Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
ВВЕДЕНИЕ. Глава 1. Общие вопросы правового регулирования труда иностранных граждан .7
|
|
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………………………………………….3
Глава 1. Общие вопросы правового регулирования труда иностранных граждан…………….7
§ 1. Специфика правового регулирования трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации……………………………………………………………………………..7
§ 2. Понятие иностранных граждан и их классификация в Российской Федерации……..….. 18
§ 3. Порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации……………………………………………………………………………………….…24
Глава 2. Правовой статус иностранных работников…………………………………………....36
§ 1. Особенности правового статуса иностранных граждан в трудовом правоотношении….36
§ 2. Специальная трудовая правосубъектность иностранных работников……………..…..…44
Глава 3. Актуальные проблемы использования труда иностранных граждан в Российской Федерации и пути их преодоления…………………………………………………………….…56
§ 1. Проблемы использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации……..…56
§ 2. Проблема нелегальной миграции в Российской Федерации…………………………….…65
§ 3. Ответственность за правонарушения, связанное с незаконным привлечением и использованием иностранной рабочей силы в Российской Федерации………………………72
Заключение…………………………………………………………………………………...……84
Список нормативных актов………………………………………………………………………….
Список литературы…………………………………………………………………………………
Список материалов судебной практики…………………………………………………………..
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью изуче- ния существующих нормативно-правовых и правовых актов, регулирующих труд иностранных граждан в РФ, с целью дальнейшего их совершенствования, а также формирования комплексного теоретического подхода к определению особенностей трудоправового статуса иностранных граждан в РФ.
После распада СССР и становления РФ как самостоятельного государства трудовая миграция стала серьезной проблемой для нашей страны. С начала 90-х годов в РФ въезжало большое количество трудовых мигрантов, большую часть которых составляли и составляют граждане бывших союзных республик.Следу- ет отметить, что в СССР практически отсутствовали специальные требования, регулирующие труд иностранных граждан. Данная ситуация привела к тому, что когда миллионы соотечественников стали иностранными гражданами, в РФ оказалось весьма сложным осуществлять правовое регулирование труда этой категории лиц. В последние годы происходило активное формирование законо- дательства в сфере трудовой миграции, однако, правовая система РФ все еще недостаточно разработана для того, чтобы обеспечить эффективное правовое регулирование этого процесса.
Кроме того, в науке трудового права России отсутствует какой-либо ком- плексный теоретический подход к определению особенностей трудоправового статуса иностранного гражданина.
Еще одной трудноразрешимой проблемой является наличие высокого уров-
ня незаконной трудовой миграции в РФ.
Другой серьезной проблемой является отсутствие правового механизма, обеспечивающего надлежащую защиту от проникновения в РФ иностранных граждан, являющихся носителями опасных инфекционных заболеваний.
Следует отметить, что даже по данным Министерства здравоохранения и социального развития РФ количество законно занятых в РФ иностранных граж-
дан не превышает 10-15% от их общего количества.
Для эффективного правового регулирования труда иностранных граждан в РФ, обеспечения соблюдения и защиты их прав, а также пресечения незакон- ной трудовой иммиграции, необходимо выработать единый подход к определе- нию особенностей трудоправового статуса иностранного гражданина.
Предмет и цели исследования. Предметом исследования являются осо- бенности правового регулирования труда иностранных граждан в РФ. Однако, в предмет исследования не включаются особенности правового регулирования труда отдельных категорий иностранных граждан например, моряков, что обус- ловлено объемом дипломной работы.
Основной целью дипломнойработы является определение особенности трудоправового статуса иностранных граждан. В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи, определившие структуру работы:
Для достижения поставленной цели в дипломной работе необходимо ре- шить следующие задачи:
1. Рассмотреть специфику правового регулирования трудовой деятельности иностранных граждан в РФ.
2.Определить понятие иностранных граждан и их классификация в РФ.
3. Изучить порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ.
4. Проанализировать особенности правового статуса иностранных граждан в трудовом правоотношении.
5.Исследовать содержание специальной трудовой правосубъектности иностран- ных работников.
6. Рассмотреть основные проблемы использования иностранной рабочей силы в РФ.
7. Рассмотреть основные проблемы нелегальной миграции в РФ.
8. Изучить положение ответственности за правонарушении, связанные с неза- конным привлечением и использованием иностранной рабочей силы в РФ.
Объектом исследования дипломной работыявляются общественные отношения, складывающиеся в области применения российского законодатель- ства в отношении иностранных физических лиц которые осуществляют трудо- вую деятельность на территории РФ.
Методологическую основу дипломной работысоставляют следующие методы: диалектический, историко-политический, сравнительно-правовой, фор- мально-юридический, системно-структурный, логико-математический и кон- кретно-социологический.
Степень разработанности проблемы. В настоящее время проблема право- вого регулирования труда иностранных граждан в РФ изучалась такими учены- ми, как И. Я. Киселев, В. В. Глазырин, Г. С. Скачкова, Б. А. Асриян, А. С. Коро- таев и др.
А. С. Коротаевым было проведено диссертационное исследование, посвя- щенное анализу нормативно-правовой базы, регулирующей труд иностранных граждан в РФ. Однако, в его работе не затрагиваются особенности трудопра- вового статуса иностранных граждан в РФ в контексте содержания специаль- ной трудовой правосубъектности иностранных граждан, а также особенностей привлечение и использование иностранной рабочей силы РФ, вопросы трудо- вой миграциии его проблемы, ответственность работодателя за незаконное привлечение и использование иностранной рабочей силы.
Данные вопросы еще не получили должного внимания и в других науч- ных работах.
Трудовая правосубъектность иностранных граждан в РФ изучалась в диссертационных работах А. С. Коротаева, Б. А. Асрияна, Ю. А. Гефтера, М. А. Мегеррамова, однако, в данных работах права, обязанности и ограничения, свя- занные с осуществлением иностранными гражданами трудовой деятельности, рассматривались как самостоятельные институты. Комплексного их исследова- ния, как содержания специальной трудовой правосубъектности иностранного гражданина, не проводилось. Безусловно, указанные проблемы требуют более глубокого теоретического осмысления.
Теоретическую основу исследования составляют работы следующих уче- ных: А. С. Коротаева, К. Н. Гусова, В. Н. Толкуновой, В. В. Глазырина, Ю. А. Гефтера, Л. В. Лазаревой, Н. И. Марышевой, И. В. Пантелеева, Д. Л. Щур, И. А. Фе октистовой, Т. А. Стяжкиной, Ю. В. Герасименко, О. Б. Зайцевой, Ю. В. Ре- пинковой, В. Н. Цирульникова, М. А. Магеррамова, Т. И. Куценко, В. Г. Сойфе- ра, К. В. Ромадановского, В. Д. Сарокина, С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова, Н. Г. Александрова, Б. К. Бегичев, В. И. Скебелкинн, О. В. Смирнова, И. О. Сниги- ревой, В. М. Лебедева, Л. А. Сыровагской, А. А. Пристаневой, А. М. Прохоро- вой, Д. И. Валентей, Ю. Ф. Иванова, О. М. Джужа, А. В. Кашепова, С. С. Сулак- шина, А. С. Малчинова.
Практическая значимость исследования заключается в комплексном изучении особенностей трудоправового статуса иностранных граждан в РФ, нормативно-правовых актов РФ, регулирующих порядок осуществления инос- транными гражданами трудовой деятельности в РФ, а также рассмотрение ос- новных проблемсвязанных с темой дипломной работы. Особое внимание в дип- лоной работе уделено иностранным гражданам, которые пребывают из стран СНГ в целях осуществлении трудовой деятельности.
Нормативной основой исследования являются Конституция РФ, Трудо- вой кодекс РФ, ФЗ«О правовом положении иностранных граждан в РФ» и меж- дународно-правовые акты ООН, МОТ, иные законы и подзаконные норма- тивно-правовые акты РФ, законы и нормативно-правовые акты субъектов РФ.
В структуре дипломной работы выделяются следующие составляющие: введение, три главы, заключение, список литературы и приложения.
Глава 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН