Кий надзор

конкретным делам, прокурор реализует организационные полномочия,
полномочия по ведению судебного следствия, участию в кассационной
и надзорной инстанции. Эти полномочия различаются в зависимости от
категорий рассматриваемых дел: уголовных, гражданских, арбитраж-
ных. Поэтому все эти вопросы подлежат рассмотрению в нижеследую-
щих разделах курса.

Помимо рассмотренных выше основных направлений прокурорско-
го надзора, органы прокуратуры в соответствии со ст. 1 Закона о про-
куратуре:
•> координируют деятельность правоохранительных органов по борьбе с

преступностью;

«I» принимают участие в правотворческой деятельности;
•5» рассматривают и разрешают заявления, жалобы и иные обращения

граждан, поступившие в прокуратуру;
*! * принимают участие в профилактической работе.

Подробно эти виды деятельности прокуратуры рассматриваются в
других разделах курса.

Предмет и система учебного курса
«Прокурорский надзор»

Как уже отмечалось выше, в понятие «прокурорский надзор» входит
название учебной дисциплины в юридических учебных заведениях.
Предмет этой учебной дисциплины — Закон о прокуратуре РФ, иное за-
конодательство, регулирующее надзорную деятельность прокуроров, те-
ория и практика применения названного законодательства.

Система учебного курса «Прокурорский надзор», реализующегося в
лекциях, семинарских занятиях и самостоятельной работе студентов, в
целом соответствует структуре Закона о прокуратуре РФ. Учебный курс
состоит из двух частей: общей и особенной. В первой рассматриваются
наиболее общие вопросы прокурорского надзора: сущность прокурорско-
го надзора и основные понятия, используемые в законодательстве, теории
и практике этого вида прокурорской деятельности; цели и задачи проку-
рорского надзора, его основные направления. К общей части учебного
курса относятся так же принципы прокурорского надзора, и законода-
тельство, его регламентирующего. Особое место в общей части курса за-
нимают вопросы организации и управления в органах прокуратуры. Этот
раздел учебного курса выходит за рамки собственно прокурорского над-
зора, так как в нем рассматриваются вопросы:
34

«> планирования работы в прокуратуре;

< • взаимодействия прокуроров с представительной и исполнительной

властью;
«5» управления;

* делопроизводства и др.

Эти виды деятельности прокурорских работников имеют отношение
ко всем направлениям многогранной работы прокуратуры, в том числе и
к прокурорскому надзору. Поэтому они необходимы для усвоения глав-
ной функции прокуратуры, т.е. прокурорского надзора. В общей части
учебного курса рассматриваются также вопросы координации, тактики и
методики прокурорского надзора.

Особенная часть учебного курса посвящена главным образом характе-
ристике основных отраслей (направлений) единого прокурорского надзо-
ра. В ней дается характеристика предмета, задач и полномочий прокуро-
ров, осуществляющих надзор:
«I» за соблюдением Конституции РФ;

*! * за исполнением законов и законностью издаваемых правовых ак-
тов;
«I» за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

* за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-
розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

•I* за исполнением законов администрациями органов и учреждений, ис-
полняющих наказание и назначаемых судом мер принудительного ха-
рактера, администрациями мест содержания задержанных и заклю-
ченных под стражу;

* за исполнением законов.

В этой же части курса рассматривается участие прокурора в рассмот-
рении уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел,
вопросы надзора за законностью принятых судами приговоров, решений,
постановлений и определений. Завершается особенная часть учебного
^кУрса характеристикой иной, не надзорной деятельности прокуроров
(расследование преступлений, международное сотрудничество, участие в
правотворческой деятельности, предупреждение правонарушений); рас-
смотрением вопросов эффективности прокурорского надзора и концеп-
ции развития прокуратуры РФ.

В каждом разделе учебного курса предусмотрены контрольные вопро-
сы, разрешение которых способствует глубокому усвоению студентами
Учебной дисциплины «Прокурорский надзор».
²' 35

Контрольные вопросы

1 Раскройте сущность и задачи прокурорского надзора.

2. Каковы роль и место прокуратуры в правовом государстве?

3. Чем отличается прокурорский надзор от межведомственного и ве-
домственного контроля (надзора)?

4. Сформулируйте понятие отрасли (направления) прокурорского
надзора.

5. Перечислите основные направления прокурорского надзора в со-
временный период.