Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Зміцнення соціальної стійкості, розбудовамиру та громадська безпека
|
|
Проблема
Збройний конфлікт внаслідок військової агресії з боку Російської Федерації у східних регіонах України та окупації Автономної Республіки Крим має негативний вплив на соціальну згуртованість, стійкість, джерела засобів до існування, громадську безпеку та верховенство права. На сьогодні потребують вирішення питання, пов’язані із зміцненням соціальної стійкості, розбудовою миру та громадською безпекою, зміцненням стійкості переміщених груп населення та приймаючих громад, забезпеченням захисту населення, що зазнало негативного впливу від конфлікту, та сприянням примиренню, безпеці громадян і доступу до правосуддя.
Мета
Визначення основних наслідків кризи для постраждалих внаслідок збройного конфлікту у східних регіонах України та тимчасової окупації частини території України груп населення у контексті питань соціальної згуртованості, відновлення миру та забезпечення громадської безпеки, забезпечення підтримки реінтеграції внутрішньо переміщених осіб та колишніх учасників збройного конфлікту, які не скоїли тяжких злочинів, зміцнення приймаючих громад, залучення інвестицій для здійснення заходів з відновлення та зміцнення систем правосуддя і безпеки громадян.
Створення реєстру внутрішньо переміщених осіб, який відображатиме реальний стан справ.
Надання допомоги внутрішньо переміщеним особам залежно від матеріального стану таких осіб.
Забезпечення відновлення та розбудови миру шляхом здійснення заходів з посилення довіри громадян до держави і надання допомоги найбільш уразливим верствам населення, зокрема внутрішньо переміщеним особам, у подоланні кризової ситуації у східних регіонах України, а також інших заходів у відповідній сфері. Допомога щодо зниження напруги між громадами на Донбасі та у всій Україні. Розширення доступу громадян до правосуддя. Сприяння відновленню та розбудові відносин і довіри в громадах, що безпосередньо постраждали від конфлікту. Підготовка до роззброєння, демобілізації та реінтеграції колишніх військовослужбовців, що повертаються на постійне місце проживання.
Цільові показники на 2016 рік
Забезпечення залучення 126, 8 млн. доларів США для відновлення соціальної стійкості, розбудови миру та громадської безпеки, зокрема за такими напрямами:
відновлення соціальної згуртованості та зміцнення стійкості —
33, 7 млн. доларів США;
захист груп населення, постраждалих внаслідок конфлікту, —
20, 5 млн. доларів США;
психосоціальна підтримка постраждалих внаслідок конфлікту груп населення — 28, 4 млн. доларів США;
відновлення громадської безпеки — 44, 3 млн. доларів США.
Результати роботи за попередній період
Розроблено проект Концепції Державної цільової програми “Відновлення та розбудова миру в східних регіонах України”.
У рамках реалізації “Комплексу заходів, спрямованих на імплементацію Мінських домовленостей” і роботи Тристоронньої контактної групи з мирного врегулювання ситуації на Донбасі:
проведено розмінування, огляд та відновлення пошкоджених ліній електропередачі, які потребують першочергового відновлення для забезпечення електропостачання;
проведено роботи з розмінування територій;
облаштовано та забезпечено відкриття контрольних пунктів в’їзду-виїзду на територію Луганської області, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Залучено міжнародну технічну допомогу в сумі 5, 1 млн. доларів США для реалізації проекту “Допомога внутрішнім вимушеним переселенцям в Східній Україні”.
Опрацьовано питання щодо створення Цільового фонду багатьох партнерів для України, пропозицію щодо заснування якого схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 р. № 270.
Кроки, які планується здійснити до кінця року
| Кроки | Обґрунтування | Відповідальні за виконання | Строк | Очікувані результати |
| 1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України законопроектів щодо забезпечення захисту прав внутрішньо переміщених осіб | створення умов для дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб; їх соціальне, економічне та медичне забезпечення | Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб Мінсоцполітики за участю інших органів державної влади | протягом року | встановлення гарантій дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб |
| 2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про Порядок переміщення вантажів, товарів до району або з району проведення антитерористичної операції” | визначення процедур перетину лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей | Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб за участю інших органів державної влади | протягом року | визначення процедур перетину лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей |
| 3. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту Закону України “Про осіб, зниклих безвісти” | розв’язання практичних проблем, що виникли у зв’язку із збройним конфліктом в Україні, зокрема з’ясування долі осіб, зниклих безвісти | Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб за участю інших органів державної влади | протягом року | визначення статусу осіб, зниклих безвісти, та забезпечен-ня належного правового захисту таких осіб та їх родичів |
| 4. Здійснення заходів, спрямованих на збільшення площі покриття телерадіомовленням у районі проведення антитерористичної операції та на тимчасово окупованій території | створення умов для швидкої інформаційної реінтеграції внутрішньо переміщених осіб та населення східних регіонів України | МІП Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб за участю інших органів державної влади | протягом року | збільшення площі покриття телерадіомов-ленням у районі проведення антитерорис-тичної операції та на тимчасово окупованій території |
| 5. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб | функціонування Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб | Мінсоцполіти-ки Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб | протягом року | забезпечення ведення єдиного державного обліку фізичних осіб, які є внутрішньо переміщеними, та їх потреб |
| 6. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про утворення територіальних органів Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб” | розв’язання проблем, що виникли у зв’язку з тимчасовою окупацією окремих територій України та збройним конфліктом | Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб за участю інших органів державної влади | протягом року | оперативне виконання завдань, покладених на Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб, на місцях |
Ключові кроки, які необхідно здійснити у середньостроковій перспективі
Визначення базових показників вразливості, ризиків та соціальної згуртованості.
Сприяння побудові та відновленню відносин і довіри у громадах, що безпосередньо (внутрішньо переміщені особи, приймаючі громади, громади з великою кількістю колишніх учасників бойових дій) або опосередковано зазнали негативного впливу внаслідок конфлікту.
Посилення здатності органів державної влади надавати послуги із соціального захисту та забезпечувати постійне надання соціальної допомоги вразливим представникам громад.
Розширення доступу громадян до правосуддя.
Забезпечення доступу населення, що безпосередньо або опосередковано зазнало впливу конфлікту, до необхідної правової допомоги та адміністративної підтримки.
Задоволення психосоціальних потреб груп, що зазнали негативного впливу внаслідок конфлікту (учасників бойових дій і цивільних жертв конфлікту, дітей і жертв насильства на гендерній основі, внутрішньо переміщених осіб, осіб, які повертаються на постійне місце проживання).
Усунення ризиків для забезпечення громадської безпеки, зокрема фізичних загроз (нерухомі міни, нерозірвані снаряди), та запобігання незаконному обігу зброї, а також зниження рівня невпевненості та занепокоєння, що спричинені фізичною небезпекою.