![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
IX. Промульгация (вступление в силу).
19. Глава государства: понятие, виды, компетенция. Президент и монарх
Глава государства – это должностное лицо или орган, занимающий высшее положение в системе органов ГВ и осуществляющее высшее представительство государства внутри и вне страны. Правовое положение главы государства в системе разделение властей в разных государствах определяется по-разному. В одних странах (GB, Индия) глава государства рассматривается как составная часть парламента, в других – как глава ИВ (США, Мексика), в третьих – глава государства как лицо являющееся только главой государства и не входящее ни в какую ветвь власти (Германия. Италия). С точки зрения классической системы разделения властей сам институт главы государства не имеет оснований для своего существования. В период создания теории разделения властей глава государства, монарх всегда относился к какой-то ветви власти. Т.е. существование этого института объясняется лишь историческими, но не юридическими причинами. В силу этих же исторических причин глава государства к какой бы ветви власти он формально не относился, тяготеет он к ИВ. При всех Фомах правления глава Г осуществляет функцию высшего представительства государства вне страны, другие его функции зависят от существующей в государстве формы правления. При парламентских формах правления политическая роль главы государства минимальна, помимо функции высшего представительства он осуществляет резервную функцию. Это означает, что в обычных условиях он служит лишь символом единства нации, осуществляет функции церемониального характера и т.д. А в условиях политического кризиса, когда другие ветви власти не могут придти к согласию относительно проводимого политического курса, тогда глава государства берет на себя вывод всего государственного механизма из подобных кризисов. При смешанной форме правления глава государства, как правило, осуществляет функцию гаранта и арбитром надлежащего и эффективного функционирования государственного механизма. Это означает, что он стоит «как бы» над всеми ветвями власти, следит, чтобы они надлежащим образом осуществляли свои функции, при необходимости в рамках своей компетенции корректирует их действия, т.е. применяет право вето на законы, отменяет акты Правительства, обращается в КС, разрешает политические конфликты между ними, а также вырабатывает и инициирует (при поддержки других органов) общий политический курс государства. В силу этого глава государства «как бы» соучаствует в осуществлении законодательной и ИВ. При президентской республики ГГ осуществляет функцию исполнения законов, здесь он целиком входит в ИВ.
|