Консульство и первая империя Франции.

Первая империя. Нестабильная внутриполитическая об­становка в стране заставила термидорианцев искать опору в режиме военной диктатуры. 9-—10 ноября 1799 г. генерал На­полеон Бонапарт с помощью войск разогнал Законодатель­ный корпус и упразднил Директорию. Конституция 1799 г. юридически закрепила новый режим. Основными чертами нового государственного строя стали верховенство прави­тельства и представительство по плебисциту (всенародному голосованию).

Правительство состояло из трех консулов, избираемых на 10 лет. Первый консул (Конституция назначала им Наполео­на Бонапарта) наделялся особыми полномочиями: осущест­влял исполнительную власть; назначал и смещал министров, членов Государственного совета, послов, генералов, высших чиновников местного управления, судей. Ему принадлежало право законодательной инициативы. Второй и третий консу­лы имели совещательные полномочия. Как органы законода­тельной власти учреждались Государственный совет. Трибу­нал, Законодательный корпус и Охранительный сенат. Законопроекты могли предлагаться только первым консулом. Государственный совет осуществлял редактирование этих проектов, Трибунал их обсуждал. Законодательный корпус при­нимал или отвергал их целиком без прений, Охранительный сенат утверждал. Эти органы не имели самостоятельного зна­чения и лишь маскировали единовластие первого консула.

Существенно изменилось избирательное право. Вес муж­чины, имеющие гражданство, участвовали в выборах по ком­мунам. Избранию подлежала '/_|0 часть граждан коммуны. Эти лица избирали из своего состава следующую '/₁₀ часть.

Аналогичным образом избиралась '/₁₀ часть по «департа­ментскому списку» и далее по «национальному списку». Лица, включенные в эти списки назначались, вышестоящи­ми чиновниками на вакантные должности в государственном аппарате соответствующего уровня. Такая система получи­ла название «представительство по плебисциту».

Упразднилось выборное местное самоуправление. Вся полнота власти в департаменте вручалась назначаемому пра­вительством префекту, а в дистрикте — супрефекту. Так же назначались мэры и члены совещательных советов коммун и городов. Установлена строгая иерархическая подчиненность всех должностных лиц первому консулу.

В 1802 г. Бонапарт был объявлен императором пожизнен­но с правом назначения себе преемника. Армия, полиция, бюрократия, католическая церковь стали рычагами импера­торской власти.

В 1810 г. была введена судебная система, просущество­вавшая без принципиальных изменений почти 150 лет. Пер­вой инстанцией был мировой судья (по уголовным делам он осуществлял функции суда простой полиции). Второй ин­станцией был суд первой инстанции по гражданским делам (в области уголовных дел эти суды выступали в качестве су­дов исправительной полиции). Это был коллегиальный суд, но действовал он без присяжных заседателей. Третьей ин­станцией являлись апелляционные суды с отделениями по гражданским и уголовным делам. В составе апелляционно­го суда образовался также суд присяжных. Возглавлял всю систему Высший кассационный суд. Были созданы также спе­циальные суды: военные, коммерческие и др. При суде состо­яла прокуратура, которая поддерживала обвинение и осу­ществляла надзор за законностью действий должностных лиц судебного аппарата. Воинственная наполеоновская империя рухнула в 1814г.