Сфера действия налогов

Налоговые обязательства, возлагаемые на плательщика, далеко не все-

гда идентичны реальному налоговому бремени, которое он вынужден нести.

Совокупность индивидов, на которых фактически ложится бремя налога, т. е.

тех, чьё положение при прочих равных условиях ухудшается в связи с введе-

нием данного налога, представляет собой сферу действия налога. Под

ухудшением положения понимается снижение значения функции индивиду-

альной полезности.

К сфере действия налога относятся именно индивиды, люди, хотя нало-

говые обязательства в значительной части ложатся на предприятия и других

юридических лиц. В самом деле, речь идёт о том, как в конечном счёте рас-

пределяется налоговое бремя. За изменением экономического положения

предприятия или организации в итоге следует положительный или отрица-

тельный прирост благосостояния тех или иных людей, в том числе их соб-

ственников и работников.

Постановка вопроса о том, на кого налоговое бремя ложится в конеч-

ном счёте, предполагает проведение анализа преимущественно в контексте

общего рыночного равновесия. Именно на рынках происходит перемещение

налогового бремени, которое приводит к расхождениям между законода-

тельно устанавливаемой сферой налоговых обязательств (кругом плательщи-

ков) и экономической сферой действия налога. В основе механизма переме-

щения лежит взаимозависимость участников рынка.

Перемещение налога на конкурентном и монополизированном