Политические конфликты.

Лекция 11.

Политические конфликты и способы их разрешения

План:

1. Политические конфликты.

2. Источники политических конфликтов.

3. Типология политических конфликтов.

4. Функции политических конфликтов.

5. Особенности разрешения политических конфликтов и социальный порядок.

Семинар. Специфика политических кон­фликтов

1. Природа социального конфликта. Корни социальных конфликтов. Классификация социальных конфликтов. Предпосылки политических конфликтов. Сфера и масштабы кризисов. Внутриполитический кризис, этапы его вызревания и появле­ния: напряжение, предкризисное, кризисное, чрезвычайное, послекризисное состояние.

2. Позитивные и негативные функции политических конфликтов.

3. Пути разрешения политических конфликтов. Конституционные осно­вы и правовые нормы урегулирования конфликтных ситуаций. Значение анализа и оценки политического конфликта. Особенности локализации массовых беспорядков и актов насилия со стороны субъектов политиче­ского конфликта. Конфронтация, компромиссы, консенсус. Пути разре­шения конфликтов, вызванных нарушением прав человека.

4. Этнические конфликты. Столкновение интересов, мотивов, целей деятельности этносов, их лидеров и организаций. Типология этнических конфликтов по уровням, масштабам, остроте, сфере развития. Процессы суверенизации и интеграции — две тенденции в развитии этнонациональных отношений. Юридическое и фактическое неравенство этносов и пути его преодоления.

5. Исторические уроки причин обострения межэтнических отношений в России. Роль демократических процедур и институтов в создании консти­туционно-правового механизма разрешения межэтнических конфликтов. Прогнозирование межэтнических конфликтов. Вооруженные силы и межнациональные конфликты. Пути оптимизации национально-госу­дарственных отношений в Российской Федерации.

Политические конфликты.

Политические отношения носят разнообразный характер. Социальная дифференциация общества, различие уровней до­хода, власти, престижа и т. д. нередко приводят к конфлик­там. Конфликты являются неотъемлемой частью обществен­ной жизни. Широкое распространение этого явления и обо­стренное внимание к нему общества и ученых способствовали возникновению специальной отрасли гуманитарного знания — конфликтологии.

Конфликтология развивается усилиями со­циологов, правоведов, экономистов, этнографов, историков, филологов, специалистов по проблемам управления и т. д. Значительная роль в развитии этой отрасли знания принадле­жит и политологии. Перед политологией стоит задача научить людей управлять конфликтами, выработать способы и методы их безболезненного для общества разрешения. Но для того, чтобы решить эту задачу, необходимо, прежде всего, разоб­раться в природе социального конфликта вообще и полити­ческого конфликта в частности.

Само понятие «конфликт» берет свое начало от латинского слова «conflictus» — столкновение. Конфликт — столкновение двух или более разнонаправленных сил с целью реализации их интересов в условиях противодействия.

В изучении конфликтов можно выделить два основных направления:

1. Концепции Э. Дюркгейма, Т. Парсонса, Н. Смелзера, где преимущественное внимание уделяется проблеме ста­бильности и устойчивости (функционализм);

2. Теории К. Маркса, М. Вебера, Р. Дарендорфа, где проблематика конфликта занимает доминирующее место при объяснении социальных процессов и изменений (структура­лизм).

Для понимания природы социальных конфликтов американ­ские конфликтологи Р. Макс и Р. Снайдер сформулировали пять необходимых и достаточных характеристик:

1. Для возникновения конфликта необходимы, по мень­шей мере, две стороны, имеющие контакт друг с другом, ибо конфликт, по определению, это взаимодействие, предполагающее определенный минимум соприкосновения и «зри­мости» сторон.

2. Социальный конфликт обусловлен двумя видами «дефицита»: позиционного и дефицита источников. Под пер­вым понимается невозможность одновременного исполнения одной роли или функции двумя субъектами, что ставит их в отношение состязательности. Во втором случае речь идет об ограниченности каких-либо ценностей, так как два субъекта не могут одновременно удовлетворять свои притязания в пол­ной мере.

3. Конфликт возникает в том случае, когда стороны стремятся к получению выгоды за счет друг друга.

4. Действия конфликтующих сторон должны быть направле­ны на достижение несовместимых или взаимоисключающих целей и, следовательно, сталкиваться.

5. При конфликте всегда речь идет о попытке достижения изменения или сохранения способности контролировать и на­правлять действия другой стороны с помощью силы. Изложе­ние позиций конфликтов позволяет сформулировать опреде­ление социального конфликта. Социальный конфликт — это силовое, динамическое взаимодействие, осуществляемое двумя или большим числом сторон, при котором действие одной сто­роны, столкнувшись с противодействием другой, делает невоз­можным реализацию ее целей и интересов.

Социальная жизнь насыщена многообразными конфликта­ми. Существует множество типологий конфликтов. Основания для типологии конфликтов могут быть весьма различными. Выбор таковых зависит прежде всего от задачи и характера исследования, а также методологического подхода к проблеме типологии.

Видный американский специалист по общей теории сис­тем К. Э. Боулдинг попытался создать общую модель конф­ликта, зафиксировать ее с помощью формализованного аппа­рата таким образом, чтобы она была пригодна для каждого отдельного случая. По мнению Боулдинга, конфликты зна­менуют собой осознанные и созревшие противоречия и стол­кновения интересов. Иными словами, конфликт — «...это си­туация, в которой стороны сообщают о несовместимости их потенциальных позиций или состояний и стремятся завладеть позицией, исключающей намерения другой стороны».

Согласно общей теории конфликтов Боулдинга, обществен­ные конфликты в соответствии с уровнем организованности сторон делятся на три большие группы: конфликты на уровне индивидуумов, групп и организаций. Классификацией трех организационных уровней обусловлена следующая типология:

· конфликты между индивидуумами;

· пограничные конфликты между изолированными в про­странстве группами;

· экологические конфликты между пересекающимися в про­странстве группами;

· конфликты между гомогенными организациями (например, государствами);

· конфликты между гетерогенными организациями (напри­мер, между государством и церковью);

· конфликты между индивидуумом и группой (например, в семье);

· конфликты между индивидуумом и организацией (напри­мер, между гражданином и государством);

· конфликты между группой и организацией.