Право на звернення до органів державної влади, місцевого самоврядування, їх посадових осіб

У ст. 40 Конституції України закріплено право кожного спрямовувати індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглядати звернення і давати обґрун­товану відповідь у встановлений законом строк. Ця важлива конституційна норма допомагає громадянам реалізовувати свої інші конституційні права і захищати їх. Шляхи здійснення прав громадян на звернення визначені в Законі № 393/96-ВР від 2 жовтня 1996 р. " Про звернення громадян" ²³⁹, в актах Пре­зидента України, KM України, інших органів державної влади та місцевого самоврядування. Зокрема, KM України затвердив " Інструкцію діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, об'єд­наннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації" від 14 квітня 1997 р.

У Законі " Про звернення громадян" відрегульовано пи­тання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно до їхнього статуту пропозиції про поліпшення їхньої діяльності, викривати недоліки в робо­ті, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

²³⁹ Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 47. - Ст. 256 (Із змінами, внесеними згідно із законами № 653-XIV від 13.05.1999 p.; № 1294-1V від 20.11.2003 p.; № 2384-IV від 20.01.2005 p.).

Розділ 6. Основні права, свободи і обов'язки особи і громадянина.

Відповідно до ст. 1 цього Закону громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалеж­но від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їхньої статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціаль­но-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення. Військово­службовці, працівники органів внутрішніх справ і державної безпеки мають право подавати звернення, які не стосуються їх службової діяльності. Особи, які не є громадянами " України і законно перебувають на її території, мають таке ж право на подання звернення, як і громадяни України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами.