Ая лекция 27.03.12

В это время оформились 3 основных сословия:
1) духовенство – освобождалось от любых государственных служб и повинностей, сохраняло свой налоговый и судебный иммунитет. Оно служило королю молитвой.

2) дворянство – замкнутое и наследственное, в отличии от духовенства, сословие. Его основная привилегия – право собственности на землю с передачей по наследству всех недвижимостей и рентных прав. Оно служили королю шпагой. Освобождались от уплаты налогов.

3) податное сословие – пополнялось за счет горожан и крестьян цензиратиев. Его члены не имели особых личных и имущественных прав, были основными налогоплательщиками.

Государственный строй

В своем стремлении подчинить всю Францию, Королевская власть наталкивалась на определенные препятствия:
1) сопротивление верхов феодальной знати
2) открыто провозглашенное верховенство римской церкви и в светских делах
3) отсутствие регулярных денежных поступлений, достаточных для проведения независимой политики
Т.О. королевская власть, претендуя на высший суверенитет, не располагала необходимыми для его реализации средствами и была вынуждена просить денежной, военной и политической помощи у сословий.
Результатом этого и явилось создание органа сословного представительства Генеральных штатов.

Впервые этот орган был создан в 1302 году.
Причины созыва:
1) спор короля Филипа 4 Красивого с Римским Папой Бонифацием 8 о контроле над французской церковью (папа заявлял, что бог поставил его выше королей и царств и объявил себя императором всего мира)
Штаты решили, что в светских делах король зависит лишь от одного Бога и не обязан подчиняться римскому папе.

События последующих лет и прежде всего 100летная война с Англией 1337-1453 годов укрепили позиции этого органа, тогда и оформилась его структура.

Каждое сословие было представлено отдельной палатой (3 палаты) и имело 1 голос, высшее духовенство (архиепископы, епископы, аббаты монастырей), а также феодальная знать (герцоги и графы) приглашались лично.
А мелкое и среднее дворянство выбирало своих депутатов. Выборы также проводились от церквей, конвентов монастырей и городов (по 2-3 депутата).
Но горожане, особенно юристы (легисты), иногда выбирались и от сословия духовенства и дворянства.
Приблизительно 1/7 часть депутатов – юристы.

Депутаты обладали императивным мандатом, т.е. их позиция по обсуждаемым вопросам связана инструкцией избирателей - наказами.

Все вопросы рассматривались генеральными штатами по палатам раздельно.
Решение принималось простым большинством голосов, а окончательное утверждение решения проводилось на совместном собрании всех палат.

Компетенция генеральных штатов сводилась к утверждению налогов и подачи королю петиций или наказов избирателей.

Ослабляло генеральные штаты:
1) рознь между сословиями
2) отсутствие стабильности в структуре
- они часто распадались на штаты южно-французской и северо-французской народностей
- не было периодичности работы
3) отсутствовала связь между генеральными и местными штатами
4) штаты могли обсуждать и политические дела, но без формального права принимать законы

Король, используя межсословные и внутри сословные противоречия, поставил этот орган в сильную зависимость от своей власти.
В то же время штаты могли высказать свое несогласие с политикой главы государства.

Примером такого неповиновения было принятие Великого Мартовского Ордонанса (указа) 1357г.
(неудачи в 100летней войне, от которых армия деморализована, король Иоанн Добрый пленен и за него нужно платить выкуп, а казна пуста, приближается парижское восстание).

В соответствии с эти ордонансом сессии генеральных штатов должны проводиться 3 раза в год.
Без согласия этого органа не могли быть введены новые налоги, решены вопросы войны и мира, были избраны генеральные реформаторы, которые могли контролировать деятельность королевской администрации, увольнять чиновников и наказывать их вплоть до смертной казни.

После подавления парижского восстания и жакерии (крестьянской войны) королевская власть отвергла этот указ, действовавший около полутора лет.

Генеральные штаты 1439 года предоставили королю право набирать постоянное войско и взимать своей властью деньги на его содержание.
Постоянный налог в пользу короля (на землю и имущество) стал называться королевской тальей.

В дальнейшем генеральные штаты созывались все реже, а с начала 17 века вообще перестали созываться (последние штаты май 1789г).
Были заменены собранием нотаблей – лица из всех 3 сословий, но в ограниченном количестве по королевскому выбору для совещания по каким-либо вопросам.

В центре государства действовал большой совет, в который входили юристы, а также 24 представителя высшей светской и духовной знати.
Собирался он раз в месяц для совещания по каким-либо вопросам.

Сохранялся парламент, который помимо чисто судебных функций приобрел право регистрации королевских актов.
С 1350 такая регистрация стала обязательной.
Если парламент находил в регистрируемом акте неточности или отступления от законов государства, он мог заявить ремонстрацию (возражение).
Ремонстрация преодолевалась личным присутствием короля на заседании парламента.

Высший орган финансового управления назывался счетной палатой.

Среди высших должностных лиц наибольшую роль играл канцлер, который осуществлял текущее управление и контроль за деятельностью королевских чиновников.
Во время отсутствия короля он председательствовал в большом совете, под его руководством составлялись проекты королевских актов, у него хранилась большая королевская печать, которой он скреплял подписанные королем документы.

Камерарий – в его ведении была казна.

Коннетабль – командующий войском.

Палатины – королевские советники, выполнявшие его отдельные поручения.

Местное управление

Прево и бальи теряют функцию военного управления, что связано с паданием значения феодального ополчения.

Стремясь к централизации местного управления, короли вводят новые должности губернаторов.
В одних случаях они имели чисто военные функции, в других назначались в бальяж, заменяя бальи и получая более широкие полномочия (запрещать строить новые замки и не допускать частных войн)

В 15 веке появляются более крупные административно-территориальные единицы – провинции.

В городах возникают органы самоуправления, избираются мэры и члены городских советов (эшевены).

Полномочия городской администрации:
1) управление
2) суд
3) нормотворческая деятельность

3. Французский абсолютизм (16-18 века)

В это время французская промышленность переживает интенсивный процесс перевооружения на основе ряда технических изобретений и усовершенствований.

12ая лекция
29.03.12

(ее автономия была закреплена еще в 1ой половине 15 века и состояла из права выбора на высшие церковные должности на суд и на согласование Римским Папой аннат, т.е. денежных сборов в пользу Рима, которые взимались с представителей духовенства, вступивших в высшие церковные должности архиепископов, епископов, аббатов монастырей)

В 1516 году между королем и римским папой был заключен договор (болонский конкордат), по которому глава государства получал право назначать епископов с последующим утверждением кандидатуры Римским Папой.

По праву назначения король располагал и всеми церковными бенефициями (условное земельное держание, даваемое за службу). В случае вакансии епископата доходы от бенефиция получал он сам.

Римский Папа восстанавливался в правах на получение аннат без согласования с французским духовенством.

Французская церковь, утрачивая самоуправление, подчинялась королю, к её доходам допускалось пабство.

Национальная французская религия называлась – галликанизмом, основным положением которого было учение о божественном праве королей.
Король – представитель на земле божественной власти в мирских делах как Папа в духовных.
Обе эти меча равны (светский и духовный). Король по милости божьей правит государством, а папа по указанию святого духа.

Решительный и последний удар противником королевской власти был нанесен в период фактического правления Кардинала Решелье, который с 1624 по 1642 годы занимал пост первого министра Людовика 13.

Цели Решелье:
1) величие французского короля
2) могущество французского государства

План Решелье был одобрен собранием нотаблей в 1626 году (55 членов по выбору кардинала).:
1) была ликвидирована гугенотская «республика» на юге страны (гугеноты – означает сотоварищи или объединенные союзом; французские протестанты. Во 2ой половине 16 века Францию раздирали религиозные войны. По их итогам королем Генрихом 4 был принят нантский эдикт 1598 года, по которому католицизм признавался государственной религией, но гугеноты имели право свободно совершать свое богослужение в дворянских замках, во всех церквях и деревнях, где это было ранее, т.е. до религиозных войн. У протестантов были те же права, что и у католиков: занимать должности, созывать свои Соборы, на которых обсуждались и политические дела. Протестантское духовенство и школы как и католические должны содержаться на казенный счет. Создавались смешанные судебные палаты для разбора дел между протестантами и католиками. У гугенотов было около 200 крепостей).

После убийства Генриха 4 Нантский эдикт нарушался. Гугенотам не позволялось занимать должности, их церковь оскорбительно называли «претендующая быть реформатской».

Рассчитывая на помощь Англии, гугеноты подняли восстание; в ходе военных действий, продолжавшихся 8 лет, были ликвидированы военно-партийная и политическая организация гугенотов, религиозная свобода сохранялась.

2) приняты самые решительные меры против непокорных аристократов. Суд над врагами Решелье поручал не парламенту, а особым комиссиям, членов которых назначал он сам. В делах о государственных преступлениях не требовались бесспорные доказательства. Достаточно было основательных догадок.

3) срытие крепостей и замков, бесполезных для защиты государства.

13ая лекция
05.04.12

4) проводниками и исполнителями решений правительства на местах все более становятся интенданты, назначенные центральной властью из числа преданных и всецело зависящих от нее людей. Они оттесняют на 2ой план губернаторов и провинциальные штаты.
Их основная задача – обеспечить поступление налогов из провинций в королевскую казну.

5) увеличил французский флот, при нем была основана академия наук и стала выходить первая печатная газета.

Королевская талья возросла в 4 раза.

Период наивысшего расцвета абсолютизма связан с именем Людовика 14 (1661-1715)

1) в 1661 году после смерти Мазорини был упразднен пост первого министра

2) король переехал в Версаль. Вокруг его персоны был установлен строжайший, почти ритуальный этикет
Король говорил «Нельзя, не нанося вреда государственному телу, лишить его главу мельчайших признаков превосходства, отличающих его от других частей тела».

3) Совет при короле стал Верховным судебным органом (имел право отменять решения всех других судов) и законодательным органом (предлагал и обсуждал все законы), устанавливал и раскладывал все налоги, давал предписания местным властям. Король сам на нем председательствовал, доклад читался и обсуждался, когда король находил, что дело ясно, прекращал прения и сам принимал решение.
В составе этого органа не было духовных лиц и родовитых дворян.
Главная опора короля – люди-мальтии.

4) армия стала королевской – от него она получала все (звания, продовольствия, чины, награды), он стал ее действительным главнокомандующим.
Должность коннетабля упразднялась.

5) Губернаторы стали военными начальниками, которые должны поддерживать порядок и спокойствие. Срок их полномочий – 3 года. По желанию короля его можно продлить.

6) отменена выборность городских должностей, введена их продажа.

7) в 1685 году был отменен Нантский эдикт.
Разрушил протестантские храмы, школы, запрещено богослужение.

С именем Людовика 14 связан не только рассвет, но и начавшийся упадок абсолютизма.
- Непрерывные, зачастую не нужные Франции воины, увлечения дорогостоящими постройками.
- Произвол короля и его чиновников, особенно судебный.
- Ужасающая нищета и голод. Население уменьшилось на 3 млн. ч-к.
- Религиозные гонения.
Все эти факторы подорвали доверие нации к неограниченному правлению.

Государственный строй

Законодательная власть принадлежала королю (действовал принцип – 1 король 1 закон), определение экономической политики государства, решение важных внешнеполитических вопросов (войны и мира, заключения договоров с другими странами).

Неоднократной перестройке подвергалась система советов, выполняющая совещательные функции.

Большой или государственный совет дополняли специальные советы:
- совет финансов (разрабатывал финансовую политику и изыскивал новые источники поступления средств в казну)
- совет депеш или сообщения с мест (обсуждал вопросы внутреннего управления)

Среди высших должностных лиц наибольшую роль играли генеральный контроллер финансов и 4 государственных секретаря (по военным, иностранным, морским делам и делам двора).

В ведении генерального контроллера были промышленность, торговля, финансы, государственные работы, пути сообщения.
Фактически он занял место первого министра короля.

В местном управлении играли решающую роль интенданты юстиции, полиции и финансов, поставленные во главе 30 провинций.
Они ведали сбором налогов, могли изымать из судов и принимать к своему производству любое дело, наблюдали за фабриками, дорогами, судоходством, вели борьбу с ересью.

Право.

В период раздробленности Франция не имела общего, распространяющегося на всю страну права.
На севере господствовало неписаное обычное право, а на юге – упрощенное римское право.

С 12 века появляются первые писаные сборники правовых норм, а в период сословно-представительной монархии развитие получает нормотворческая деятельность королей, выразившаяся в издании ордонансов, эдиктов и прочих актов.

В период абсолютизма появляются систематизированные сборники правовых норм.
При Людовике 14 были изданы торговый, морской, черный кодексы, а в области уголовного права большой ордонанс 1670 года.
Не смотря на эти кодификации, пестрота и многослойность французского права не была преодолена.
Его основными источниками оставались:
- местное обычное право (кутюмы – территориальные местные обычаи)
- ордонансы королей
- судебная практика парламента
- упрощенное римское право

Право собственности:

Феодальная земельная собственность была:
1) условной – земля давалась под условием службы
2) расчленненной (одну часть земли сеньор держал в своей непосредственной собственности, а другую раздавал в виде феодов своим вассалам, оставаясь по отношению к ней верховным собственником)
3) ограниченной
Брачно-семейное право:

Брачно-семейные отношения по началу регулировались нормами церковного права.
Брак – союз мужа и жены. Союз на всю жизнь, общность божественного и человеческого права.

Условия:
1) достижение возраста
2) согласие брачующихся

12.04.12

В 16ом веке брак стал рассматриваться не только как религиозное таинство, но и как акт гражданского состояния.
Личные отношения супругов (главенство мужа, совместное проживание) регулировались каноническими нормами
А имущественные отношения супругов и положение детей в семье были различными на юге и на севере страны.

На севере родительская власть – своеобразная опека, и режим общности супружеского имущества, которым распоряжался муж.

На юге – более строгая отцовская власть и режим раздельности супружеского имущества.

Уголовное право Франции

В 9-11 веках существовала раннефеодальная система преступлений и наказаний.

Преступление – частная обида, затрагивающая интересы отдельных лиц, а наказания сводились к компенсации за вред, причиненный частным лицам.

С 12 века преступление начинает рассматриваться как нарушение мира, утвердившегося правопорядка.

Развиваются такие качества уголовного права как ответственность без вины, жестокость наказаний, неопределенность составов преступлений.

С утверждением абсолютизма возрастает роль законодательства королей в развитии уголовного права, которое приобретает все более репрессивный характер.

По Ордонансу 1670 года все преступления делились на 4 вида:
1) 1ый и 2ой виды объединялись и назывались – преступления в высшем оскорблении божественном либо человеческом (направлены к охране прав государства и короля, церковных и государственных порядков).
2) 3ий вид – преступление против вещей.
3) преступления против людей.

Также как и преступления наказания не были четко определены, их применение зависело от усмотрения судьи, сословного положения обвиняемого и потерпевшего.

В период абсолютизма основными целями наказания становятся: возмездие и устрашение (разрывание на части лошадьми, терзание раскаленными клещами, вырывание внутренностей и т.д.)

Процесс

С 16 века утверждается розыскной процесс, состоящий из 2ух стадий:
1) дознание (сбор предварительной и тайной информации о преступлении и преступнике). Дело возбуждалось на основании обвинения королевского прокурора, а также доносов и жалоб.
Затем судебный следователь собирал доказательства, т.е. допрашивал свидетелей, обвиняемых, потерпевших, проводил очные ставки.
Действовала презумпция виновности – показаний одного свидетеля было достаточного для применения пытки (судья спрашивает, палач пытает, секретарь записывает показания, а судья-хирург дает заключение о возможности продолжения пытки). При отсутствии собственного признания и в ходе пытки, обвиняемого следовало освободить.

2) судебное рассмотрение дела – проходило в закрытом заседании.
Доказательствами вины были:
- собственное признание
- показания двух, заслуживающие доверие, свидетелей
- письма обвиняемого
- протоколы, составленные на месте преступления (об изъятии вещественных доказательств)

Приговор выносился судьей единолично, делать отсылки к нормам права не считалось обязательным, зато детально описывалась процедура и вид наказания.

До 13 века приговор считался окончательным и не подлежал обжалованию.
В последствии утверждается право обжалования любого судебного решения в королевский суд.

Война за независимость и образование США.

К середине 18 века на Атлантическом побережье Северной Америки было основано 13 английских колоний (Виргиния, Коннектикут, Массачусетс).

Поселенцы ехали в Америку:
1) за землей
2) за религиозной свободой
3) более широкими гражданскими правами

Население колоний было пестрым по составу: англичане (67%), ирландцы, шотландцы, немцы, французы, голландцы.
Но накануне революции преобладало англоязычное население.
Общая численность населения – 2, 5 млн.

Основным занятием населения было с/х (в городах проживало приблизительно 3-5% населения)

На севере господствовало мелкое и среднее фермерское хозяйство, имевшее как натуральный, так и товарный характер.

На юге доминировало крупное плантационное производство, с использованием труда рабов-негров, ввоз которых в колонии начался с 1619 года.

Вообще принудительный труд был распространен в Америке:
1) в средстве дефицита рабочей силы
2) крайне тяжелые условия труда, особенно на рисовых плантациях

Помимо черных были белые рабы, их называли сервентами, кабальными слугами или законтрактованными рабочими.

2 категории белых рабов:
1) добровольно законтрактованные – такие переселенцев бесплатно перевозили в Америку, но с условием, что там они отработают проезд в течение 2-7 лет.
2) принудительно законтрактованные – осужденные в Англии преступники, которые должны были отработать в течение 7-14 лет.

В центральных колониях особенно с голландским населением были и пережитки европейского феодализма (крупные земельные комплексы, надельное крестьянское землепользование, фиксированная рента (квитрента), майорат).

Но будущее было за буржуазными отношениями:
1) колонизация северной америки началась в ту эпоху (начало 17 века), когда феодализм в Европе уже изжил себя, доказал свою несостоятельность.
2) обилие свободных земель позволяло неимущим колонистам уходить от феодальных отношений на запад.
3) распространение пуритатизма, идеология которого стала теоретической программой создания ране буржуазного общества.

Т.О. в предреволюционных колониях формировалось ране капиталистическое общество, в котором имелись пережитки европейского феодализма и как уклад рабства.

Управление

В зависимости от организации верховной власти колонии делились на 3 группы:
1) коронные (8) – находились под управлением королевской власти
2) частновладельческие – находились в собственности отдельных лиц
3) колонии, пользующиеся самоуправлением на основании королевских хартий (2).

Во главе колониального управления везде стоял губернатор.
В Колонии первой группы он назначался королем, второй группы – собственником, 3ей группы – избирался населением.
Но и в колониях 2ой и 3ей групп право окончательного утверждения губернатора принадлежало королю, т.к. он считался верховным владетелем всей земли.

Губернатор пользовался широкой исполнительной властью, стоял во главе колониальной юстиции, назначая судей и председательствуя в верховном суде, был начальником местных военных сил, назначал старших офицеров.

Во всех колониях были представительные органы: законодательные ассамблеи или законодательные собрания.
Во всех колониях, кроме Пенсильвании и Беловеры, были двухпалатные парламенты.

Верхняя палата называлась Совет провинции, назначалась или утверждалась губернатором по представлению нижней палаты законодательного собрания.

2 палаты – ассамблея
1 палата – собрание

Колониальные парламенты принимали законы и утверждали налоги.
Губернатор имел право абсолютного вето на их законопроекты.
Колониальные законы должны были соответствовать общим законам и обычаям Англии, и поэтому в своем большинстве направлялись туда и у короля было право вето в течение 3 лет с момента их представления.

Губернаторы, судьи и другие колониальные чиновники (кроме таможенной службы) были в зависимости от парламента, выплачивавшего им жалование.

Колонисты считали себя такими же свободно рожденными англичанами со всеми присущими им правами: право на справедливый суд присяжных, состязательность в уголовном процессе, религиозная свобода, равенство всех перед законом.

19.04.12

Предпосылки и начала войны за независимость

С первых лет существования колоний Англия проводила в отношении них политику меркантилизма, рассматривая их как рынок сбыта своих товаров и источник сырья.
Поощрялось производство нужных Англии видов сырья (древесина и шерсть) и одновременно тормозилось или сдерживалось развитие основных отраслей обратабывающей промышленности.

Так Шерстяной закон 1699 года запрещал экспорт шерстяных изделий из колоний.
Шляпный закон 1732 года: производство шляп ограничено местными потребностями.
Железный закон 1750 запрещал сооружение металлообрабатывающих мастерских.

Торговля с колониями регулировалась навигационными актами, которые разрешали перевозить товары в Америку только на английских и колониальных судах.
Колониям запрещалось вести непосредственную торговлю с иностранными государствами.
Все товары сначала доставлялись в Англию и за это взималась внутренняя пошлина.

Одновременно Английское правительство вело борьбу со скватерством, т.е. самовольным захватом земель или захватным землепользованием.
Оно понижало цену земли и арендную плату и лишало крупных землевладельцев рабочей силы.
Королевская прокламация 1763 года запрещала селиться за Алиганскими горами, т.е. захватывать западные земли.

«Стеснительные английские законы» выполнялись только частично, а иногда и вовсе не выполнялись.
Американская промышленность развивалась вопреки им.
К середине 18 века колонии освоили производство и сбыт готовых изделий, а земли захватывались и без законных оснований.
Широко была распространена контрабандная торговля.

Т.О. на 1ом этапе колониальной политики Англия не смогла установить строгий контроль над своими поселениями.
Однако, после окончания 7милетней войны с Франция 1756-1763 годов Англия попробовала усилить нажим на колонии.

В 1765 году был издан закон О постое войск, который обязывал колонии строить казармы для английских солдат (10.000 солдат) и кормить их.

В 1765 году был издан акт О гербовом сборе, который облагал им различные коммерческие, юридические документы, печатные издания, кроме векселей и денежных квитанций.
1) деньги предполагалось истратить в Америке на содержание английской армии
2) всякое дело, возникшее по поводу неисполнения этого закона, должно рассматриваться в адмиралтейском суде без участия присяжных.
3) это был первый прямой налог, введенный английским парламентом, в котором колонии не были представлены (в Англии действовал принцип: никаких налогов без парламента, а в Америке – никаких налогов без собственного представительства)

На волне массовых выступление против этого акта стали создаваться первые революционные организации Сынов свободы, которые выступали за бойкот английских товаров.
В NY даже был созван конгресс по поводу Гербового сбора, который был началом американского союза.

В 1766 году английский парламент вынужден был отменить этот акт.
Но уже в 1767 году были изданы Законы Тауншенда (английский министр финансов), которые вводили таможенные пошлины на ввоз в колонии ряда товаров: краска, бумага, свинец, стекло, чай, и имели целью усилить английский административный, судебный и военный аппарат в Америке.
Губернаторы, судьи и другие чиновники колониальной администрации должны получать жалование из фонда сбора этих пошлин.

Эти законы вызвали новую вспышку негодования, стали создавать комитеты связи (корреспондентские комитеты), согласовывавшие действия различных колоний и отдельных городов.
Английское правительство отправило в Америку дополнительные войска.

В 1773 году английский парламент, чтобы поправить финансовые дела ост-индской компании (торговала чаев), разрешил ей ввозить в колонии чай без уплаты внутренней пошлины, но с сохранением налога Тауншенда.
В ответ на это группа жителей Бостона, переодевшись в индейцев, выбросила в море груз чая, ввезенный на английских судах.

В ответ на это Бостонское чаепитие Английский парламент принимает «нестерпимые» акты, по которым бостонский порт закрывается вплоть до погашения ущерба, городские собрания колонии Массачусетс лишались права избирать присяжных, а лица, обвиненный в антиправительственной деятельности, предавались суду.

В 1774 году был созван первый Континентальный конгресс из представителей колоний, который высказался против отделения от Англии, но потребовал прекратить злоупотребление властью.
Было заявлено о праве колонистов на самоуправление, жизнь, свободу и собственность, объявлен бойкот английских товаров.
После этого колонисты начали вооружаться, складировать оружие, создавать отряды минитменов.

19 апреля 1775 года событиями в Ленсигтоне и Конкорде началась Американская революция.
Полк английских солдат, посланный захватить склад оружия, устроенный патриотами и арестовать их вождей, был обстрелян вооруженными фермерами и потеряв 1/3 солдат с трудом добрался до Бостона.

Задачи американской революции:
1) ликвидация колониальной зависимости от Англии (внешний аспект данного события и в его плане оно называется Война за независимость)
2) устранение пережитков феодализма (внутренний аспект данного события и в его плане оно называется Американская буржуазная революция)
3) установление новых принципов и форм организации политической власти

Ход революции условно можно разделить на 3 этапа
1) апрель 1775 года – июнь 1776 года
2) июнь 1776 года – 1783 год
3) 1783 – 1787

(2)

Наиболее важными событиями первого этапа революции были
а) созыв 2го континентального конгресса (май 1775)
б) принятие 4 июля 1776 года Декларации независимости.

2ой конгресс продолжал существовать до 1781 года (?) и представлял собой собрание предводителей радикальных партий и разных колоний, вскоре он приобрел верховную власть, выполняя многие функции государя, т.е. набирал, вооружал и содержал армии, принимал и посылал дипломатических агентов, заключал займы для национальных потребностей.
Он признал своей армией, блокирующей Бостон, а защиту Массачусетса объявил национальным делом.

В июне 1775 года было принято решение об организации регулярной армии и избран верховный главнокомандующий Джордж Вашингтон.
Королю была послана мирная петиция («оливковая ветвь») о применении власти королевского вето для защиты его американских верных подданных от притеснений со стороны английского парламента.
В ответ последовала прокламация против изменников и мятежников.
Теперь война стала неизбежной.

Для разработки текста декларации независимости конгрессом была создана специальная комиссия из 5 человек, но фактическим автором этого документа стал Томас Джеферсон.

Декларация состоит из 2 частей:
1) социально-философская
Все люди сотворены равными и наделены своим творцом некоторыми естественными и неотъемлемыми правами и отделить от него эти права невозможны (жизнь, свобода, стремление к счастью).
Для обеспечения этих прав среди людей учреждаются правительства, если они с этой задачей не справляются, народ в праве их свергнуть.

2) перечислялись злоупотребления и узурпации английского короля Георга 3 по отношению к колониям (затруднял отправление правосудия, содержал среди колонистов в мирное время флот и армию без их согласия, отказался от управления колониями и стал на путь войны с ними), которые давили последним основание для разрыва государственных связей с Англией и провозглашение независимости каждым из 13 штатов.

Передовые идеи декларации:
1) народ – источник власти
2) правительство должно покоиться на согласии управляемых и служить их интересам
3) право на свержение власти, попирающей права народа

С 1776 по 1780 годы в штатах разрабатывались и принимались Конституции, которые закрепляли свободу печати и выборов, право большинства на замену правительства, принципы народного суверенитета и разделения властей.
До декларации независимости 1 штат успел принять конституцию.

26.04.12

Одновременно велась работа по созданию Конституции союза штатов.
Для ее разработки конгрессом была создана специальная комиссия, проект которой был принят в 1777 году, а ратифицирован штатами в 1781 году.

Официально эта Конституция называлась Статьи Конфедерации и вечного союза.
Цель конфедерации – прочная дружба для общей обороны, обеспечения своих свобод, а так же взаимного и общего благосостояния.
Общее гражданство не вводилось, хотя и было установлено.
Хотя и было установлено, что свободные граждане каждого из государства, за исключением нищих, бродяг и людей, бежавших от суда, пользуются всеми привилегиями и льготами во всех государствах.

Субъекты конфедерации были обязаны оказывать друг другу помощь в случае посягательств любого рода на одно из них.

Субъекты конфедерации в праве содержать в мирное время флот и армию в необходимом количестве, определяемым конгрессом, начинать войну, если они подвергнутся нападению, с согласия высшего органа Конфедерации имели право принимать и посылать послов, а также заключать между собой договоры и союзы.

Органы:
Заведование общими делами осуществлял однопалатный конгресс, состоящий из делегаций всех 13 штатов.
Каждая делегация (от 2 до 7 человек) избиралась законодательным собранием штата ежегодно и имела 1 голос в конгрессе.

К ведению конгресса относилось:
- решение вопросов войны и мира
- назначение и прием послов
- заключение международных договоров
- установление правил чеканки монет и т.д.
Все наиболее важные вопросы решались при согласии не менее 9 штатов из 13.

В перерывах между сессиями конгресса действовал Комитет штатов, который избирался от делегаций, входящих в состав конгресса (по 1 ч-ку от делегации).

Полномочия этого органа определялись конгрессом.
В основном это мелкие текущие дела, а те вопросы, для которых требовалось согласие не менее 9 штатов, этим органом не решались.

Общегосударственного президента не было.

Статьи конфедерации устанавливали весьма слабую центральную власть, напоминавшую власть Великобритании в колониальный период (власть посредника и защитника).

На стороне Англии сражалось приблизительно 56к солдат, а колонии выставили около 20к.

Началом перелома в войне была победа американской армии под Саратогой в 1777 году, когда сдался 7митысячный корпус англичан.
В 1778 году Франция объявила войну Англии.
В 1779 присоединилась Испания, а в 80ом и Голландия.

После победы американской и французской армии под Ерктауном и в 1781 году, когда сдался 8митысячный корпус англичан, военные действия были фактически прекращены, и начались мирные переговоры при посредничестве Франции.

В 1783 году в Версале были подписаны мирные соглашения, по которым США признавались независимым государством с определенной территорией.