Студопедия

Главная страница Случайная страница

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






Інструменти соціальної політики






 

Уже з визначення соціальної політики випливає, що вона звертається до системи інструментів, які дають змогу ефективно реалізувати її мету – створити умови для всебічного розвитку, розкриття творчого потенціалу та забезпечення добробуту всіх членів суспільства, досягнути в суспільстві соціальної злагоди та стабільності.

Варто зазначити, що попри чималий досвід реалізації різних моделей соціальної політики, загалом існує стале коло інструментів, що застосовуються в соціальній політиці, незалежно від вибраної її моделі. Зокрема, канадський учений Т. Ганслі, аналізуючи досвід реалізації соціальної політики, виокремив низку її інструментів[1]. До них він пропонує відносити:

Ø фінансові трансферти (від латин. – переміщати, переносити)

Виплати у грошовій формі індивідам, соціальним групам або ж прошаркам, які згідно із встановленими в нормативно-правових актах критеріями мають на них право. Прикладом фінансових трансфертів в Україні є допомога сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, допомога на дітей одиноким матерям тощо.

Ø нефінансова, безготівкова, близька до готівки допомога

Цей інструмент можна використовувати і разом з фінансовими трансфертами, і окремо. До безготівкової допомоги належать пільги, субсидії, зменшення податкових зобов’язань тощо. Близька до готівки допомога: картки, талони (талони на харчування, проїзд у громадському транспорті тощо). Допомога в натуральній формі передбачає надання певних товарів (до прикладу, забезпечення хлібом та овочами, ліками, заготівля палива самотнім непрацездатним громадянам).

Ø оподаткування

Шляхом оподаткування регулюються доходи населення. Зокрема, в Україні застосовують відповідно до принципу соціальної справедливості прогресивну шкалу оподаткування, яка передбачає зростання ставки оподаткування відповідно до зростаючих доходів. Завдяки такій системі забезпечується наповнення бюджетів і соціальних фондів, і державного бюджету. Іншим важливим аспектом застосування цього інструменту є введення податкових пільг, до прикладу, пільгове оподаткування прибутків підприємств інвалідів.

Ø консультації, рекомендації та заохочення бажаної діяльності

Консультації щодо планування родини, здорового способу життя, рекомендації майбутнім матерям тощо можуть бути прикладами використання такого виду інструменту соціальної політики.

Ø прямі послуги (кредити на оплату послуг)

Послуги, що надаються певним категоріям осіб відповідно до встановленого законодавства. Можуть надаватися за універсальним або ж вибірковим принципами. До таких інструментів в Україні, наприклад, відносять: прибирання житла, прання білизни самотнім непрацездатним громадянам, доставку ліків, послуги з навчання або ж перекваліфікації безробітних осіб тощо.

Ø інформація

Цей інструмент соціальної політики передбачає поширення або ж надання необхідної інформації. До прикладу, інформація про наслідки, що їх можуть спричинити вживання алкоголю, куріння, вживання наркотиків. Також це може бути інформація про вакантні робочі місця, інформація про наявні соціальні установи та програми.

Ø заборона або обмеження

Цей інструмент передбачає заборону або обмеження певних дій, які можуть спричинити негативні наслідки. Наприклад, заборона або ж обмеження реклами тютюну чи алкогольних напоїв у засобах масової інформації, заборона на продаж алкоголю і тютюну неповнолітнім, заборона будь-якої дискримінації під час прийому на роботу.

Ø спеціальні стягнення

Вони можуть бути у вигляді штрафів, додаткових податків, ліцензій, які обмежують небажані в суспільстві дії. Зокрема, згідно з українським законодавством, передбачено штраф за куріння в громадських місцях.

Ø угоди

Цей інструмент сприяє розв’язанню деяких проблем у сфері зайнятості, соціального захисту. До прикладу, угоди між країнами щодо уникнення подвійного оподаткування, пенсійне забезпечення, угоди щодо регламентації трудової міграції.

Ø правові статуси

Вони надають додаткові права та пільги для їх носіїв (інвалід, ветеран війни, ліквідатор на ЧАЕС, безробітний, біженець, народний депутат тощо). Зокрема, особи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, залежно від категорії мають право на значний перелік пільг.

Ø заходи стосовно взаємодії груп та установ

Інструмент соціальної політики, що передбачає, наприклад, впровадження пенсійних програм за місцем праці, що будуть альтернативні державним, укладання колективних договорів.

Ø права на приватні вимоги або захист

Цей інструмент орієнтований на створення можливостей забезпечувати соціальний захист непрямими методами. Наприклад, право працівника вимагати від роботодавця дотримання безпечних та нешкідливих норм праці, право батьків похилого віку вимагати допомоги від своїх дорослих дітей тощо.

Ø вторинні ефекти інших галузей

Цей інструмент передбачає використання ефекту від інших галузей. Зокрема, вдала економічна політика і сприятлива економічна ситуація сприятимуть якнайповнішій реалізації основних напрямків соціальної політики.

 


Поделиться с друзьями:

mylektsii.su - Мои Лекции - 2015-2024 год. (0.009 сек.)Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав Пожаловаться на материал