Социально-экономическое развитие

Причины:

1) снижение темпов экономического роста, угроза экономического кризиса;

2) необходимость освобождения страны от западных поставок средств производства, определявших НТП;

3) угроза потери военно-стратегического паритета с США;

4) нерешенность социальных проблем – продовольственной, жилищной, недостаточное производство товаров народного потребления, неразвитость сферы услуг.

Ускорение понималось как повышение темпов развития экономики и интенсификация производства на базе НТП (приоритет – машиностроение, в 1, 7 раза быстрее). Руководство страны также заявило о необходимости проведения сильной социальной политики. Была поставлена задача повысить уровень благосостояния народа; решить продовольственную, жилищную проблемы, обеспечить население товарами, развить сферу услуг.

Для реализации поставленных целей необходимо было привлечь народ. В связи с этим особое внимание уделялось активизации человеческого фактора через укрепление трудовой дисциплины и расширение материальных благ, гласность.

В 1985 г. было принято постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Началась антиалкогольная кампания. Негативные последствия. Виноградники были уничтожены на четверть, не восстановлены. В 1985-1986 гг. производство алкогольных напитков сократилось в 2 раза, ущерб госбюджету – 67 млрд. руб.

В июне 1987 г. на пленуме ЦК КПСС было принято решение о реформировании системы управления государственными предприятиями (Закон о государственном предприятии). Вместо административных вводились экономические методы руководства. Предприятия переводились на хозрасчет, самоокупаемость, могли самостоятельно закупать сырье, сбывать продукцию, в том числе за границу, выбирать партнеров. Трудовые коллективы получали право выбирать руководство, контролировать производство.

Предполагали, что будет развиваться рынок. Но! – сопротивление министерских чиновников, разбалансировали прежнюю систему управления, новая не работала.

Падение мировых цен на нефть в 1985-1986 гг. лишило СССР возможности закупать на Западе современное оборудование.

26 апреля 1986 года. Чернобыль – десятки млрд. рублей на ликвидацию последствий.

В 1987 году началось падение уровня производства почти по всем показателям.

Руководство страны пошло на создание многоукладной экономики. Было разрешено индивидуальное и коллективное частное предпринимательство по законам об индивидуальной трудовой деятельности (1986 г.) и о кооперации (май 1988). В деревне был разрешен коллективный подряд, аренда, в 1989 г. было признано равенство всех форм хозяйствования, в том числе фермерство.

В июне 1988 г. на XIX партконференции было решено, что необходимо отказаться от курса на ускорение, проводить более радикальные реформы экономической системы, параллельно реформировать политическую систему. Горбачев признал, что потребовалось 2-3 года, чтобы разобраться в ситуации.

Однако кризис экономики не был преодолён; сокращались объемы производства, росла инфляция, увеличивался дефицит товаров, падал уровень жизни народа. Летом 1989 года начались забастовки шахтёров.

Весной 1990 года было принято решение перейти к регулируемому рынку. Руководство страны видело такую модель экономики, в которой сочетались бы элементы плана и рынка («жареный лёд»). Планировалось в 1991 г. начать «арендизацию» экономики. Правительства Рыжкова и Павлова выработали программы медленного перехода к рынку при господстве социалистической собственности и жесткого контроля государства.

Была подготовлена более радикальная программа «500 дней» (Петраков, Шаталин, Явлинский), в которой предлагалась быстрая передача промышленных и торговых предприятий в частную собственность, введение свободных цен на рынке. Но Верховный Совет СССР не принял её (ноябрь 1990).

В 1990 г. экономика на грани краха. Разрушены экономические связи между республиками. Распался СЭВ.

Весной 1991 г. экономисты были отправлены в Гарвард для разработки программы «Согласие на шанс». Программа перехода СССР к рынку, рассчитанная до 1997 г. Летом она рассматривалась странами большой семерки, но они серьёзной помощи не оказали.