Предмет и структура философии. 8 страница

В послевоенные годы усиливается процесс сращивания Ф. г. с бурж. гос-вом.

Особенно он проявился в странах Зап. Европы (Франции, Италии, Швеции), где гос. банки выступают осн. кредиторами Ф. г. Как правило, сращивание гос. аппарата и Ф. г. происходит путём объединения собственности в производств, или кредитно-финанс. сфере, а также использования монополиями поддержки и помощи гос-ва для внешнеэкономич. экспансии, завоевания мировых рынков. Господство Ф. г. в экономич., политич. н общественной жизни капиталистич. стран бурж. экономисты и социологи пытаются маскировать с помощью различных теорий: " народного капитализма* теории, " демократизации" капитала, " диффузии собственности" и др. Продажа акций населению, развитие самофинансирования, известные законодат. ограничения в кредитно-финанс. сфере, нацио-аализация крупнейших банков и страховых компаний в ряде стран Зап. Европы выдаются ими как доказательство подрыва мощи финанс. капитала и Ф. г. Однако анализ деятельности монополистич. групп показывает, что, несмотря на нек-рые изменения в их формах и характере деятельности, обусловленные процессами развития совр. капиталистич. общества, Ф. г. по-прежнему остаются его господствующим звеном.

Лит.: Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 27; Аникин А. В., Кре.дитная система современного капитализма, М., 1964; Меньшиков С. М., Миллионеры и менеджеры, М., 1965; его же, Современный капитализм, 1974; Черников Г. П., Финансовая олигархия Франции, М., 1966; Жуков Е. Ф., Страховые монополии в экономике США, М., 1971; Политическая экономия современного монополистического капитализма, М., 1975, т. 1, тл. 9. Е. Ф. Жуков.

ФИНАНСОВЫЕ РЕФОРМЫ 1860-х гг. в России, бурж. реформы, цель к-рых - приспособить финанс. систему страны к развитию капитализма. Подготовка и проведение крестьянской реформы 186I вызвали необходимость учреждения Госбанка (1860) и образования в Мин-ве финансов Гл. выкупного учреждения для проведения выкупной операции (1862). Инициатором большинства реформ, проводившихся при мин. финансов М. X. Рейтерне (1862-78), был В. А. Татаринов (1863-71 - гос. контролёр). 22 мая 1862 были введены " Правила о составлении, рассмотрении и исполнении гос. росписи и финанс. смет мин-в и гл. управлений". Все ведомства должны были ежегодно составлять сметы по установленной форме и с подробными указаниями отд. статей и параграфов расходов. Общая роспись бюджета гос-ва составлялась Мин-вом финансов, затем утверждалась Гос. советом и императором, после чего становилась законом. С 1862 гос. роспись стала публиковаться. В 1864-68 все гос. доходы были сосредоточены в кассах Гос. казначейства Мин-ва финансов. Из них в соответствии с бюджетными сметами и кассовыми расписаниями производились расходы. Возросло значение финанс. гос. контроля, к-рый ежегодно проверял законность проекта росписи доходов и расходов до его рассмотрения в Гос. совете и представлял Гос. совету отчёт об исполнении финанс. сметы за прошлый год. В 1865 были созданы местные органы гос. контроля - контрольные палаты. В нач. 60-х гг. винные откупа были заменены акцизным сбором на произ-во спиртных напитков, а с 1866 - на табак. Для взимания акциза были созданы губернские и окружные акцизные управления. Департамент разных податей и сборов Мин-ва финансов был разделён в 1863 на департаменты неокладных сборов (косвенные налоги) и окладных сборов (прямые налоги).

Как все проводившиеся царизмом в 60-е гг. бурж. реформы, Ф. р. были непоследовательны. В системе прямых налогов сохранился осн. налог рус. феод. гос-ва - подушная подать; ревизия гос. контроля распространялась не на все ведомства и т. д. Не была реализована ден. реформа 1862. Предусмотренный ею размен бум. денег на золото и серебро пришлось прекратить из-за недостатка металлич. фонда. Созданная Ф. р. система сохранялась с нек-рыми изменениями в 80-90-х гг. (см. Денежная реформа 1895-97) до 1917.

Лит.: Полное собрание законов Российской империи, 2 изд., т. 37, СПБ, 1865, № 38309; Погребинский А. П., Финансовая реформа начала 60-х гг. XIX в. в России, " Вопросы истории", 1951, № 10.

Н. П. Ерошкин.

ФИНАНСОВЫЕ СИСТЕМЫ, 1) в широком смысле - совокупность различных сфер (звеньев) финанс. отношений, посредством к-рых в рамках той или иной социально-экономич. формации осуществляется образование и использование фондов ден. средств (см. Финансы). 2) В узком смысле - система финанс. учреждений страны, осуществляющих мобилизацию ден. средств и их распределение в процессе финансирования и кредитования, а также финансовый контроль. Иногда к Ф. с. социалистич. стран относят также кредит банковский.

Ф. с. капиталистич. стран включают: гос. бюджет, местные бюджеты, фонды страхования, различного рода автономные сметы и внебюджетные фонды и счета, а также финансы гос. предприятий. Для Ф. с. бурж. гос-в характерны разобщённость отд. звеньев, усиление зависимости финансов местных органов от центра, всё более широкое использование гос. средств монополистич. буржуазией. В развивающихся странах перестройка Ф. с. подчинена задачам осуществления экономич. и социальных преобразований на пути становления независимой нац. экономики.

В социалистич. странах Ф. с. строятся на принципах демократич. централизма, ленинской нац. политики, что позволяет наилучшим образом сочетать централизованное плановое руководство с развитием хоз. самостоятельности и инициативы предприятий и орг-ций, обеспечивает проведение единой финансовой политики в масштабе всей страны. Ф. с. социалистич. гос-в включают: гос. бюджет, финансы социалистич. предприятий, орг-ций и отраслей х-ва, бюджет гос. социального страхования, гос. имущественного и личного страхования, гос. кредит.

В условиях развитого социализма значительно возрастает рол-ь Ф. с. в обеспечении стабильных и высоких темпов расширенного социалистич. воспроиз-ва и повышения эффективности всей экономики в интересах неуклонного подъёма жизненного уровня народа (см. также Бюджетная система).

Лит. см. при ст. Финансы.

Р. Д. Винокур.

ФИНАНСОВЫЙ БАЛАНС, сводный финансовый план, сос-ставная часть баланса народного хозяйства СССР; обеспечивает балансовую увязку доходов и расходов гос-ва, выражая в сводном виде потребности экономики в ден. средствах, источники их формирования, методы и формы их аккумуляции. Ф. б. используется как эффективный инструмент сводного планирования при определении осн. направлений развития экономики, установлении нар.-хоз. пропорций на предстоящий плановый период, обеспечивает разработку и сбалансирование финанс. программы гос-ва в самом общем её виде. На первой стадии планирования составление Ф. б. способствует установлению необходимого соотношения между доходами и расходами гос-ва, выбору оптимального варианта проекта нар.-хоз. плана, отвечающего поставленным целям и задачам и обеспечивающего сбалансированное развитие экономики страны в предстоящем периоде. На последующей стадии, когда формируется система финанс. планов, гл. орудием координации финанс. связей выступает Гос. бюджет СССР, посредством к-рого гос-во увязывает отд. финанс. планы в целостную систему, определяет место каждого из них в проведении финанс. политики, устанавливает в нар. х-ве финанс. и бюджетные взаимоотношения, обусловленные конкретными адресными заданиями нар.-хоз. плана.

Ф. б. состоит из двух взаимно сбалансированных частей (разделов): доходы гос-ва и расходы гос-ва.

Доходы государства: ден. накопления (прибыль гос. предприятий и орг-ций, налог с оборота, взносы в фонд социального страхования); амортизационные отчисления; доходы гос. бюджета от колхозов, потребительской кооперации и обществ. орг-ций (в основном подоходный налог); доходы от внешнеэкономич. операций; поступления от населения (в основном гос. налоги, поступления по свободно обращающимся займам и денежно-вещевым лотереям, добровольные взносы); средства банков на прирост фондов кредитования; пр. доходы.

Расходы государства: гос. капитальные вложения; капитальный ремонт; прирост нормативов собственных оборотных средств; отчисления в фонды экономического стимулирования; гос. дотация; расходы на социально-культурные мероприятия и науку, управление, оборону страны; расходы по внешнеэкономич. операциям; прирост фондов кредитования банков; средства на образование гос. материальных и финанс. резервов; операционные и пр. расходы.

Ф. б. играет важную роль в планировании финансов на перспективу. Разработанный на пять или более лет, Ф. о. выражает долговременную финанс. программу гос-ва, служит основой для определения направлений финансовой политики на долгосрочный период.

Лит.: Ляндо А. М., Вопросы финансового баланса народного хозяйства, М., 1963; Волуйский Н. М., Сводный финансовый план, М., 1970; Аллахвердян Д. А., Финансы и социалистическое воспроизводство, М., 1971; Курченко Л. Ф., Балансовый метод в финансовом планировании, М., 1973; Гаретовский Н. В., Некоторые проблемы финансового планирования, " Плановое хозяйство", 1974, № 8; Государственный бюджет СССР, под ред. В. В. Лаврова и К. Н. Плотникова, М., 1975; Волков А. М., Проблемы перспективного планирования финансовых ресурсов, " Плановое хозяйство", 1975, № 2; Шеховцов Г. К., Сводное бюджетное планирование, М., 1976. Г. К. Шеховцов.

ФИНАНСОВЫЙ КАПИТАЛ, капитал, образовавшийся в результате слияния пром. и банковских монополий. Его возникновение - один из осн. признаков империализма. Критикуя концепцию Р. Гилъфердинга, сводившего понятие Ф. к. к подчинению пром. капитала банковским, В. И. Ленин так определил сущность Ф. к.: " Концентрация производства; монополии, вырастающие из нее; слияние или сращивание банков с промышленностью - вот история возникновения финансового капитала и содержание этого понятия" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 27, с. 344). Сращивание банковских и пром. монополий происходит в различных формах, что связано с новыми операциями банков в эпоху империализма: ведение текущих счетов, осуществление расчётов и платежей клиентов, краткосрочного и долгосрочного кредитования, трастового дела, взаимного участия в акц. капитале (см. Система участия) и личной унии. Наиболее тесные связи пром. и банковских монополий осуществляются через совместное владение ценными бумагами (см. Фиктивный капитал).

После 2-й мировой войны 1939-45 в условиях научно-технич. революции усилилось сращивание банков и пром. монополий в связи с ростом масштабов кредитных, расчётных и платёжных операций. Анализ балансов пром. концернов капиталистич. стран показывает, что практически нет предприятий, не использующих заёмный капитал. Увеличение во всех капиталистич. странах значения самофинансирования предприятий не снизило роли банковского кредита. Произошла специализация на рынке ссудных капиталов, быстрое развитие получили новые кредитно-финанс. ин-ты: страховые учреждения, пенсионные фонды, инвестиционные компании, ссу до-сберегательные ассоциации и др. специализированные учреждения, что оказывает влияние на структуру Ф. к. Однако большинство из этих ин-тов либо непосредственно подчинено монополистич. банкам, либо теснейшим образом с ними срослось. Монополистич. коммерческие банки остаются гл. силой на рынке ссудных капиталов. То же относится и к пром. монополиям, к-рые не утратили своих ведущих позиций, несмотря на сокращение доли пром-сти в совокупном обществ. продукте в ряде капиталистич. стран. Т. о., костяк Ф. к. по-прежнему составляют сросшиеся пром. и банковские монополии.

Формой сращивания банковских и пром. монополий остаётся личная уния. В. И. Ленин привёл данные кануна 1-й мировой войны 1914-18, когда " шесть крупнейших берлинских банков были представлены через своих директоров в 344 промышленных обществах... С другой стороны, в наблюдательных советах тех же шести банков был (в 1910 г.) 51 крупнейший промышленник..." (там же, с. 337). В 1970 директора трёх гросс-банков ФРГ имели 650 мандатов членов наблюдательных советов пром. и др. об-в.

Одной из новейших форм сращивания пром. и банковского капиталов выступают трастовые операции банков (по хранению и управлению имуществом клиента по доверенности), к-рые стали развиваться с 20-х гг. 20 в., но наибольшего развития достигли лишь после 2-й мировой войны. Напр., в 1967 активы траст-отделов банков США, состоявшие гл. обр. из контрольных пакетов акций корпораций, составили 253 млрд. долл.

Образование Ф. к. не означает, что все пром. монополии сращиваются со всеми банковскими монополиями. Определённые пром. концерны имеют наиболее тесные связи с отд. банковскими монополиями и поэтому Ф. к. представлен рядом групп, сросшихся между собой пром., банковских и пр. монополий. Выступая центрами Ф. к., финансовые группы представляют собой качественно новую ступень монополизации (после монополизации на уровне отрасли).

Важная черта совр. финанс. групп капиталистич. стран - перерастание нац. рамок. Развитие междунар. и банковских монополий ведёт к усилению связей между ними и возникновению междунар. финанс. групп. Междунар. концерны развиваются не только путём открытия филиалов, приобретения контрольных пакетов акций. С 60-х гг. наиболее характерными формами становятся слияния, кооперация и различного рода объединения монополий различных стран.

Развитие Ф. к. усиливает процессы социальной поляризации общества; углубляются противоречия между монополистич. буржуазией во главе с финансовой олигархией и трудящимися массами во главе с рабочим классом.

Лит.: Мотылев В. Е., Финансовый капитал и его организационные формы, М., 1959; Меньшиков С. М., Миллионеры и менеджеры, М., 1965; Беглов И., США: собственность и власть, М., 1971; Зорин В., Мистеры Миллиарды, 2 изд., М., 1972; Политическая экономия современного монополистического капитализма, М., 1975, т. 1, гл. 8, 9; Экономический рост в условиях монополистического капитализма: проблемы и противоречия, М., 1975, гл. 3. В. Н. Шенаев.

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, одна из важнейших форм государственного контроля; осуществляется в стоимостной форме. В капиталистич. странах Ф. к. носит ограниченный, бюрократич. характер, сводится гл. обр. к контролю за исполнением гос. бюджета и финанс. деятельностью министерств, ведомств, гос. предприятий и учреждений. При внешней видимости строгой законности Ф. к. выступает фактически как особая форма охраны интересов буржуазии.

В социалистич. странах Ф. к.- реализация гос-вом контрольной функции финансов в процессе произ-ва и распределения обществ. продукта и нац. дохода; направлен на улучшение количеств. и качеств. показателей деятельности предприятий, объединений, министерств и ведомств. Гл. назначение Ф. к.- проверка обоснованности формирования и эффективности использования централизованных и децентрализованных фондов ден. средств. Ф. к. призван способствовать выполнению нар.-хоз. и финанс. планов, обеспечению сохранности социалистич. собственности, рациональному и бережливому расходованию материальных, трудовых и финанс. ресурсов и природных богатств, сокращению непроизводит. расходов и потерь, пресечению бесхозяйственности и расточительства, выявлению резервов повышения эффективности обществ. произ-ва. Одна из важнейших задач Ф. к. - проверка точного соблюдения законодательства по финанс. вопросам, своевременности и полноты выполнения финанс. обязательств перед гос. бюджетом, банками, а также взаимных обязательств предприятий и орг-ций по расчётам и платежам.

Важнейшие черты Ф. к. при социализме: всеобъемлющий и всесторонний характер; реальность и действенность; массовость, основанная на широком вовлечении трудящихся в управление делами общества. Организация Ф. к. в СССР определяется гос. устройством страны. Различают общегос. Ф. к., осуществляемый органами гос. власти и управления (К-том нар. контроля, плановыми, статистич. и финанс. органами и кредитными учреждениями); внутриведомств. Ф. к., проводимый мин-вами, ведомствами, объединениями; внутрихоз. Ф. к., возложенный на главных и старших бухгалтеров и финанс. отделы предприятий и орг-ций; обществ. Ф. к. В системе Ф. к. особенно большая роль отведена Мин-ву финансов СССР, его респ. и местным органам и специализированному аппарату по контролю - контрольно-ревизионному управлению (КРУ) и контролёрам-ревизорам на местах. В совр. условиях полностью сохраняет значение указание В. И. Ленина о том, что "...Наркомфин, не будучи заинтересованным непосредственно, обязан установить действительный, реальный контроль и проверку" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 54, с. 151).

По времени проведения и характеру выполняемых задач Ф. к. подразделяется на предварительный и последующий. Предварительный контроль предшествует расходованию ден. средств и материальных ценностей, поступлению доходов; он призван предупредить возникновение незаконных и нецелесообразных расходов. Это - контроль в процессе составления, рассмотрения и утверждения смет, финанс. планов, бюджета и др. Последующий контроль осуществляется после расходования средств и получения доходов; с помощью этого вида контроля на основе проверки материалов учёта и отчётности выявляется полнота и своевременность поступления доходов, сохранность материальных ценностей и ден. средств, вскрываются факты нарушения финанс. дисциплины, принимаются меры к возмещению ущерба и устранению выявленных недостатков.

Осн. методами финанс. контроля являются: ревизии, счётная проверка бухгалтерских балансов и отчётов, анализ хозяйственной деятельности, встречные проверки, инвентаризация товарно-материальных ценностей.

Лит.: Ленин В. И., Первоначальный вариант статьи " Очередные задачи Советской власти", Поли. собр. соч., 5 изд., т. 36; Крамаровский Л. М., Ревизия и контроль, М., 1970; Вознесенский Э. А., Финансовый контроль в СССР, М., 1973. Р. Д. Винокур, Р. С. +Биктимирова.

" ФИНАНСОВЫЙ МАНИФЕСТ" 1905, обращение революц. политич. партий и массовых орг-ций (РСДРП, Петербургский Совет рабочих депутатов, Крестьянский союз, партия эсеров, Польская социалистическая партия) к населению России с призывом ускорить финансовый крах царизма. Опубликован 2 дек. 1905 в большевистской газете ч Новая жизнь", в меньшевистских, эсеровских и либерально-бурж. газетах. чФ. м." разъяснял, что к финансовому и военному банкротству Россию привело царское пр-во. Он призывал отказаться от уплаты податей и налогов, забирать свои вклады из Гос. банка и сберегательных касс, требуя при всех финанс. операциях, а также при получении заработной платы выдачи всей суммы золотом. Призывал все страны отказать царизму в новом займе, необходимом ему для подавления революции. Предупреждал, что народ не допустит уплаты долгов по этим займам. Царское пр-во конфисковало и закрыло газеты, опубликовавшие " Ф. м.", однако он оказал своё действие. В дек. 1905 выдачи в сберегательных кассах страны превысили поступления (было выдано вкладчикам 90 млн. руб.).

Лит.: Высший подъем революции 1905- 1907 гг., ч. 1, М., 1955, с. 25-26, 439, 644-45; История СССР с древнейших времен до наших дней, т. 6, М., 1968, с. 189-90; История КПСС, т. 2, М., 1966, с. 126.

Г. М. Деренковский.

ФИНАНСЫ (франц. finances - денежные средства, от старофранц. finer - платить, оплачивать), совокупность экономич. отношений в процессе создания и использования централизованных и децентрализованных фондов ден. средств; возникли в условиях регулярного то-варно-ден. обмена в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах. Сущность Ф., сфера охватываемых ими товарно-ден. отношений, роль в процессе обществ. воспроиз-ва, закономер ности развития определяются экономич. строем общества и классовой природой гос-ва.

В докапиталистических формациях большая часть потребностей гос-ва удовлетворялась путём установления различного рода натуральных повинностей и сборов. К. Маркс отмечал, что "... в Римской империи, в период наибольшего ее развития, основу составляли натуральные подати и повинности. Денежное хозяйство было там вполне развито, собственно, только в армии, оно никогда не охватывало весь процесс труда в целом" (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 12, с. 729). Гл. расходами рабо-владельч. и феод. гос-в были затраты: на ведение войн, содержание двора монарха; строительство обществ. сооружений (храмов, каналов для оросительных систем, портов, дорог, водопроводов), гос. аппарат. Гл. доходами являлись: поступления от гос. имущества (доменов) и регалий (монопольного права монарха на отд. промыслы и торговлю определ. товарами); воен. добыча; дань с покорённых народов; натуральные и ден. сборы и повинности, пошлины, займы. ос. Ф. выступали орудием дополнит. эксплуатации рабов, крестьян, ремесленников. С разложением феодализма и постепенным развитием в его недрах ка-питалистич. способа произ-ва всё большее значение стали приобретать ден. доходы и расходы гос-ва; доля натуральных сборов и повинностей резко сократилась.

На ранних стадиях развития гос-ва не существовало разграничения между ресурсами гос-ва и ресурсами его главы; монархи распоряжались средствами страны как своей собственностью. С выделением гос. казны и полным отделением её от собственности монарха в 16 в. во Франции возникают понятия гос. Ф. (как совокупности доходов и расходов гос-ва), гос. бюджета, гос. кредита. Гос. Ф. послужили мощным рычагом первоначального накопления капитала.

В условиях капитализма Ф. выражают экономич. отношения, возникающие в связи с образованием и использованием фондов ден. средств в процессе перераспределения нац. дохода. Сущность их определяется действием экономич. законов капитализма, природой и функциями капиталистич. гос-ва, к-рое использует Ф. как средство дополнит. эксплуатации трудящихся в интересах укрепления господства буржуазии и для осуществления гос-вом его функций. Финансовые системы капиталистич. гос-в включают в качестве гл. звеньев гос. бюджет, местные Ф., спец. правительств. фонды, Ф. гос. предприятий и корпораций.

Для гос. Ф. капиталистических стран характерен быстрый рост расходов, что обусловлено прежде всего усилением милитаризации экономики (образование постоянных армий, совершенствование военной техники). К кон. 19 в. почти во всех капиталистич. странах затраты гос-ва на военные цели и погашение государственного долга, связанного с милитаризацией, составляли св. 2/3 гос. расходов. Крупные средства направлялись также на содержание гос. аппарата - парламента, мин-в, ведомств, прокуратуры, полиции, тюрем и т. д. Затраты на просвещение, здравоохранение были крайне невелики. Осн. источник доходов капиталистич. гос-в - налоги всей тяжестью ложились на трудящихся.

В период гос.-монополистич. капитализма гос. Ф. активно используются империалистич. гос-вами в целях гос.-монополистич. регулирования экономики, обогащения монополий, подавления рабочего и нац.-освободит. движения, сохранения капиталистич. строя, развязывания агрессивных войн. Через механизм Ф. гос-во воздействует на произ-во и структуру нац. дохода, темпы его роста. Важнейшая функция гос. Ф.- перераспределение нац. дохода в пользу монополий. Если в нач. 20 в. в промышленно развитых капиталистич. странах через гос. Ф. перераспределялось 9-18% нац. дохода, то в 60-70-х гг.-от 45 до 60%. Крупные средства из гос. бюджета достаются ведущим монополиям в форме оплаты гос-вом военных заказов по резко завышенным ценам, выплаты процентов по гос. займам, крупных субсидий, экспортных премий. Для всех империалистич. гос-в характерна милитаризация их бюджетов. Только за 1966-75 прямые гос. военные расходы возросли в США с 56, 8 млрд. долл. до 94, 8 млрд. долл. (в 1976-112 млрд.), в Великобритании - с 2, 1 млрд. ф. ст. до 4, 5 млрд. ф. ст. (в 1976-5, 6 млрд. ф. ст.), в ФРГ - с 19, 4 млрд. марок до 31, 8 млрд. марок. Гос.-монополистич. регулирование экономики в сфере гос. Ф. проявляется в увеличении гос. средств, направляемых на капитальные вложения, индустриализацию с. х-ва, финансирование гос. и смешанных гос.-частных предприятий, инфраструктуры, научно-технического прогресса.

В связи с крахом колон. системы империализма увеличиваются расходы им-периалистич. гос-в на оказание " помощи" развивающимся странам Азии, Африки и Лат. Америки. Неоколонналистская сущность этой " помощи" состоит в том, что империалистич. гос-ва пытаются удержать экономически слаборазвитые страны в орбите своего влияния; сохранить их в качестве источников дешёвого сырья и рабочей силы, сферы выгодного приложения капиталов. Усиление гос.-монополистич. тенденций вызывает всё больший рост расходов на содержание гос. аппарата - полиции, суда, прокуратуры, высших гос. органов, адм. аппарата власти и управления на местах.

После 2-й мировой войны 1939-45 во всех империалистич. странах возросли и затраты на социальные нужды. Это связано, с одной стороны, с усилением борьбы трудящихся за улучшение условий их жизни (в особенности под влиянием успехов в повышении уровня жизни в социалистич. странах), а с другой - с тем, что научно-технич. революция требует оснащения предприятий сложным оборудованием, использовать к-рое могут технически грамотные работники, а это в свою очередь вызывает рост затрат на подготовку кадров. Монополии перекладывают на гос. бюджет значит. часть своих расходов по воспроиз-ву рабочей силы.

Огромный рост гос. расходов вызывает постоянное увеличение прямых и косвенных налогов. Но несмотря на повышение налогов. гос. бюджеты большинства империалистич. стран сводятся с хронич. дефицитом, что вызывает рост гос. задолженности. Гос. долг США с 1913 по 1975 увеличился с 1, 2 млрд. долл. до 577 млрд. долл. (или более чем в 440 раз), в Великобритании за эти же годы - с 0, 7 млрд. ф. ст. до 46 млрд. ф. ст. (или более чем в 65 раз). Рост гос. долга влечёт за собой новое увеличение налогов и усиление инфляции.

В местных Ф. гл. место занимают местные бюджеты, к-рые не входят в гос. бюджет. На это звено финансовой системы переложена значит. часть расходов на инфраструктуру, а также на воспроиз-во рабочей силы. В 60-70-е гг. расходы местных бюджетов быстро росли, что вызвано стремлением монополий шире использовать в своих интересах местные Ф. Рост расходов местных бюджетов при ограниченной собственной доходной базе усиливает их зависимость от центр. пр-ва. В ряде стран (Великобритании, Японии) за счёт субсидий центр. бюджета формируется более 50% ресурсов местных бюджетов.

Наиболее крупными спец. правительств. фондами являются фонды социального страхования, создаваемые за счёт взносов трудящихся, предпринимателей и средств гос-ва. По отношению к заработной плате взносы трудящихся в эти фонды составляли (1974) в США 5, 85%, во Франции -6%, в ФРГ - 15% ив Японии -8, 0%.

Расширение гос. сектора в экономике привело к созданию гос. корпораций - крупных гос. производств. объединений, охватывающих все или значительную часть предприятий отрасли. К ним, в частности, относятся национализированные отрасли промышленности в Великобритании: угольная, электроэнергетич., газовая, сталелитейная, ж.-д. транспорт (всего 17 корпораций). Гос. объединения функционируют также в США, Франции, Австрии, Японии и мн. др. капиталистич. странах. Эти объединения находятся на самостоятельном балансе, осуществляют регламентированную законом овязь с гос. и местными бюджетами. Отличительные черты Ф. гос. корпораций: низкая рентабельность, высокая доля в источниках финансирования капитальных затрат привлечённых средств, небольшие размеры резервных фондов, крупная задолженность перед госбюджетом. Так, в 1974/75 финансовом году 4 крупнейшие гос. корпорации Великобритании (электроэнергетическая, газовая, ж.-д. транспорт, почтовое ведомство) имели совокупный убыток, выразившийся в 749 млн. ф. ст., в то время как общая прибыль двух др. объединений (угольной и сталелитейной пром-сти) составила только 123 млн. ф. ст. Капитальные вложения всех гос. объединений страны в 1975//6 определились в 3939 млн. ф. ст. Из них 1052 млн. ф. ст., или 27%, было профинансировано за счёт собственных средств (амортизация, прибыль) и 2887 млн. ф. ст., или 73%, за счёт привлечённых средств (правительственных кредитов, субсидий, иностр. займов). Использование для финансирования инвестиций крупных кредитов вызывает рост задолженности гос. объединений. Если ко времени национализации (1946) задолженность национализированных отраслей Великобритании составляла 2, 1 млрд. ф. ст., то в 1975 она достигла 16, 4 млрд. ф. ст.

Ф. развивающихся стран Азии, Африки и Лат. Америки служат важным орудием преодоления их экономич. отсталости и развития независимой нац. экономики. В странах, где проводятся прогрессивные социально-экономич. преобразования (Алжир, Бирма, Сомали, Гвинейская Республика, Танзания и др.), Ф. активно используются гос-вом для преодоления тяжёлого наследия колониализма, перестройки структуры экономики, развития гос. сектора, ограничения сферы деятельности иностр. капитала, повышения жизненного уровня народа. В странах, идущих по капиталистическому пути развития, Ф. служат прежде всего интересам укрепления позиций нац. буржуазии.

В большинстве стран, где гос. сектор не получил сколько-нибудь значит. развития или используется для перераспределения средств в интересах буржуазии, основу гос. доходов составляют налоги, гл. обр. косвенные (в осн. таможенные пошлины и акцизы), на к-рые приходится 70-95% доходов гос-ва.

Национализация в ряде стран кредитных учреждений и страховых компаний, а также создание нац. банков развития содействуют мобилизации внутр. накоплений. Однако всё возрастающая потребность в ресурсах вынуждает развивающиеся страны постоянно прибегать к внутренним и внешним займам. Развитые капиталистич. страны предоставляют кредиты преимущественно на развитие инфраструктуры, произ-во экспортных культур (кофе, какао-бобы, арахис, хлопок и др.). Внешняя задолженность 86 развивающихся стран по гос. и гарантированным гос-вом кредитам (включая не выплаченные кредиторами суммы) в 1974 достигала 140-160 млрд. долл. (против 74 млрд. долл. в 1970). У большинства стран, по данным Международного банка реконструкции и развития (МБРР), ежегодные платежи в счёт погашения кредитов превышают 20%, а иногда даже 30% и более экспортной выручки.