Студопедия

Главная страница Случайная страница

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






Функції держави як суб’єкта ринкового регулювання.Методи державного регулювання економіки






Сутність держави розкривається та реалізується в її взаємодії із суспільством. Здійснюючи вплив на різні сторони суспільного життя, держава виконує важливі функції в житті кожного суспільства. Що і як держава робить для впорядкування та вдосконалення суспільної, колективної та приватної життєдіяльності людей характеризується поняттям “функції держави”. Держава з однієї сторони вивчає можливості задоволення суспільних потреб, а з іншої- вибирає шляхи і напрями можливої поведінки людей і колективів.

З моменту виникнення держави її найважливішими функціями були:

1. Збереження та зміцнення існуючого ладу;

2.Захист пануючих форм власності;

3.Оборона країни тощо.

У вільній ринковій економіці державі належала другорядна роль, яку А. Сміт прирівнював з роллю " нічного сторожа". Її втручання в економічну сферу було мінімальним.

Економічний розвиток висуває нові вимоги до державних структур: характеру і якості державного управління.

Сьогодні держава виконує політичну, соціальну, міжнародну та економічну функції.

Політична функція держави полягає в забезпеченні цілісності й збереження суспільства, формою якого є ця держава, у створенні умов для спокійного та гармонійного його розвитку. Якщо держава не підтримує такого стану, дозволяє окремим політичним силам провокувати різного роду соціальні конфлікти, то вона не виконує своєї суспільної функції, не виправдовує свого існування.

Соціальна функція держави полягає в забезпеченні на всій території країни прав і свобод кожної людини і громадянина. Виконання соціальної функції передбачає: створення державою умов для відтворення й розвитку людини; формування соціокультурного простору, сприятливого для самореалізації кожної людини; стимулювання творчого зростання людини; утілення в життя принципів соціальної справедливості.

За рахунок держави розширюється мережа робочих місць в державному секторі економіки:

-збільшуються витрати на допомогу безробітним;

-на пенсії по старості;

-встановлення мінімуму заробітної плати;

-регулювання робочого дня та умов праці.

Міжнародна (зовнішня) функція держави полягає в підтримуванні свободи, суверенітету та історичного існування народів конкретної країни в рамках світового співтовариства. Зовнішня політика має враховувати геополітичні обставини, які визначають долю народів, а також націонільні інтереси. Держава повинна здійснювати міжнародну функцію в стратегічних параметрах, налагоджувати нормальні взаємини з іншими країнами вздовж свої кордонів й зміцнювати співробітництво з якомога більшою кількістю держав, сприяти розвитку міжнародних організацій.

Економічна функція держави полягає у створенні передумов, необхідних для ефективної економічної діяльності суспільства.

Найважливішими її завданнями є:

-розробка довгострокових програм економічного і соціального розвитку;

-створення загальнонаціональних органів управління, які би забезпечували виконання розроблених програм;

-проведення єдиної грошово-кредитної політики;

-боротьба з монополізмом;

-економічними кризами;

-проведення структурних реформ в економіці;

-розвиток перспективних напрямів науково-технічного прогресу;

-розвиток атомної енергетики.

Держава домагається реалізації своєї соціально-економічної політики шляхом різноманітних форм і методів регулювання економіки.

Регулюючі функції держави в ринковій економіці зводяться до трьох основних:

1.Законодавчої;

2.Стабілізуючої;

3.Розподільчої.

1.Законодавча функція передбачає розробку державою систем законів і постанов, які встановлюють однакові гарантовані правила гри для усіх форм власності та господарювання, що примушує усіх суб'єктів ринку діяти узгоджено і водночас не порушувати об'єктивних законів ринку.

2.Стабілізуюча функція полягає у підтриманні високого рівня зайнятості та стабільних цін, а також стимулювання економічного зростання.

3.Розподільча функція спрямована на досягнення більш справедливого розподілу доходів у суспільстві. З цією метою держава здійснює перерозподіл коштів груп населення, що мають високі доходи на користь непрацездатних, малозабезпечених, проводячи відповідну фінансову і податкову політику.

Під методами державного регулювання економіки розуміють способи впливу держави через законодавчі і виконавчі органи на сферу підприємництва, інфраструктуру ринку, некомерційний сектор економіки з метою створення або забезпечення умов їхньої діяльності відповідно до національної економічної політики.

Основними методами державного регулювання економіки є:

1. Фінансово- бюджетне регулювання, яке пов'язане з використанням державних фінансів, зосереджених у державному бюджеті. Фінансово- бюджетне регулювання здійснюється з одного боку через податкову систему, а зіншого-через витрати бюджнту.

Встановлюючи високі податки для одних і пільгові для інших, держава регулює економічну діяльність за допомогою бюджетного інвестування відповідних програм, фінансування інфраструктури, науки, культури, освіти, соціального захисту населення.

2. Кредитно- грошове регулювання. Воно полягає в контролі держави над системою кредиту. Державі належить центральний банк, який встановлює певний рівень позичкового проценту, здійснює емісію паперових грошей. Визнаючи кількість грошової маси в обігу, обсяг кредитів, держава активно впливає на кон'юнктуру ринку. Зменшуючи кількість грошей в каналах обігу, держава стримує ділову активність, і навпаки-збільшення грошей сприяє посиленню інвестиційної діяльності підприємства.

Цього можна досягти також за рахунок кредитної політики. Зниження процентних ставок збільшує кредитні надходження у національну економіку.

3. Амортизаційна політика. Для того, щоб прискорити розвиток техніки, технічно оновити виробництво держава підвищує ставки амортизаційних відрахувань і цим прискорює повернення вартості основних виробничих фондів.

4. Цінова політика. Держава регулює ціни, встановлює контроль над певними цінами, встановлює тверді ціни.

5. Аграрна політика. Держава стимулює фермерські господарства, виділяє дотації, фінансує розвиток інфраструктури села, фінансує наукові дослідження в галузі сільського господарства.

6. Структурна політика. Здійснюється через бюджетне фінансування найбільш пріоритетних кючових галузей народного господарства і скорочення виробництва неперспективних, другорядних галузей.

7. Донорські методи (державні дотації; податкові пільги; пільгові кредити);

8. Протекціоністські методи – політика захисту вітчизняного виробника ( захист від зовнішньої конкуренції; квоти, ліцензії; сприяння розвитку національної науки, техніки та технологій).

За допомогою економічних методів держава може впливати на співвідношення попиту та пропозиції на фінансових ринках.

До організаційних заходів, які відіграють важливу роль у системі державного управління і регулювання економіки, належать і пропоновані Кабінетом Міністрів України способи виведення з “тіньового сектора”, зокрема такі:

1. Змінити вимоги щодо ліцензування підприємництва, визначити види діяльності, ліцензування яких треба скасувати.

2. Змінити процедуру реєстрації підприємств шляхом Запровадження єдиної служби, реєстрації та єдиного реєстраційногодокумента, обов’язкового для всіх адміністративних органів та установ.

3. Уточнити і спростити процедуру митного оформлення і операцій зовнішньої торгівлі, митного контролю з одночасним забезпеченням їхньої прозорості.

4. Вирішити у визначеному порядку питання щодо лібералізації та зняття необгрунтованих обмежень фінансових операцій, зокрема:

- скасування картотеки;

- розширення сфери застосування фіксованих податків;

- переведення оподаткування підприємців та фермерів на єдиний фіксований податок.

5.Переглянути і реформувати майнові обмеження, зокрема, щодо придбання й оренди виробничих приміщень, землі та житла, використання їх у комерційних цілях.

6. Переглянути і реформувати порядок ведення державними органами перевірок та інспекцій підприємницької діяльності.

 


Поделиться с друзьями:

mylektsii.su - Мои Лекции - 2015-2024 год. (0.008 сек.)Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав Пожаловаться на материал