Тема 5. Митна безпека держави

5.1. Зміст поняття “митна безпека держави”

5.2. Чинники, загрози та індикатори митної безпеки держави

5.3. Напрямки забезпечення митної безпеки держави

5.1. Зміст поняття “митна безпека держави”

Митна складова відіграє одну із ключових ролей у процесі забезпечення економічної безпеки держави в цілому та фінансової безпеки зокрема, оскільки спрямована на захист національних економічних інтересів у зовнішньоекономічній і фінансовій сферах одночасно. Особливості сучасного етапу, зокрема фінансово-економічна криза й уповільнення ринкових трансформацій породжують велику кількість чинників у сфері митно-тарифних відносин, що формують рівень економічної безпеки та виводять ситуацію в державі та її регіонах за безпечні межі.

Під митною безпекою держави слід розуміти стан захищеності національних інтересів, забезпечення й реалізацію яких покладено на митні адміністрації країни, що дає змогу незалежно від будь-яких зовнішніх і внутрішніх загроз забезпечити здійснення митної справи.

Митна безпека України – це стан захищеності національних інтересів України у сфері митно-тарифних відносин, який дає змогу в різних зовнішніх і внутрішніх умовах, незалежно від будь-яких загроз, забезпечити:

· переміщення через митний кордон товарів і транспортних засобів;

· здійснення митного регулювання, пов’язаного з встановленням та справлянням митних податків і зборів;

· застосування процедур митного контролю та митного оформлення товарів із застосуванням заходів із тарифного й нетарифного регулювання;

· проведення боротьби з контрабандою та порушенням митних правил, а також виконання інших покладених на митні органи завдань шляхом ефективної реалізації митної справи.

Митна безпека держави – це стан захищеності її митних інтересів.

Митні інтереси – це національні інтереси держави, забезпечення і реалізація яких досягаються провадженням митної справи.

Інше визначення, розглядає митні інтереси як сукупність національних інтересів держави, що пов’язані із їх забезпеченням і виконанням митної справи й задоволення яких сприяє забезпеченню ефективного функціонування, стійкого розвитку економіки держави, зменшенню загроз національній безпеці України.

До найважливіших національних економічних інтересів у митній сфері можна віднести:

§ приєднання та адаптацію до міжнародної системи митних взаємовідносин;

§ структурну перебудову митної системи, наближення її до суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності;

§ зменшення впливу адміністративних бар’єрів на здійснення зовнішньоекономічної діяльності;

§ створення вітчизняних технічних засобів для неруйнівного контролю товарів (вантажів), які потрапляють на митну територію держави;

§ удосконалення митного тарифу та приведення його структури до загальносвітової.

До митних інтересів, захист яких підвищує зовнішньоекономічну безпеку України як складову економічної безпеки, можна віднести:

— створення умов для активізації розвитку економічних суб'єктів, вітчизняного науково-технічного й інноваційного потенціалів, підвищення конкурентоздатності національної економіки;

— упровадження дійового механізму збереження й відтворення природних, трудових, інтелектуальних, енергетичних ресурсів і основних фондів на території держави, а також економічного стимулювання найефективнішого їх використання в межах країни:

— заохочення підприємств до ефективного зовнішньоекономічного співробітництва;

— забезпечення збалансованості структури зовнішньої торгівлі шляхом застосування прийнятих у міжнародній практиці заходів, що підвищить експортний потен.ціал, задовольнить потреби внутрішнього ринку, захистить вітчизняних товаровиробників та інші.

До митних інтересів, захист яких забезпечує митну безпеку України, можна віднести:

— створення сприятливих умов для полегшення торгівлі; сприяння транзитові; прискорення товарообігу й пасажиропотоку через митний кордон;

— своєчасне й повне стягнення податків і митних зборів;

— ефективну організацію боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил та ефективного запобігання їм (у тому числі попередження та відвернення правопорушень);

— наближен

— ня митного законодавства України до світових вимог, розвиток міжнародного співробітництва в галузі митної справи;

— забезпечення конфіденційності інформації щодо суб'єктів ЗЕД;

— збільшення транзитної привабливості країни;

— недопущення ввезення на територію держави неякісних товарів, використання й споживання яких становить небезпеку для здоров'я населення;

— недопущення ввезення продукції низького морально-етичного змісту, зокрема такої, що пропагує міжнаціо­нальні конфлікти, сепаратизм тощо.

До заходів, що забезпечують митну безпеку держави, науковці включають: виконання митних правил, порядків і процедур, у тому числі заходів із забезпечення реалізації митної політики, справляння митних платежів, організації протидії митним порушенням.