![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Реформирование пенсионной системы России: проблемы, трудности и пути решения
Федеральным законом " О порядке начисления и увеличения государственных пенсий" 1997г. предусмотрен переход на принципиально новый механизм начисления и увеличения государственных пенсий, основанный на определении индивидуального коэффициента для каждого пенсионера. Новый механизм обеспечивает не только начисление размера пенсии, но и ее индексацию строго исходя из темпов роста средней заработной платы в стране. Он позволяет более объективно, чем старый, дифференцировать размер пенсий в зависимости от трудового вклада и ограничивает влияние уравнительных факторов в пенсионном обеспечении. В долгосрочной перспективе в качестве альтернативы действующей распределительной системе предлагается комбинированная система пенсионного обеспечения, которая включает в себя: 1. Государственное пенсионное страхование, в соответствии с которым выплата пенсий зависит от страхового (трудового) стажа, суммы уплаченных взносов в бюджет государственного пенсионного страхования и финансируется за счет: - текущих поступлений в ПФРФ; - средств, полученных от направления части обязательных страховых взносов на накопления; - инвестиционного дохода на их размещение. 2. Государственное пенсионное обеспечение для отдельных категорий граждан, а так же для лиц, которые не приобрели права на пенсию по государственному пенсионному страхованию, финансируется за счет средств федерального бюджета; 3. Дополнительное пенсионное страхование (обеспечение), осуществляется за счет добровольных взносов работодателей и работников. В целях повышения долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы предлагается поэтапное введение накопительных механизмов в систему государственного пенсионного страхования. Основными факторами, обеспечивающими и в прогнозе стабилизацию финансового положения пенсионной системы в переходный период, являются: 1. Реформирование механизмов досрочного выхода на пенсию путем их перевода в профессиональные пенсионные системы; 2. Определение размера пенсионных выплат в зависимости от величины поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации; 3. Учет прогнозируемой (ожидаемой) продолжительности жизни пенсионера при назначении пенсии и стимулирование более позднего выхода на пенсию через применение условно-накопительных и именных накопительных пенсионных счетов; 4. Обеспечение разграничения обязательств по финансированию между ПФ РФ, федеральным бюджетом и внебюджетными фондами; 5. Законодательное закрепление перечня нестраховых периодов, подлежащих включению в страховой стаж за счет средств федерального бюджета; 6. Повышение собираемости страховых взносов в результате введения условно-накопительных и именных накопительных пенсионных счетов; 7. Частичное финансирование с 2005 г. вновь назначаемых трудовых пенсий на накопительной основе. В долгосрочной перспективе трудовая пенсия по государственному пенсионному страхованию будет реформироваться по распределительному и накопительному принципам в равной пропорции.
|