![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Положение о пенсионном фонде Российской Федерации
14.1 Положение о пенсионном фонде Российской Федерации: понятие, функции, структура и финансовые средства 14.2 Основные принципы государственного пенсионного страхования
14.1. Положение о пенсионном фонде Российской Федерации: понятие, функции, структура и финансовые средства
Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Он образован в 1990 г. Цель создания: государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Основные функции ПФР: - целевой сбор и аккумуляция страховых взносов; - финансирование расходов; - работа по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью граждан; - капитализация средств ПФР, в том числе добровольных взносов; - контроль за поступлением и расходованием страховых взносов; - организация государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР. Средства в ПФР формируются за счет: - страховых взносов работодателей; - страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; - ассигнований из федерального, республиканского бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий; - государственные средства, возмещаемые органами занятости в связи с назначением досрочных пенсий безработным. Средства ПФР направляются на: - выплату государственных пенсий, в т.ч. гражданам, выезжающим за пределы РФ; - выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше 1, 5 лет; - оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам. Организационная структура пенсионной системы включает в себя: - Пенсионный фонд Российской Федерации; - региональные отделения ПФР в субъектах Федерации; - региональные органы соцзащиты населения, осуществляющие непосредственное назначение и выплату пенсий получателям; - Центральный банк России осуществляет основной объем своих финансовых операций; - региональные отделения Сбербанка; - Федеральную службу почтовой связи, осуществляющую выплату пенсий. В большинстве государств с развитой экономикой пенсионное обеспечение осуществляется из трех источников: - государственные средства (в рамках государственного социального обеспечения); - внебюджетные пенсионные фонды (в рамках государственного пенсионного страхования); - средства страховых компаний и иных финансовых организаций (в рамках добровольного пенсионного страхования). Многообразие видов пенсионного страхового обеспечения разделяют на три направления: - индивидуальное страхование пенсий, когда страхователь страхует пенсию обусловленного размера; - накопление средств в страховой организации адекватно размеру назначаемой пенсии; - групповое страхование: пенсии всех участников адекватны общей сумме взносов.
14.2. Основные принципы государственного пенсионного страхования Программа пенсионной реформы определяет пенсионное страхование следующим образом: - Государственное пенсионное страхование является одним из видов государственного социального страхования, реализуемого через систему финансовых, организационных и правовых норм, направленных на гарантированное обеспечение граждан трудовыми пенсиями за счет обязательных страховых взносов. - Обязательное пенсионное страхование представляет собой систему правовых, экономических и организационных мер, направленных на материальное обеспечение граждан в случае утраты ими заработка (дохода) вследствие инвалидности, старости, потери кормильца и других случаев, установленных законодательством. Социальная сущность пенсионного страхования заключается в перераспределении риска наступления страхового случая: -между застрахованными и работодателями; -между накоплениями застрахованных и работодателей; -между застрахованными и работодателями, живущими и работающими в разных регионах страны; -между застрахованными и работодателями, занятых на предприятиях различных отраслей. Основные принципы государственного пенсионного страхования, сбора и распределения его средств: -всеобщность; -обязательность (принудительность); -справедливость (тарифы не могут устанавливаться либо различно применяться, исходя из политических, идеологических, этнических, конфессиональных или иных подобных критериев); - единство (федерального (общенационального) характера на уплаченные страховые взносы); -солидарность; -достаточность (объем собранных средств должен обеспечивать необходимые выплаты); -автономность бюджета пенсионной системы от государственного бюджета; -однократность обложения; -определенность (индивидуальный учет (персонификация) уплаченных страховых взносов); - учет трудового вклада работника при назначении пенсий (с целью предотвращения уравнительности); - гарантированность обеспечения застрахованных лиц пенсиями; - поддержание уровня жизни пенсионеров (сохранение покупательской способности начисленной пенсии в течение всего периода жизни путем индексации); - целевое использование страховых взносов на выплату пенсий и пособий; - эквивалентность страховых платежей и пенсионных выплат. Однако некоторые из вышеперечисленных принципов отсутствуют в правовых основах пенсионной системы, нарушаются или не выполняются на практике. Некоторые принципы пенсионного страхования не получили адекватного отражения в системе пенсионного обеспечения. Все это учитывается при дальнейшем реформировании пенсионной системы России.
|