Тема 5. Политическая система общества.

План темы:

1. Политическая система общества: понятие и структура.

2. Исторические формы и типы политических систем.

3. Функции политической системы

4. Основные тенденции развития политических систем.

5. Закономерности равновесия, маятника и другие.

6. Политическая система современной Украины, ее особенности.

Одной из самых сложных, центральных категорий политологии является политическая система общества. Она позволяет наиболее полно и последовательно раскрыть общественно-политическую природу общества, принципы организации власти, существующие политические отношения, институты, нормы. В политической науке эта категория призвана отразить два момента: с одной стороны - целостность политики как самостоятельной сферы общества, представляющей совокупность взаимодействующих элементов (государства, партий, лидеров, права и т. Д.); с другой стороны характер связи политики с внешним окружением (экономической, социальной, культурной сферой, другими государствами).

Идеи Т. Парсонса существенно углубил другой американский политолог Д. Истон, которого многие ученые считают основателем теории политических систем. В своих трудах: «Политическая система" (1953 г..), " Предел политического анализа" (1965 г..) Он показал политическую систему как организм, который саморегулируется и развивается, активно реагирует на импульсы, поступающие извне, то есть команды.

По Д. Истон, у системы есть вход и выход. На вход с окружающей социальной и культурной среды поступают импульсы - требования и поддержка. На выходе системы осуществляются политические решения и политические действия, направленные на реализацию этих решений.

Требования - это первый вид импульсов на входе системы

Второй вид импульсов на входе - это поддержка.

На выходе системы как ее реакция на требования и поддержку появляются авторитетные политические решения и политические действия по поводу распределения ценностей и ресурсов.

Другой подход к определению политической системы предложил Габриэль Алмонд. Он считает необходимым на передний план выдвинуть целевой, поведенческий аспект различных структур, входящих в политическую систему. С его точки зрения, политическая система - это различные формы политического поведения как государственных, так и негосударственных структур, в анализе которых выделяются два уровня: институциональный и ориентационный.

Алмонд определяет четыре функции " ввод":

1) функция политической социализации и привлечение к участию в

политической жизни;

2) функция артикуляции интересов, то есть формирование требований, "

соответствующих реальным или мнимым интересам;

3) функция агрегирования, то есть объединение, интересов;

4) функция политической коммуникации, то есть общения, обмину мыслями, идеями.

Он определяет и три функции " вывода":

1) разработка норм;

2) применение норм;

3) контроль за выполнением этих норм.

Функция " введение" осуществляется неправительственными формированиями (группами давления, политическими партиями, независимой прессой и др.), Тогда как функция " вывода" - это правительственная прерогатива.

Алмонд определяет четыре функции " ввод":

1) функция политической социализации и привлечение к участию в

политической жизни;

2) функция артикуляции интересов, то есть формирование требований, "

соответствующих реальным или мнимым интересам;

3) функция агрегирования, то есть объединение, интересов;

4) функция политической коммуникации, то есть общения, обмину мыслями, идеями.

Он определяет и три функции " вывода":

1) разработка норм;

2) применение норм;

3) контроль за выполнением этих норм.

Функция " введение" осуществляется неправительственными формированиями (группами давления, политическими партиями, независимой прессой и др.), Тогда как функция " вывода" - это правительственная прерогатива.

Можно выделить следующие функции политической системы, используя классификацию современных американских политологов Г. Алмонда и Дж. Пауэлла:

И. Функция высказывания интересов.

2. Функция обобщения интересов.

3. Функция отработки правил и норм

4. Функция применения правил.

5. Функция контроля применения правил.

6. Функция политической коммуникации.

Политические системы по содержанию и по формам управления есть пять основных типов:

1) либеральные демократии, которые опираются на либерализм В принятии государственных решений;

2) коммунистические системы с приоритетом равенства социальных благ и пренебрежением к либеральным средств их достижения;

3) традиционные политические системы, которые управляются олигархи и отмечаются неравномерным распределением социальных и экономических благ;

4) политические системы, переживают период становления в развивающихся странах, с авторитарными средствами управления;

5) авторитарно-консервативные системы, цель которых - сохранение социальной и экономического неравенства, но более действенными средствами.

Существуют и упрощенные подходы к классификации политических систем. Они разделяют политическую систему на демократию и диктатуру или на демократию, авторитаризм и тоталитаризм.

Большинство современных политологов разделяют взгляды американского ученого Г.Алмонда по типологии политических систем. В своей типологии он опирается в качестве базовой характеристики политических систем на степень соответствия основных форм организации и осуществления политической власти тем политическим идеалам, на которые было ориентировано общество. На этом основании он выделяет следующие типы политических систем:

1. Политические системы англо-американского типа.

2. Континентальная-европейские политические системы.

3. Доиндустриальные политические системы (или частично индустриальные).

4. Политические системы тоталитарного типа

Контрольные вопросы и задания:

1. Назовите основные компоненты политической жизни.

2. В чем заключается различие между понятиями «политический процесс» и «политические отношения»? Как они влияют на политическую деятельность?

3. Охарактеризуйте уровень развития общественной мысли в Украине и попробуйте определить степень и влияния на политическую жизнь общества.

4. Что представляет собой опозиция7 Назовите основные и разновидности, определите м месте и роли в политической жизни.

5. Раскройте нынешнее состояние политической жизни в Украине через анализ понятий «политические нужды», «политические Интересы», «политические позиции», «политические силы», «политическая деятельность».

6 Проанализируйте взаимосвязь факторов стабилизации и дестаби ции политических систем.

7. Как соотносятся и взаимодействуют государство, политическая система и гражданское общество?

8. Сравните условия функционирования политических институтов по рез них типов политических систем.

9. Заполните сравнительную таблицу основных типов политической сис темы современности:

10. Какие факторы влияют на формирование политической системы в современной Украине?

Литература к теме:

1. Белоус А. Политико-правовые системы: мир и Украину. - М., 1997..

2. Бодуэн Ж. Введение в политологии. - М., 1995.

3. Брегеда А.Ю. Политология: Учеб, пособие для самост. изуч. дисц. - М., 1999..

4. Базар И. M. Этнополитология как наука: история, теория, методология, праксеология.- К., 1994.

5. Гаевский Б. Украинская политология. - М., 1995.

6. Гаевский Б. Философия политики. - М., 1993.

7. Гальчинский А. Конец тоталитарного социализма, а что дальше? - М., 1996..

8. Гелей С., Рутар С. Основы политологии. -Львов, 1996..

9. Гелей С.Д., Рутар С.М. Основы политологии. Учеб. пособие. - М., 1999..

1 0. Пирен MI Этнополитика. - М., 1997..

11. Потульницкий В. История Украинской политологии. - М., 1992.