуры страны, строительство магистралей, железных дорог и энергосетей, улучшение системы общественного транспорта и внедрение цифровых технологий, на развитие возобновляемой энергетики и зеленой экономики.

Э меры должны были не только обеспечить создание новых рабочих мест, но также призваны преодолеть наметившееся отставание США от наиболее продвинутых в технологическом отношении и быстро развивающихся стран.

Реализация антикризисной программы по стимулированию американской экономики и улучшению состояния рынка труда не в полной мере оправдала возлагавшихся на нее надежд: экономическое восстановление шло медленнее, чем ожидалось и не сопровождалось достаточным ростом рабочих мест в экономике США.

Т.о. экономическое развитие США во II половине XX-XXI в. характеризуется постепенной сменой периодов либеральной экономической политики на консервативную.Основными слагаемыми политики неоконсерваторов являлись: приватизация государственного сектора и свертывание государственного регулирования экономики; курс на свободное рыночное хозяйство; сокращение социальных расходов; снижение подоходных налогов (что способствовало активизации предпринимательской деятельности). В социальной политике отвергались уравнительность, принцип перераспределения прибылей.