Должности руководителей, специалистов и других служащих

(Утверждены постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37, с изменениями от 21 января 2000 г.)

Общие положения

1. Квалификационный справочник должностей руководителей, спе­циалистов и других служащих (технических исполнителей) использует­ся для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отно­шений, обеспечением эффективной системы управления персоналом на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей эко­номики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности.

Квалификационные характеристики, включенные в настоящий вы­пуск Справочника, являются нормативными документами, предназна­ченными для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, а также принимаемых решений о соответствии занимаемым должностям при проведении аттестации руководителей и специалистов.

2. В основу построения справочника положен должностной при­знак, поскольку требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловли­вают наименования должностей.

Справочник разработан в соответствии с принятой классификацией служащих на три категории: руководителей, специалистов и других служащих (технических исполнителей). Отнесение служащих к катего­риям осуществляется в зависимости от характера, преимущественно, выполняемых работ, составляющих содержание труда работника (орга­низационно-административные, аналитико-конструктивные, информа­ционно-технические).

Наименования должностей служащих, квалификационные характе­ристики которых включены в Справочник, установлены в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК-016-94 (ОКПДТР), введенным в действие с I января 1996 г.

3. Квалификационный справочник содержит два раздела. В первом разделе приводятся квалификационные характеристики общеотрасле­вых должностей руководителей, специалистов и других служащих (тех­нических исполнителей), широко распространенных на предприятиях,
в учреждениях и организациях, прежде всего производственных отрас­лей экономики, в том числе находящихся на бюджетном финансирова­нии. Второй раздел содержит квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учрежде­ниях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях, а также редакционно-издательских подразделениях.

4. Квалификационные характеристики на предприятиях, в учреж­дениях и организациях могут применяться в качестве нормативных до­кументов прямого действия или служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов — должностных
инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. При необходи­мости обязанности, включенные в характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.

Поскольку квалификационные характеристики распространяются на работников предприятий, учреждений и организаций независимо от их отраслевой принадлежности и ведомственной подчиненности, в них представлены наиболее характерные для каждой должности работы. Поэтому при разработке должностных инструкций допускается уточне­ние перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и устанавливаются требования к необходимой специальной подготовке работников.

В процессе организационно-технического и экономического разви­тия, освоения современных управленческих технологий, внедрения но­вейших технических средств, проведения мер по совершенствованию организации и повышению эффективности труда возможно расшире­ние круга обязанностей работников по сравнению с установленными соответствующей характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выпол­нение обязанностей, предусмотренных характеристиками других долж­ностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполне­ние которых не требует другой специальности и квалификации.

5. Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела.

В разделе «Должностные обязанности» установлены основные тру­довые функции, которые могут быть поручены полностью или частич­но работнику, занимающему данную должность с учетом технологиче­ской однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспе­чить оптимальную специализацию служащих.

В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъяв­ляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, положений, инструкций и других руководящих материалов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.

В разделе «Требования к квалификации» определены уровень про­фессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы. Уровни требуемой профессиональной подготовки приведены в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании».

6. В характеристиках должностей специалистов предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда.

Квалификационные категории по оплате труда специалистов уста­навливаются руководителем предприятия, учреждения, организации. При этом учитываются степень самостоятельности работника при вы­полнении должностных обязанностей, его ответственность за прини­маемые решения, отношение к работе, эффективность и качество тру­да, а также профессиональные знания, опыт практической деятельно­сти, определяемый стажем работы по специальности, и др.

7. В Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанно­сти этих работников, требования к их знаниям и квалификации опре­деляются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соот­ветствующих базовых должностей.

Вопрос о распределении должностных обязанностей заместителей руководителей предприятий, учреждений и организаций решается на основании внутренних организационно-распорядительных документов.

Применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, преду­смотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство под­чиненными ему исполнителями. Должность «старшего» может устанав­ливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непо­средственном подчинении работника, если на него возлагаются функ­ции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей специалистов, по которым предусматриваются квалификационные ка­тегории, должностное наименование «старший» не применяется. В, этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлага­ются на специалиста I квалификационной категории.

Должностные обязанности «ведущих» устанавливаются на основе характеристик соответствующих должностей специалистов. Кроме того, на них возлагаются функции руководителя и ответственного исполни­теля работ по одному из направлений деятельности предприятия, учре­ждения, организации или их структурных подразделений либо обязан­ности по координации и методическому руководству группами испол­нителей, создаваемыми в отделах (бюро) с учетом рационального раз­деления труда в конкретных организационно-технических условиях. Требования к необходимому стажу работы повышаются на 2—3 года по сравнению с предусмотренными для специалистов I квалификационной категории. Должностные обязанности, требования к знаниям и квали­фикации заместителей руководителей структурных подразделений оп­ределяются на основе характеристик соответствующих должностей ру­ководителей.

Квалификационные характеристики должностей начальников (заве­дующих) отделов служат основой при определении должностных обя­занностей, требований к знаниям и квалификации руководителей соот­ветствующих бюро, когда они создаются вместо функциональных отде­лов (с учетом отраслевых особенностей).

8. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квали­фикации работников требованиям должностных характеристик опреде­ляется аттестационной комиссией согласно действующему положению о порядке проведения аттестации. При этом особое внимание уделяется качественному и эффективному выполнению работ.

9. Необходимость обеспечения безопасности жизни и здоровья ра­ботников в процессе трудовой деятельности выдвигает проблемы охраны труда и окружающей среды в число неотложных социальных задач, решение которых непосредственно связано с соблюдением руководителями и каждым работником предприятия, учреждения, организации дейст­вующих законодательных, межотраслевых и других нормативных право­вых актов по охране труда, экологических стандартов и нормативов.

В связи с этим должностными обязанностями служащих (руководи­телей, специалистов и технических исполнителей) наряду с выполнени­ем функций, предусмотренных соответствующей квалификационной характеристикой должности, предусмотрено обязательное соблюдение на каждом рабочем месте требований по охране труда, а должностными обязанностями руководителей — обеспечение здоровых и безопасных условий труда для подчиненных исполнителей, а также контроль за соблюдением ими требований законодательных и нормативных право­вых актов по охране труда.

При назначении на должность необходимо учитывать требования к знанию работником соответствующих стандартов безопасности труда, экологического законодательства, норм, правил и инструкций по охра­не труда, средств коллективной и индивидуальной защиты от воздейст­вия опасных и вредных производственных факторов.

10. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы,
установленных требованиями к квалификации, но обладающие доста­точным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекоменда­ции аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть на­значены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.