Фіскальна політика як як інструмент макроекономічного регулювання. Види фіскальної політики

Під фіскальною (бюджетно-податковою) політикою розуміють сукупність фінансових заходів держави щодо регулювання бюджетних доходів і витрат (видатків) із метою цілеспрямованого впливу на соціально-економічний розвиток країни.

До фіскальної політики належать тільки такі маніпуляції державним бюджетом, що не змінюють кількості грошей в обігу.

До основних функцій фіскальної політики відносять:

1.вплив на стан господарської кон’юнктури;

2.перерозподіл національного доходу;

3.нагромадження необхідних ресурсів для фінансування соціальних програм.

Існують два види фіскальної політики: дискреційна та автоматична (політика вмонтованої стабільності).

Дискреційна фіскальна політика — це свідома маніпуляція урядовими витратами і доходами, яка здійснюється на підставі державних рішень (парламенту й уряду) з метою цілеспрямованого впливу на реальний обсяг виробництва, безробіття та інфляцію.

- стабілізація економіки;

- досягнення рівноваги в економіці;

- збільшення рівня зайнятості;

- зниження темпів інфляції.

Дискреційна політика може здійснюватися тільки з часом, оскільки вона пов'язана з прийняттям законодавчих рішень.

До інструментів дискреційної фіскальної політики належать:

- зміна ставок оподаткування;

- скасування або запровадження нових податків чи податкових пільг;

- трансферти, обсяги яких нейтральні щодо розмірів доходів.

Дискреційна фіскальна політика залежно від фази циклу може бути:

Стимулювальна експансійна фіскальною політикою – це бюджетно-податкова політика, спрямована на збільшення державних витрат та зменшення податків з метою розширення сукупного попиту в економіці в період циклічного спаду;

Стимулювальною обмежувальна фіскальною політикою - це бюджетно-податкова політика, за якої відбувається скорочення державних видатків та збільшення податків з метою скорочення сукупного попиту в умовах надлишкового попиту при циклічному піднесенні;

Автоматична фіскальна політика — це така політика, яка, встановлюючи певну систему податків і трансфертів, забезпечує їм можливість виконувати стабілізаційну функцію в економіці автома­тично.

- прогресивна податкова система;

- трансфертні платежі;

- система участі в прибутку;

- допомоги по безробіттю в період економічних спадів.

Регулювання фіскальної політики здійснюється відповідно до Податкового кодексу У, Бюджетного кодексу У, ЗУ «Про бюджет та бюджетну систему».