Тема 2. Статистическое наблюдение

1. Сущность статистического наблюдения и методологические вопросы наблюдения.

Статистическое наблюдение - метод статистического исследования, представляющий собой планомерную, систематическую, научно обоснованную работу по сбору массовых данных о явлениях и процессах общественной жизни.

Задача статистического наблюдения - дать необходимые материалы для статистической характеристики развития экономики, социальной сферы, уровня жизни населения, наличия материальных, трудовых, финансовых и природных ресурсов в стране и т.д.

Проведение статистического наблюдения предваряет подготовительная работа, предусматривающая решение методологических и организационных вопросов.

Методологические вопросы включают определение целей, объекта, единицы наблюдения, разработку программы наблюдения и инструментария, установление вида и способа наблюдения, источников данных.

Цель статистического наблюдения определяется характером объекта изучения, его специфическими особенностями и конкретными нуждами практической и научной деятельности.

Объект наблюдения - это совокупность вещественных предметов, предприятий, трудовых коллективов, лиц, общественных явлений и процессов, подлежащих статистическому исследованию. Выделение объекта наблюдения связано с выявлением важнейших признаков, отличительных черт, которые должны чётко определить границу объекта, обеспечить невозможность смешения различных объектов или недоучета части его.

Единица наблюдения - первичные элементы объекта статистического наблюдения, являющиеся носителями регистрируемых признаков.

Программа наблюдения - перечень признаков, показателей, подлежащих регистрации. Содержание программы определяется характером и свойствами изучаемого объекта, целями и задачами исследования. В программу включаются только существенные вопросы, которые отвечают задачам исследования, на которые могут быть получены правдивые, достоверные ответы. Вопросы программы статистического наблюдения должны быть сформулированы четко, ясно, не допуская различного толкования. Для обеспечения единообразного толкования вопросов программы часто даётся «подсказ», т.е. перечень возможных ответов. Разработкой программы занимаются, как правило, статистические органы совместно с заинтересованными ведомствами и учреждениями. Наряду с разработкой программы наблюдения составляется инструкция к ней, представляющая собой краткие, ясные, чёткие пояснения к вопросам программы и указания о порядке заполнения всех статистических документов, о сроках представления сведений и пр.

2. Инструментарий статистического наблюдения.

Ответы на вопросы программы по каждой единице наблюдения регистрируется в статистическом формуляре, имеющем различные названия: отчёт, акт, бланк, табель, карта, анкета, опросный лист и т.д. При этом каждый формуляр должен иметь следующие обязательные элементы:

1. содержательная часть - перечень вопросов программы, свободные графы для записи ответов и шифров (кодов) ответов;

2. титульная часть - наименование наблюдения, кем и когда утвержден данный формуляр, дата представления сведений;

3. адресная часть - наименование организации или фамилия, имя и отчество обследуемых лиц и их адреса.

Различают карточные и списочные формуляры.

Карточные формуляры предназначены для регистрации признаков об одной единице совокупности. Они удобны для ручной обработки, но требуют больших материальных и трудовых затрат.

В списочных формулярах содержатся сведения о нескольких единицах совокупности. Они более экономичны и удобны для машинной обработки данных, при которой с меньшими затратами производится шифровка статистического материала.

3.Формы, виды и способы статистического наблюдения.

Организационными формами статистического наблюдения выступают статистическая отчетность и специально организованное наблюдение.

Отчетность - это систематическое представление учетно-статистической документации (формуляров) в строго установленные сроки и по установленной Госкомстатом форме. Каждая из форм содержит следующие сведения: наименование, номер и дату утверждения; наименование предприятия, его адрес и подчиненность; адреса, в которые представляется отчетность; периодичность, дату представления, способ передачи; содержательную часть в виде таблицы; должностной состав лиц; ответственных за разработку и достоверность отчетных данных.

Специально организованное статистическое наблюдение представляет собой сбор сведений посредством переписей, единовременных учетов и обследований

Виды статистического наблюдения различают по характеру регистрации фактов и по полноте охвата совокупности.

По характеру регистрации фактов выделяют текущее (непрерывное) и периодическое (прерывное) наблюдение.

Текущее наблюдение предусматривает систематическую регистрацию фактов по мере их свершения (регистрация актов гражданского состояния, учет отпуска материалов со склада, произведенной продукции т.д.)

Периодическое наблюдение повторяется через определенные промежутки времени воспроизводя картину состояния того или иного явления на определённый момент времени (перепись населения, инвентаризация оборудования, запасов и т.д.).

Разновидностью прерывного наблюдения выступает единовременное, проводимое по мере надобности, без соблюдения строгой периодичности или проводимое в разовом порядке.

По степени охвата единиц изучаемой совокупности различают сплошное наблюдение, учитывающее все без исключения единицы изучаемой совокупности, и не сплошное, при котором обследованию подвергается только часть единиц изучаемой совокупности. Достоверность результатов не сплошного наблюдения ниже сплошного, но оно дешевле, быстрее, а иногда сплошное обследование невозможно, если ведёт к снижению качества продукции или ее уничтожению.

Разновидностями не сплошного наблюдения выступают выборочное наблюдение, способ основного массива, анкетное обследование и монографическое описание

Выборочное наблюдение основано на научных принципах формирования совокупности, предназначенной для обследования.

Способ основного массива предполагает обследование наиболее крупных, наиболее существенных единиц совокупности.

Анкетное обследование предусматривает анкетирование определенного круга, путем выдачи анкет. Возвращается анкет, как правило, меньше и нет возможности проверить правильность ответов на вопросы. Оно может применяться, когда не требуется высокая точность сведений.

Монографическое описание представляет собой детальное, глубокое изучение и описание отдельного, типичного в том или ином отношении объекта.

По источникам и способам получения информации выделяют следующие способы статистического наблюдения: непосредственное наблюдение, опрос и документальный способ.

При непосредственном способе заполнение статистических документов осуществляется путем регистрации изучаемых единиц и характеризующих их признаков непосредственно лицами, осуществляющими наблюдение на основе личного осмотра, подсчета, промера, взвешивания и т.д.

При опросе ответы на изучаемые вопросы записываются со слов опрашиваемого лица. Различают экспедиционный, корреспондентский способы и способ саморегистрации.

При экспедиционном способе опроса специально подготовленные лица (счетчики, экспедиторы, регистраторы) регистрируют показания, даваемые опрашиваемыми лицами в порядке непосредственного общения.

При саморегистрации и корреспондентском способах наблюдения заполнение статистических документов производится самими опрашиваемыми лицами, с той лишь разницей, что в первом случае статистические документы раздают и собирают представители статистического учреждения, а во втором они высылаются опрашиваемым лицам и возвращаются ими по почте.

Документальный способ наблюдения основан на использовании в качестве источника статистических сведений различного рода документов, преимущественно учетного характера.

4. Организационные вопросы проведения наблюдения и ошибки наблюдения.

Проведению любого наблюдения предшествует разработка организационного плана.

Организационный план - документ, определяющий органы, время, сроки наблюдения, порядок его проведения, приема и сдачи материалов.

Срок проведения наблюдения - это время начала и окончания сбора сведений.

Время наблюдения - время, к которому относятся регистрируемые данные. Это может быть та или иная дата (день) или момент времени. Обычно при переписи населения устанавливается критический момент наблюдения. Необходимость установления критического момента обусловлена непрерывными изменениями численности населения (рождения, смерти, приезд, отъезд).

В плане организационно-подготовительных работ особое внимание уделяется подбору и подготовке кадров, разработке и размножению инструментария (бланков, инструкций и т.п.), а также пропаганде проводимых статистических работ (разъяснение задач и целей обследования).

Все указанные выше мероприятия направлены на повышение достоверности получаемой информации.

Однако даже при высоком уровне подготовительных работ полученная информация может отличаться от действительных величин признаков исследуемых явлений. Эти отклонения называют ошибками наблюдения. Различают ошибки регистрации, возникающие вследствие неправильного установления фактов или неправильной их записи. Ошибки регистрации подразделяются на случайные и систематические. Случайные ошибки могут быть допущены как в ответах опрашиваемых лиц, так и регистраторами при заполнении бланков. Систематические ошибки имеют другую природу и подразделяются на преднамеренные и непреднамеренные. Преднамеренные ошибки получаются в результате сознательного искажения истины опрашиваемыми. Они встречаются в виде приписок или занижения сведений. Непреднамеренные ошибки возникают вследствие небрежности или невнимательности регистратора, несовершенства методического и организационного обеспечения наблюдения и т.д.

При проведении выборочных наблюдений возникают ошибки репрезентативности (представительности). Более подробно ошибки репрезентативности будут рассмотрены в теме «Выборочное наблюдение».

Для выявления и устранения ошибок наблюдения проводится счётный и логический контроль результатов статистического наблюдения.

Счетный контроль заключается в проверке итогов подсчёта. Логический - в проверке ответов на вопросы программы наблюдения путём их логического осмысления. Обнаружение нарушения логической связи сигнализирует о возможности ошибки и требует дополнительной связи с единицей наблюдения.