Принципы организации и деятельности прокуратуры. Принципы деятельности прокуратуры базируются на положениях Конституции Республики Беларусь

Принципы деятельности прокуратуры базируются на положениях Конституции Республики Беларусь. Свое отражение принципы нашли в ст. 5 Закона. К числу принципов относятся:

1. Принцип подчиненности нижестоящих прокуроров выше­стоящим. Единство органов прокуратуры с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Республики Бела­русь. Вышестоящий прокурор вправе издавать приказы и указания, обя­зательные для исполнения нижестоящими прокурорами. Приказы и ука­зания Генерального прокурора, издаваемые во исполнение законов, обя­зательны для исполнения всеми подчиненными прокурорами. Они мо­гут быть отменены только Национальным собранием. Вышестоящий прокурор вправе отменить необоснованное решение, принятое нижесто­ящим прокурором.

Генеральный прокурор Республики Беларусь вправе вносить на рас­смотрение Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь предложения о даче судам разъяснений по вопросам применения законодательства, возника­ющим при рассмотрении дел и исполнении судебных постановлений.

Генеральная прокуратура Республики Беларусь в порядке, установ­ленном законодательством, принимает участие в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов.

Генеральный прокурор Республики Беларусь, его заместители, ни­жестоящие прокуроры территориальных и специализированных проку­ратур и их заместители вправе в установленном порядке в пределах своей компетенции направлять предложения в нормотворческий орган (должностному лицу) о принятии (издании), изменении, дополнении, тол­ковании или признании утратившими силу нормативных правовых актов.

2. Принцип независимости. Он заключает в себе осуществле­ние прокурорских полномочий независимо от органов государственной власти и управления должностных лиц, средств массовой информации, политических и иных общественных и религиозных объединений в соот­ветствии с Конституцией и законами Республики Беларусь.

Согласно Конституции и Закону «О Прокуратуре Республики Бела­русь» (ст. 8) органы прокуратуры независимы в осуществлении своей деятельности. Воздействие в какой бы то ни было форме должностных лиц, органов государственной власти, представителей политических партий, иных общественных и религиозных объединений, средств мас­совой информации и их представителей, а также граждан на прокурорс­ких работников с целью понудить их к принятию незаконного решения или воспрепятствовать их законной деятельности запрещается и влечет установленную законом ответственность. Прокурорские работники не могут заниматься политической деятельностью и в своей служебной деятельности не связаны решениями политических партий и обществен­ных объединений, преследующих политические цели.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение долж­ностными лицами и гражданами законных требований прокурора влечет предусмотренную законом ответственность.

Обеспечению принципа независимости прокурорских работников содействует порядок их назначения на должность, гарантированный за­коном срок пребывания в должности, а также ограниченный круг осно­ваний для освобождения от должности: освобождение Генерального про­курора Республики Беларусь от должности в течение срока полномочий может иметь место лишь в случаях совершения им преступления, в связи с невозможностью исполнения обязанностей по службе по состоянию здоровья, а также по собственному желанию.

3. Принцип законности. Этот принцип включает в себя следую­щие положения:

• Равенство всех перед законом.

• Выявление и своевременное устранение нарушений закона.

• Принятие мер к восстановлению прав и законных интересов граждан.

• Принятие мер к привлечению лиц, виновных в нарушениях закона.

4. Равенства всех граждан перед законом. Прокурор осуще­ствляет надзор за соблюдением гарантированных государством прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, за­конодательных актах, предусмотренных международными обязатель­ствами Республики Беларусь, независимо от их пола, расы, националь­ности, языка, происхождения, гражданства, имущественного и должнос­тного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и другим общественным объе­динениям, а также от иных обстоятельств.

5. Принцип гласности. Прокуратура действует гласно в той мере, в которой это не противоречит требованиям законодательства Респуб­лики Беларусь. Вместе с тем Закон устанавливает, что никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок и предварительного следствия до их завершения. Информирование о состоянии работы органов прокуратуры осуществляется через СМИ и на коллегиях. Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или организация, полагающие, что решением (действиями) прокурора ущемлены их права или законные интересы, вправе обжаловать его (их) вышестоящему прокурору и (или) в суд.

6. Обязательность исполнения требований прокурора. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий и предъявленные в соответствии с законодательными актами, подлежат исполнению в ус­тановленный срок всеми организациями, должностными лицами и ины­ми гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. При этом информация, истребуемая прокурором, предоставляется без­возмездно.

Должностные лица и иные граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны являться по вызову прокурора и давать объяснения об обстоятельствах, связанных с проверкой соблюдения законодательства. В случае уклонения от явки должностное лицо и иной гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, по по­становлению прокурора доставляются органами внутренних дел в при­нудительном порядке.

Лицам, вызываемым в рабочее время в органы прокуратуры, га­рантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработ­ка. Факт вызова лица в орган прокуратуры в рабочее время и продолжи­тельность нахождения его в органе прокуратуры удостоверяются в по­вестке или ином документе, выдаваемом прокурором.