Аграрно-политические средства различных областей политики

Аграрная политика в широком смысле охватывает все средства, или иначе выражаясь, инструменты, которые оказывают влияние на аграрное хозяйство и на связанную с ним часть населения. К ним причисляются также средства, которые не относятся прямо к аграрному хозяйству, а охватывают лишь некоторые ее секторы. Они не имеют непосредственной арграрно-политической ориентации, но в отдельных случаях имеют большое значение для аграрного хозяйства. Например:

- изменение всеобщего закона о налогах со специфическими влияниями на сельское хозяйство,

- изменение общей экономической денежной политики с различными воздействиями на уровень процентов за кредиты,

- изменение мировых торговых договоров.

Аграрная политика в узком смысле охватывает только те мероприятия, которые непосредственно нацелены на аграрное хозяйство. Они сформулированы в следующем порядке:

- аграрная рыночная политика,

- аграрная торговая политика,

- аграрная политика в области структуры сельского хозяйства,

- аграрная социальная политика.

В ЕС их дополняет также образовавшаяся в результате определенных условий аграрная политика защиты окружающей среды.

Все эти области политики принципиально равноправны. Даже в договоре ЕЭС указано, что они взаимосвязаны (интегрированная политика) и должна проводиться в узкой координации с региональной структурной политикой. Для этого нужно принимать, к примеру следующие факты, в расчет:

- Аграрный сектор находится в узкой взаимосвязи с другими отраслями экономики посредством применения факторов и производства, изменения, например, рыночные отношения влияют на структуру сектора и социальное положение населения занятого в сельском хозяйстве;

- Дальнейшее развитие сельского хозяйства (например, рост конкурентоспособности) невозможно представить без структурного соответствия производства, переработки и торговли. Структурные изменения всегда оказывают действия на региональные рынки факторов; для решения проблемы распределения труда и материальных ресурсов между различными сферами хозяйственной деятельности может быть потребована структурнополитическая и социальнополитическая помощь.

- Между аграрным производством и региональными соотношениями окружающей среды существует узкая связь. Способ хозяйствования на земле (в сельском хозяйстве) оказывает непосредственное влияние на окружающую среду, и, наоборот, природно-климатические условия окружающей среды влияют на возможности аграрного производства. „Долгосрочное хозяйствование на земле (в сельском хозяйстве)“ предполагает консенсус (общее собрание) по экономическим и экологическим постановкам целей.

- На основе сельской местности и высокого числа занятых в сельском хозяйстве изменения в аграрном секторе ведут к непосредственному обратному действию на региональное развитие экономики. Если сбыт ограничен и развитие продуктивности ведут к снижению применения факторов, то для трудоспособного населения должны предоставляться другие возможности трудовой деятельности для того, чтобы поддерживать сельское хозяйство и уровень занятости в сельской местности. Если структурные преобразования ведут к снижению занятости или к переквалификации, может потребоваться социальная помощь для того, чтобы облегчить выход из сельского хозяйства и препятствовать иммиграции населения.