Раздел V

Контроль за концентрацией
СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Статья 22. Концентрация субъектов

1. С целью предотвращения монополизации товарных рынков,
злоупотребления монопольным (доминирующим) положением, ограничения
конкуренции органы Антимонопольного комитета Украины осуществляют
государственный контроль за концентрацией субъектов хозяйствования
(далее - концентрация).

2. Концентрацией признается:

1) слияние субъектов хозяйствования или присоединение одного
субъекта хозяйствования к другому;

2) приобретение непосредственно или через других лиц контроля одним
или несколькими субъектами хозяйствования над одним или несколькими
субъектами хозяйствования или частями субъектов,
в частности, путем:

а) непосредственного или опосредствованного приобретения, обретение в
собственность иным способом активов в виде целостного имущественного
комплекса или структурного подразделения субъекта хозяйствования,
получение в управление, аренду, лизинг, концессию или приобретение в
другой способ права пользования активами в виде целостного
имущественного комплекса или структурного подразделения субъекта
хозяйствования, в том числе приобретения активов субъекта
хозяйствования, который ликвидируется

б) назначение или избрание на должность руководителя, заместителя
руководителя наблюдательного совета, правления, другого наблюдательного или
исполнительного органа субъекта хозяйствования лица, которое уже занимает
одну или несколько из перечисленных должностей в других субъектах
хозяйствования, или создание ситуации, при которой более половины
должностей членов наблюдательного совета, правления, других наблюдательных или
исполнительных органов двух или более субъектов хозяйствования
занимают одни и те же лица;

(Подпункт " в" пункта 2 части второй статьи 22 исключен на
основании Закона N 2596-IV (2596-15) от 31.05.2005)

3) создание субъекта хозяйствования двумя и более
субъектами хозяйствования, который в течение длительного периода будет
самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность, но при этом такое
создание не приводит к координации конкурентного поведения между
субъектами хозяйствования, которые создали этот субъект хозяйствования,
или между ними и вновь созданным субъектом хозяйствования; (Часть
вторая статьи 22 дополнена пунктом согласно Закону N 2596-IV
(2596-15) от 31.05.2005)

4) непосредственное или опосредствованное приобретение, приобретение в
собственность иным способом или получение в управление долей (акций,
паев), что обеспечивает достижение или превышение 25 или 50 процентов
голосов в высшем органе управления соответствующего субъекта
хозяйствования.

3. Не считаются концентрацией:

1) создание субъекта хозяйствования, целью или вследствие
создания которого осуществляется координация конкурентного поведения
между субъектами хозяйствования, которые создали указанный субъект
хозяйствования, или между ними и вновь созданным субъектом
хозяйствования. Такие действия рассматриваются как согласованные действия в соответствии
с абзацем вторым части первой статьи 5 настоящего Закона;

2) приобретение долей (акций, паев) субъекта хозяйствования
лицом, основным видом деятельности которой является проведение финансовых
операций или операций с ценными бумагами, если это приобретение
осуществляется с целью их последующей перепродажи при условии, что
указанное лицо не принимает участия в голосовании в вышестоящем органе или
других органах управления субъекта хозяйствования. В таком случае
следующая перепродажа должна быть осуществлена ​ ​ в течение одного года
дня приобретения долей (акций, паев). По ходатайству указанных лиц
с обоснованием о невозможности осуществления следующей
перепродажи органы Антимонопольного комитета Украины могут
принять решение о продлении этого срока;

3) действия, которые осуществляются между субъектами хозяйствования,
связанными отношениями контроля, в случаях, предусмотренных
частью второй настоящей статьи, кроме случаев приобретения такого контроля
без получения разрешения Антимонопольного комитета Украины, если
необходимость получения такого разрешения предусмотрена законом;

4) приобретение контроля над предприятием или его
частью, в том числе благодаря праву управления и распоряжения
его имуществом арбитражным управляющим, служебным или должностным лицом
органа государственной власти.

Статья 23. Участники концентрации субъектов хозяйствования

Участниками концентрации признаются:

субъекты хозяйствования, относительно которых осуществляется или должно
осуществиться слияние, присоединение;

субъекты хозяйствования, которые приобретают или намереваются приобрести
контроль над предприятием, и субъекты хозяйствования,
относительно которых приобретается или имеет набутися контроль; (Абзац третий
статьи 23 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2596-IV
(2596 -15) от 31.05.2005)

субъекты хозяйствования, активы (имущество), доли (акции, паи)
которых приобретаются в собственность, получаются в управление
(пользование), аренду, лизинг, концессию или имеют набутися, и их
покупатели (получатели), приобретатели;

субъекты хозяйствования, которые являются или намерены стать
учредителями (участниками) вновь создаваемого субъекта
хозяйствования. В случае если одним из учредителей является орган
исполнительной власти, орган местного самоуправления, орган
административно-хозяйственного управления и контроля, участником
концентрации считается также субъект хозяйствования, активы
(имущество), доли (акции, паи) которого вносятся в уставный
капитал вновь суб 'ведения хозяйства {Абзац пятый
части первой статьи 23 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 2850-VI (2850-17) от 22.12.2010}

физические и юридические лица, связанные с участниками
концентрации, указанным в абзацах втором - пятом настоящей статьи,
отношениями контроля, что дает основания признать соответствующую группу
лиц в соответствии со статьей 1 этого Закона единственным субъектом
хозяйствования.

Статья 24. Случаи, в которых необходимо получение разрешения на
концентрацию субъектов хозяйствования

1. Концентрация может быть осуществлена ​ ​ только при условии
предварительного получения разрешения Антимонопольного комитета Украины
или административной коллегии Антимонопольного комитета Украины:

1) в случаях, предусмотренных частью второй статьи 22 настоящего
Закона и другими нормативно-правовыми актами, когда совокупная
стоимость активов или совокупный объем реализации товаров участников
концентрации, с учетом отношений контроля, за последний
финансовый год, в том числе за границей, превышает сумму,
эквивалентную 12 миллионам евро, определенную по официальному валютному
курсу, установленному Национальным банком Украины, который действовал в
последний день финансового года, и при этом: (Абзац второй
части первой статьи 24 в редакции Закона N 2596-IV (2596-15)
от 31.05. 2005)

стоимость (совокупная стоимость) активов или объем (совокупный
объем) реализации товаров, в том числе за границей, не менее чем в
двух участников концентрации, с учетом отношений контроля,
превышает сумму, эквивалентную 1 миллиону евро, определенную за курсом
Национального банка Украины, действовал в последний день финансового
года в каждого, и

стоимость (совокупная стоимость) активов или объем (совокупный
объем) реализации товаров в Украине хотя бы одного участника
концентрации, с учетом отношений контроля, превышает сумму,
эквивалентную 1 миллиону евро, определенную за курсом Национального
банка Украины, который действовал в последний день финансового года;

2) в случаях, предусмотренных частью второй статьи 22 настоящего
Закона и другими нормативно-правовыми актами, независимо от
совокупной стоимости активов или совокупного объема реализации товаров
участников концентрации, когда:

доля на определенном рынке товара любого участника
концентрации или совокупная доля участников концентрации, с
учетом отношений контроля, превышает 35 процентов, и
концентрация происходит на этом или смежном с ним рынке
товара.

(Часть первая статьи 24 дополнена пунктом 2 в соответствии с Законом
N 2596-IV (2596-15) от 31.05.2005)

2. При расчете объемов реализации товаров участников
концентрации используется сумма дохода (выручки) от реализации
продукции (товаров, работ, услуг) за вычетом суммы налога на
добавленную стоимость, акцизного налога и других налогов или сборов,
базой для налогообложения в которых оборот, за последний финансовый
отчетный год, предшествовавший подаче заявления. Средства, полученные от
реализации товаров в рамках одной группы субъектов хозяйствования,
связанных отношениями контроля, если такой учет ведется, не
учитываются.

{Часть вторая статьи 24 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 2856-VI (2856-17) от 23.12.2010}

3. Если участниками концентрации выступают коммерческие банки,
для расчета стоимости активов и объемов реализации
используется десятая часть стоимости активов коммерческого
банка. В случаях, когда участниками концентрации являются страховщики, для
расчета стоимости активов страховщика используется сумма
неттоактивив, а для расчета объемов реализации товаров - сумма
доходов от страховой деятельности, определенных в соответствии с
законодательством Украины о страховой деятельности.

4. Порядок исчисления пороговых показателей,
используемых для целей настоящей статьи, а также его особенности
в отношении отдельных категорий субъектов хозяйствования устанавливаются
Антимонопольным комитетом Украины.

5. Концентрация, которая требует разрешения в соответствии с частью
первой настоящей статьи, запрещается к предоставлению разрешения на ее
осуществление. До предоставления такого разрешения участники концентрации
обязаны воздерживаться от действий, которые могут привести к
ограничению конкуренции и невозможности возобновления начального
состояния.

Статья 25. Основания предоставления разрешения на концентрацию субъектов
хозяйствования

1. Антимонопольный комитет Украины или административная коллегия
Антимонопольного комитета Украины предоставляют разрешение на концентрацию в
случае, если она не приводит к монополизации или существенному
ограничению конкуренции на всем рынке или в значительной его части.

2. Кабинет Министров Украины может разрешить концентрацию, на
осуществление которой Антимонопольный комитет Украины не предоставил разрешения
как на такую, которая не соответствует условиям части первой настоящей статьи,
если положительный эффект для общественных интересов отмеченной
концентрации преобладает негативные последствия ограничения конкуренции.

3. Разрешение согласно с частью второй настоящей статьи не может быть
предоставлен, если ограничение конкуренции, обусловленные концентрацией:

не являются необходимыми для достижения цели концентрации;

представляют угрозу системе рыночной экономики.