Тема №5 Нормативные основы бухгалтерского учёта

План:

1.Законодательство РФ о бухгалтерском учете: основные цели и необходимость

2.Четыре уровня системы нормативного регулирования бухгалтерского учета

3.Стандарты бухгалтерского учета

1. Законодательство РФ о бухгалтерском учете: основные цели и необходимость

Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ " О бухгалтерском учете" устанавливает единые требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также направлен на создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета.

Новым Законом в качестве приоритета определено формирование данных о финансовом состоянии организации и движении денежных средств.

Закон распространяется на коммерческие и некоммерческие организации, учреждения (казенные, бюджетные и автономные), а также на публично-правовые образования (органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами и т.п.).

Статья 4 Закона № 402-ФЗ включает в состав законодательства о бухгалтерском учете не только законы, Указы Президента России и Постановления Правительства РФ, но и принятые в соответствии с законами другие нормативные правовые акты.

Структура нормативных правовых актов, определяющих практику бухгалтерского учета в современной России с учетом введенных Законом 2011 года новаций, представлена следующим образом (порядковый номер указывает на место документа (документов) в их иерархической лестнице):

1. Конституция РФ.

2. Гражданский кодекс РФ.

3. Федеральные законы РФ.

4. Указы Президента РФ.

5. Постановления Правительства РФ.

6. Федеральные стандарты по бухгалтерскому учету.

7. Отраслевые стандарты по бухгалтерскому учету.

8. Рекомендации в области бухгалтерского учета.

2. Четыре уровня системы нормативного регулирования бухгалтерского учета

Регулирование бухгалтерского учета осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) соответствия федеральных и отраслевых стандартов потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также уровню развития науки и практики бухгалтерского учета;

2) единства системы требований к бухгалтерскому учету;

3) упрощения способов ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для субъектов малого предпринимательства и отдельных форм некоммерческих организаций;

4) применения международных стандартов как основы разработки федеральных и отраслевых стандартов;

5) обеспечения условий для единообразного применения федеральных и отраслевых стандартов;

6) недопустимости совмещения полномочий по утверждению федеральных стандартов и государственному контролю (надзору) в сфере бухгалтерского учета (ст.20 ФЗ № 402).

Отдельная глава нового Закона посвящена вопросам регулирования бухгалтерского учета. Установлена четырехуровневая структура нормативного регулирования бухгалтерского учета.

К документам в области регулирования бухгалтерского учета относятся:

1) федеральные стандарты;

2) отраслевые стандарты;

3) рекомендации в области бухгалтерского учета;

4) стандарты экономического субъекта.

Данные документы, образуя единую систему нормативного регулирования бухгалтерского учета, формируются различными субъектами регулирования, а именно:

· государственными органами – федеральные стандарты, отраслевые стандарты;

· негосударственными (саморегулируемыми) организациями – рекомендации в области бухгалтерского учета;

· непосредственно хозяйствующими субъектами – стандарты экономического субъекта.

3. Стандарты бухгалтерского учета

Стандарт бухгалтерского учета - это совершенно новый термин, вводимый Законом 2011 года.

Стандарт бухгалтерского учета - документ, устанавливающий минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету, а также допустимые способы ведения бухгалтерского учета» (ст.3 Закона " О бухгалтерском учете" от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ).

Федеральные стандарты – законы Российской Федерации и Указы Президента РФ, устанавливающие единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в РФ.

К документам данного уровня относятся:

ü Конституция РФ

ü Гражданский кодекс РФ

ü Налоговый кодекс РФ

ü Федеральный закон «О бухгалтерском учете»

ü Указы президента РФ;

ü Постановления Правительства РФ;

ü Прочие федеральные законы.

Отраслевые стандарты устанавливают особенности применения федеральных стандартов в отдельных видах экономической деятельности.

К национальным стандартам РФ относят положения по бухгалтерскому учету (ПБУ).

Они носят обязательный характер и предусматривают многовариантность ведения бухгалтерского учета по отдельным объектам.

Система национальных бухгалтерских стандартов устанавливают принципы, базовые правила ведения бухгалтерского учета отдельных объектов и на отдельных его участках.

На этом уровне регулирующим органом выступает Министерство финансов РФ.

Федеральные и отраслевые стандарты обязательны к применению субъектами бухгалтерского учета (с учетом ограничений и исключений, установленных самими стандартами).

Стандарты экономического субъекта предназначены для упорядочения организации и ведения им бухгалтерского учета.

Необходимость и порядок разработки, утверждения, изменения и отмены стандартов экономического субъекта устанавливаются этим субъектом самостоятельно.

Стандарты экономического субъекта применяются равным образом и в равной мере всеми подразделениями экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения. Сюда относятся Планы счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по их применению.

Рекомендации в области бухгалтерского учета могут приниматься в отношении

-порядка применения федеральных и отраслевых стандартов,

-форм документов бухгалтерского учета, за исключением установленных федеральными и отраслевыми стандартами,

-организационных форм ведения бухгалтерского учета,

-организации бухгалтерских служб экономических субъектов,

-технологии ведения бухгалтерского учета,

-порядка организации и осуществления внутреннего контроля их деятельности и ведения бухгалтерского учета, а также

-порядка разработки этими лицами стандартов.

Рекомендации в области бухгалтерского учета могут применяться на добровольной основе.