Местное управление

Территория государства делались на графства, сотни и общины.
При мировингах пограничные графства объединялись в герцогства во главе с герцогом, который командовал войском.

При каролингах пограничные области, отнятые у врагов и подвергавшиеся большой опасности, стали образовывать марки, правители которых маркграфы ведали делами с соседними государствами.

Во главе графств стояли графы – представители старинных богатых родов, в ведении которых были: суд, охрана общественного спокойствия, защита слабых, обуздание злоупотреблений, сбор королевских доходов и передача их королю, созыв войска, командование им в походе.

В сотнях созывались народные собрания, выполнявшие главным образом судебные полномочия.
Сначала председателем этого собрания был выборный тунгин. В последствии его заменил центенарий (сотник), которого назначал граф по соглашению со свободными людьми сотни.

Народными заседателями (зажиточными, добрыми, благонамеренным людьми) сначала были выборных рахинбурги, в последствии они были заменены скабинами, которых назначал государев посланец по соглашению с графом и народом.

Община поначалу сохраняла самоуправление. На сельских сходах выбирали старосту, судили за мелкие правонарушения, следили за соблюдением обычаев.
В последствии община превратилась в зависимую от сеньора организацию.
Сельского старосту назначал он сам.
С конца 7 века должностные лица на местах постепенно превращаются в крупных землевладельцев.
Слова «герцог» и «граф» уже означали наследственный титул.

На смену административно-территориальному делению приходит системе сюзеренитета-вассалитета.

За внешней централизацией империи скрывалось ее внутренняя слабость и непрочность.
Каждая из земель, населенных различными народностями, была слабо связана с другими.
И часто требовалось административное и военное принуждение для подчинения власти завоевателей.

В 843 году по Верденскому договору франкская империя была поделена между внуками Карла Великого.
Западно-франкское королевство досталось Карлу Лысому.
Восточно-франкское королевство – Людовику Немецкому.
А старшему внуку Лотарю достался императорский титул, северная Италия и будущая Лотарингия.

Средневековая Франция

Французское государство образовалось в 843 году в результате распада франкской империи и поначалу называлось Западно-франкским королевством.
Слово «Франция» появилось в 10 веке по названию королевскому домена (Иль де Франс (Остров Франция)).

1 этап сеньориальной монархии (9-13 века)

К 11 веку завершился процесс феодализации, начатый в недрах франкского общества. Вся земля стала монопольной собственностью феодалов, а крестьяне лишь пользовались небольшими участками господской земли на определенных условиях, и поэтому все они были в личной или имущественной зависимости от своих господ.
Положение конкретного крестьянина определялось рядом факторов: размерами, состоянием и юридическим статусом той земли, на которой он сидел, формами зависимости, связывающие его с господином договорами, местными обычаями.

Существовало 2 основные категории крестьян:
1) вилланы – находились в судебном подчинении господину и выполняли в его пользу определенные повинности, обременяющие наследственный земельный надел.
Их виды:
а) шанпар – выплата части урожая.
б) ценз – взнос деньгами или продуктами за пользование землей
в) десятина – взнос в пользу церкви
г) иногда талья – подоходное обложение

С согласия господина виллан мог продать участок другому крестьянину, тогда повинности перекладывались на нового владельца.

2) сервы – находились в личной наследственной зависимости от своего господина, но они не были крепостными, т.к. отсутствовал общегосударственный сыск беглых крестьян.
Повинности сервов:
а) шеваж – подушная подать
б) талья – подоходное облажение
в) формальяж – плата за брак с лицом, не подчиненным данному господину
г) менморт – «право мертвой руки» - посмертный побор, который вносили наследники умершего серва

Все крестьяне были обязаны соблюдать феодальные монополии (баналитеты), т.е. молоть зерно на господской мельнице, давить вино на господской винодельне, продавать продукты на господском рынке.
За пользование и не пользование этим вносилась плата.

Феодалы были организованы в своеобразную военную и политическую организацию, построенную на началах иерархического принципа – от низших слоев однощитных рыцарей, не имевших своих вассалов через 2-3 промежуточные ступени более состоятельных феодалов (бароны, виконты, баронеты) к властителям значительных территорий (герцогам и графам).

Между феодалами существовали отношения сюзеренитета-вассалитета, которые оформлялись с помощью двух обрядов:
1) оммаж – клятва верности сеньору
2) инвеститура – официальное введение вассала во владение землей.

Земли крупных феодалов состояли из 2 частей. Одну часть они держали в своей непосредственной собственности (домен), а другую раздавали в виде феодов своим вассалам, оставаясь по отношению к ней верховными собственниками.

Обязанности вассала по отношению к сеньору:
1) ежегодная военная служба обычно в течении 40 дней.
2) участие в суде и совете сеньора
3) денежная помощь (патронат и клиентела) – выкуп из плена, замуж выходила старшая дочь, в рыцари посвящался старший сын.
4) рельеф – денежный сбор в пользу сеньоре при переходе владения от вассала к его наследнику.

Феодальные отношения были потомственными, но могли быть разорваны при наличии определенных обстоятельств:
а) вассал ведет войну против сеньора

Во всех случаях разрыва феодальных отношений требовалось предварительное судебное разбирательство (суд равных), в котором устанавливалась вина вассала или сеньора.

Государственный строй сеньориальной монархии

Французское королевство состояло из огромного множества феодальных владений, которые фактически представляли собой независимые государства, а власть королей была крайне слабой.

Причины этого:
1) ограниченные материальные возможности правящей королевской династии – домен короля – небольшая и до конца 12 века почти не увеличившаяся территория между Парижем и Орлеаном.
2) компактная структура земельных владений крупных феодалов, создающая благоприятные условия для их политической автономии.
3) специфика вассальных отношений позволяла королю лишь на помощь непосредственных вассалов
4) выборный характер королевской власти – действовал принцип царствовать должен лучший и он должен быть избран лучшими (на основании предварительного соглашения между магнатами архиепископ г. Реймса «выбирал» короля, а люди, наполнявшие собор, выражали свое согласие приветственными криками).
5) отсутствовал в обществе дополнительный социальный резерв в виде свободного крестьянства, который могла бы использовать монархия.
6) социально-экономическое и политическое своеобразие юга и севера страны, усиленное наличием двух народностей.

Хотя власть короля была выборной, но при этом соблюдался династический принцип.
Главу государства сначала выбирали из династии Каролингов, а с 987 года из династии Капетингов.