Политическое развитие

Первоначально политические реформы не планировались. В феврале 1986 г. состоялся XXVII съезд КПСС, который изменил программу партии. Был принят курс на совершенствование социализма. Для того чтобы обеспечить новому курсу поддержку общества, была объявлена политика гласности.

Быстро выяснилось, что перестройка невозможна без политических реформ. В январе 1987 г. на пленуме ЦК КПСС была поставлена задача демократизации общественной жизни. Началась критика существующего строя под лозунгом «возвращения к ленинским нормам». Но руководство страны не осознавало причины и суть кризиса политической системы.

Гласность способствовала росту политической активности населения, переосмыслению прошлого, в средствах массовой информации развернулась критика существующего режима, сталинизма.

В 1987 г. произошел раскол в высших эшелонах партийного аппарата. На октябрьском пленуме ЦК КПСС в 1987 г. с критикой руководства выступил Ельцин (первый секретарь Московского горкома).

На XIX партконференции впервые был поставлен вопрос о необходимости реформирования политической системы, в которой существовали механизмы торможения развития страны. Новые задачи: создание правового государства, введение альтернативных выборов, демократизировать Советы, дать им больше власти, высший орган – съезд народных депутатов (изменения были внесены в Конституцию).

В марте 1989 г. впервые на альтернативной основе прошли выборы, треть депутатов избирались от общественных организаций (750). В мае открылся I Съезд народных депутатов (2250). Сторонники демократических реформ – Межрегиональная депутатская группа (Сахаров, Афанасьев, Ельцин, Собчак, Попов). Консерваторы – группа «Союз».

В марте 1990 г. на III съезде народных депутатов президентом СССР был избран Горбачев. На этом съезде было принято решение об отмене 6 статьи конституции СССР, закреплявшей руководящую роль КПСС в обществе.

В то же время проходили выборы в высшие органы власти в союзных республиках. 16 мая 1990 г. начал работу I съезд народных депутатов РСФСР. 12 июня 1990 г. съезд принял Декларацию «О государственном суверенитете РСФСР», согласно которой властные полномочия перемещались из центральных в республиканские органы. Начался «парад суверенитетов».

Росла популярность Ельцина. Он был избран председателем Верховного Совета РСФСР, а 12 июня 1991 г. – президентом России.

После отмены 6 статьи стали создаваться новые партии, группы внутри КПСС. Многие люди выходили из КПСС. Была создана компартия РСФСР, выступавшая против реформ.

Весной-летом 1991 г. шел «Новоогаревский процесс» - обсуждение вариантов обновления союзного договора главами советских республик с президентом СССР. Он предусматривал преобразование союзного государства в конфедерацию с ликвидацией многих властных функций центра, но сохранением президентской власти.

Подписание договора было намечено на 20 августа 1991 г. Было сорвано действиями ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению; сторонники сохранения прежнего СССР) 19-21 августа 1991 г. Консервативные силы попытались осуществить государственный переворот. Борьбу с ними возглавил президент РСФСР Б. Ельцин. Лидеры ГКЧП были арестованы.

8 декабря 1991 г. состоялась встреча руководителей России, Украины и Белоруссии Ельцина, Кравчука, Шушкевича в Беловежской пуще, где было заявлено о прекращении существования СССР.

21 декабря 1991 г., когда была подписана Алма-атинская декларация о создании СНГ, давшая толчок процессам интеграции на постсоветском пространстве.

Содружество независимых государств (СНГ) – построенное на региональной основе межгосударственное объединение, союз государств, ставящий целью экономическую и политическую интеграцию государств-участников. В СНГ входят: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия (с 1993 г.), Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

В настоящее время среди историков нет единой точки зрения на причины распада СССР и на возможность его предотвращения. Среди возможных причин называют следующие:

· некомпетентность союзного руководства, эгоистическое желание лидеров союзных республик избавиться от контроля центральных властей и использовать горбачёвские демократические реформы для разрушения основ государства и общества^[8];

· моноцентризм принятия решений (только в Москве, т. н. «союзный центр»), что приводило к неэффективности и потере времени при принятии решений и недовольству региональных властей;

· деградация властных элит, резкое старение высшего чиновничьего аппарата (средний возраст Политбюро ЦК КПСС уже к 1980 г. составлял 75 лет^[9]), которая привела сначала к Эпохе Похорон, а затем к возвышению Горбачёва в силу его относительно молодого возраста (54 года на момент избрания 5-м Генсеком КПСС)

· центробежные националистические тенденции, присущие, по мнению некоторых авторов^[10], каждой многонациональной стране и проявляющиеся в виде межнациональных противоречий и желания отдельных народов самостоятельно развивать свою культуру и экономику;

· глубокие внутренние кризисы и конфликты, в том числе национальные: Нагорно-карабахский конфликт, Приднестровский конфликт, Грузино-южноосетинский конфликт, Грузино-абхазский конфликт

· диспропорции экстенсивной экономики (характерные для всего времени существования СССР), следствием которых становилась постоянная нехватка товаров народного потребления, растущее техническое отставание во всех сферах обрабатывающей промышленности (компенсировать которое в условиях экстенсивной экономики можно только высокозатратными мобилизационными мерами, комплекс таких мер под общим названием «Ускорение» был принят в 1987 году, но экономических возможностей выполнить его уже не было);

· сильное неравенство в развитии республик СССР, в том числе и в плане дефицита товаров, а также возможности построения теневой экономики

· неудачные попытки реформирования советской системы, приведшие к стагнации, а затем развалу экономики, что повлекло за собой развал политической системы);

· кризис доверия к экономической системе: в 1960—1970-е годы главным способом борьбы с неизбежным^{[ источник не указан 621 день ]} при плановой экономике дефицитом товаров народного потребления была выбрана ставка на массовость, простоту и дешевизну материалов, большинство предприятий работали в три смены, производили сходную продукцию из материалов невысокого качества. Количественный план был единственным способом оценки эффективности предприятий, контроль качества был минимизирован. Результатом этого стало падение качества производимых в СССР товаров народного потребления. Кризис доверия к качеству товаров становился кризисом доверия ко всей экономической системе в целом;

· вызванное перепроизводством снижение мировых цен на нефть, пошатнувшее достаточно слабую, сырьевую экономику СССР^[11]

· растущее недовольство населения, связанные с периодическими перебоями с продовольствием (особенно в эпоху застоя и Перестройку) и прочими товарами первой необходимости и длительного пользования (холодильники, телевизоры, туалетная бумага и т. д.), запреты и ограничения (на размер садового участка и т. д.); постоянное отставание в уровне жизни от развитых стран Запада и безуспешные попытки «догнать» его;

· искусственное закрытие страны, которое к 80-м годам уже стало понятным для всего СССР, в том числе обязательность выдачи выездных виз для выезда за границу (в том числе и в страны социалистического лагеря), запреты на прослушивание вражеских голосов, умалчивание целого ряда фактов о проблемах внутри СССР, а также об объективно хорошей^{[ источник не указан 92 дня ]} жизни в странах Запада.

· жесточайшая цензура в прессе и на телевидении. Отсутствие товаров капиталистических стран в свободной продаже при непрекращающемся и усиливающемся дефиците товаров.

· отрицание, а затем резкое признание наличия проблем советского общества — проституция, наркомания, алкоголизм, криминализация общества и др. Активный рост теневой экономики

· публикация и вскрытие фактов запрещения целого ряда неугодных произведений, а также публикация неизвестных до этого фактов советской истории: массовые репрессии, Антисоветский мятеж в Краснодаре, Новочеркасский расстрел

· Афганская война, холодная война, непрекращающаяся финансовая помощь странам соцлагеря, диспропорциональное развитие ВПК в ущерб другим сферам экономики разоряли бюджет, нанося ущерб экономике всей страны.

· ряд техногенных катастроф (авиакатастрофы, чернобыльская авария, крушение «Адмирала Нахимова», взрывы газа и др.) и сокрытие информации о них;

· подрывная деятельность стран Запада во главе с США, являвшаяся составной частью «холодной войны», в том числе, посредством «агентов влияния» внутри руководства СССР — такая оценка (с разной степенью признания данного фактора как решающего) высказывается в некоторых анализах, в частности, рядом бывших высокопоставленных руководителей КГБ СССР, а также некоторыми коммунистическими движениями

Вопрос № 23. Международные отношения и внешняя политика СССР в условиях холодной войны (1945-1964).

Холодная война – состояние конфронтации альтернативных социально-политических систем (капиталистической и социалистической), стержнем которой стало противостояние СССР и США. Велась гонка вооружений, применялись экономические меры давления (эмбарго, блокада экономическая и т. п.), осуществлялась организация военно-стратегических плацдармов и баз. Идеологическое противоборство.

Итоги Второй мировой войны изменили геополитическую ситуацию в мире. Положение СССР на международной арене значительно укрепилось, вырос его авторитет. Расширились связи с другими государствами. До войны СССР имел дипломатические отношения с 26 государствами, после нее – с 52. СССР приобрел статус великой державы, который означал, что никакой вопрос международной жизни не может и не должен решаться без его участия.

После войны политическое влияние СССР распространилось на Советскую часть Германии, Чехословакию, Венгрию, Болгарию, Югославию, Румынию.

" Холодная война" возникла вскоре после окончания Второй Мировой войны, когда союзники принялись подводить ее итоги. Что же они увидели?

Во-первых, половина Европы оказалось в советской зоне влияния, и там лихорадочно возникали просоветские режимы. Складывается мировая система социализма. 1949 г. создан СЭВ, а в 1955 г. ОВД.

Во-вторых, возникла мощная волна освободительного движения в колониях против метрополий.

В-третьих, мир быстро поляризовался и превращался в биполярный.

В-четвертых, на мировой арене сформировались две сверхдержавы, военно-экономическая мощь которых давала им существенное превосходство над другими. Плюс ко всему, интересы стран Запада в различных точках земного шара начинают наталкиваться на интересы СССР. Вот это новое состояние мира, образовавшееся после Второй Мировой войны, быстрее других и осознал Черчилль, провозгласив " холодную войну" (Фултонская речь 1946 г.).

Экспансионистский курс СССР вызвал озабоченность руководителей стран Запада. Доктрина Трумэна 1947 год. Две стратегические задачи:

· сдерживание коммунизма,

· отбрасывание коммунизма.

Для решения этих задач принимались следующие меры: 1947 г. план Маршалла, 1949 г. создание НАТО, размещение американских военных баз в Турции и Греции.

Кульминаций противостояние стала Корейская война (1950-1953 гг.).

После смерти Сталина советское правительство активизировало внешнюю политику. На XX съезде были сформулированы важнейшие положения внешней политики СССР:

· многовариантность путей построения социализма;

· принцип мирного сосуществования.

1959 г. первый визит советского лидера – Хрущева в США.

Важное значение имел вывод о возможности предотвратить войну в современную эпоху, т.к. он активизировал борьбу против гонки вооружений.

1963 г. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой.

Внешняя политика не всегда соответствовала этим идеям:

-1956 г. Суэцкий и Венгерский кризисы,

- 1960 г. американский самолет-разведчик У-2 сбит над территорией СССР,

-1961 г. Берлинский кризис,

-1962 г. Карибский кризис,

-ухудшение отношений с Китаем, что стало основой раскола мировой системы социализма и международного коммунистического движения,

-усиление борьбы СССР и США в постколониальном мире.

Вопрос № 24. Международные отношения и внешняя политика СССР в условиях холодной войны (1964-1991).

В конце 1960-х гг. был достигнут военно-стратегический паритет СССР и США (примерное равенство вооружений), который признала администрация Никсона. Это создало благоприятные возможности для ограничения гонки вооружений. Заключена целая серия договоров:

· О запрещении использования космического пространства в военных целях,

· О нераспространении ядерного оружия,

· О запрещении размещения оружия массового поражения на дне морей и океанов,

· Конвенция о бактериологическом оружии.

Восстанавливаются отношения с Францией, Англией, Италией, ФРГ. В 1972 г. визит Никсона в Москву. Начинается разрядка международной напряженности.

Причины разрядки (Л.Н. Нежинский, И.А. Челышев):

-изменение в соотношении сил на мировой арене,

-воздействие проникавших в СССР реалистических идей и взглядов с Запада,

-в СССР в политику, в науку, в военное дело пришло поколение «шестидесятников», представители которого считали, что надо разорвать со сталинизмом, пересмотреть внутреннюю и внешнюю политику страны,

-достигнуто примерное равновесие ядерных потенциалов СССР и США.

1972 г. Договор об ограничении системы противоракетной обороны (ПРО), Временное соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1), Соглашение о предотвращении ядерной войны.

Наиболее ярким примером сотрудничества между СССР и США стал космический полет «Союз-Аполлон» в 1975 г.

Апогеем разрядки стало Общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (1973-1975 гг.), в котором приняли участие 33 страны Европы, США и Канада.

На рубеже 1970-80-х гг. процесс разрядки был прерван:

-США начали разработку нейтронного оружия и приняли решение о размещении ракет в З. Европе, нацеленных на СССР и его союзников,

-1979 г. Афганская война. Рейган назвал СССР «империей зла»,

-договор ОСВ-2 не ратифицирован, а США приступили к разработке программы СОИ («звездных войн»).

Со второй половины 1960-х гг. начался кризис мировой системы социализма:

-1968 г. ввод войск ОВД в Чехословакию,

- 1969 г. вооруженный конфликт с Китаем на о. Даманском,

-1980-1981 гг. польский кризис («Солидарность»),

-дистанцирование от СССР Албании, Югославии, КНДР, не входивших в содружество.

Ухудшение состояния советской экономики ограничивало возможность помощи странам социалистического лагеря и «развивающимся» странам, что приводило к снижению влияния СССР в них. Египет, главная опора СССР в «третьем мире», переориентировался на США. Его примеру последовали другие страны, особенно после агрессии СССР в Афганистане.

В годы перестройки резко активизировалась внешняя политика СССР. Необходимо было вырвать страну из международной изоляции и обеспечить благоприятные внешние условия для успеха начатых в стране преобразований.

На XXVII съезде КПСС в 1987 г. Горбачев провозгласил новое политическое мышление: