Дел с участием иностранных лиц

Методические рекомендации

Процессуальные вопросы международного частного права имеют важное значение. Наличие материально-правовых отношений с участием иностранного элемента требуют изучения вопросов, связанных с процессуальными правами и обязанностями иностранных лиц, с гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью иностранных лиц, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций, с подсудностью дел с участием иностранных лиц судам в РФ, с судебными поручёниями, с признанием и исполнением решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) и т.д. Студенту следует уяснить, что ГПК РФ 2002 г. содержит раздел V «Производство по делам с участием иностранных лиц», нормами которого на базе обобщения накопленной практики и с учетом новейших теоретических исследований расширены и усовершенствованы положения ранее действовавшего раздела VI ГПК РСФСР. Несомненно, новый ГПК РФ сделал шаг вперед в регулировании дел с участием иностранных лиц. В большинстве случаев производство по делам с иностранными элементами развивается по обычным правилам ГПК РФ. Общим положениям рассмотрения судами РФ дел с участием иностранных лиц посвящена глава 43 ГПК РФ. В отношении иностранных граждан их право обращаться в суды России и пользоваться одинаковыми процессуальными правами с гражданами России закрепляется также в международных актах.

Российская Федерация является участником более тридцати двусторонних и многосторонних межгосударственных конвенций, договоров, соглашений о взаимном оказании правовой помощи по гражданским, семейным делам. Для государств-участников Содружества

Независимых Государств важное значение имеет Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., заключенная всеми странами СНГ. В связи с тем, что в международном праве (за исключением ряда конвенций и международных договоров) нет специализированных нормативных актов, посвященных исключительно разграничению компетенции между судебными органами различных государств, каждое государство самостоятельно устанавливает подведомственность и подсудность национальных учреждений юстиции. В России компетенция судов по делам с участием иностранных лиц определена нормами ст. 402 ГПК РФ, в которой закреплено как общее правило, так и отступления от него. Общее исходное правило предусматривает, что суды в Российской Федерации рассматривают деда с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится или гражданин-ответчик имеет место жительства на территории Российской Федерации. Далее студенту следует проанализировать более конкретные правила (ч. 3 ст. 402 ГПК РФ), которые ранее не содержались в ГПК РСФСР. Дела, перечисленных в ч. 3 ст. 402 ГПК РФ категорий, могут быть начаты и в иностранном суде, нацеленном соответствующей компетенцией, по желанию истца. Необходимо отметить, что дело, принятое судом в РФ к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть им рассмотрено по существу, независимо от того, что по каким-либо причинам оно стало подсудно суду другой страны. Запрещение изменять подсудность дела, например, при изменении места нахождения стороны направлено, в том числе и на предотвращение возможных злоупотреблений. Отдельному рассмотрению подлежит вопрос о процессуальных последствиях рассмотрения судом иностранного государства дела по тождественному иску (ст. 406 ГПК РФ). Важным является вопрос о судебном иммунитете иностранного государства и его дипломатических представителей, а также международных организаций. Следует проанализировать положения ст. 401 ГПК РФ, а также нормы международных договоров, в частности, Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г., а также нескольких консульских конвенций. Следует также рассмотреть вопрос о давности исполнения применительно к решениям иностранных судов. Так, согласно ч. З ст. 409 ГПК РФ это возможно сделать в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК РФ.

Контрольные вопросы

1. Могут ли иностранные граждане вести свои дела в суде лично или через представителя?

2. Может ли лицо без гражданства пользоваться гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами?

3. Распространяется ли правило об исключительной подсудности, установленное для исков о праве на строения, находящиеся в России, на споры с иностранным элементом?

4. Может ли быть применен иностранный закон, если стороны не ссылаются на него в обоснование своих требований или возражений?

5. Кто может представлять граждан своего государства без доверенности?

6. Возможно ли установление ограничений в отношении граждан какой-либо из стран?

7. В чем проявляется дипломатический иммунитет в сфере гражданского процесса?

8. Как следует определять подсудность спора с иностранным элементом при отсутствии прямого регулирования международной подсудности в российском законодательстве?

9. Каковы последствия неправильного применения судом иностранного закона?

10. Как осуществляется исполнение решений судов в рамках СНГ?