Глава II. Особенности и противоречия промышленного развития

Появление новых элементов в развитии ремесла и торговли, свидетельствующих о зарождении в России капиталистического уклада, началось в ХУП в. В это время объединение российских земель в рамках одного государства было уже завершено. Отдельные регионы страны стали специализироваться на производстве сельскохозяйственной или ремесленной продукции. Между ними установились прочные торговые связи, купцы уже имели традиционных поставщиков и покупателей, установившиеся торговые маршруты. Так начинал складываться всероссийский рынок.

Наряду с ремесленным производством появляются первые мануфактуры, основанные на разделении труда. К концу ХУП в. их насчитывалось около 20. Однако эти мануфактуры существенно отличались от европейских. В большинстве их использовался труд крепостных рабочих. Мануфактур, основанных на труде свободных наемных рабочих, было мало. Они производили товары не для свободной продажи, а для нужд государства (Пушечный двор, Монетный двор).

Темпы промышленного развития резко ускорились в начале ХУШ в. во время реформ Петра I. В течение двух десятилетий возникло около 200 новых мануфактур. Это были предприятия, обеспечивающие ведение войны (металлургия, кораблестроение, производство парусины, сукна, оружия). Но сохранить столь высокие темпы развития в дальнейшем не удалось. Это объясняется нежизнеспособностью принципов, положенных Петром в основу своих реформ:

I. Государственное регулирование экономики (прямое и косвенное). Прямое регулирование экономики проявлялось в том, что государство определяло район размещения предприятия, его размеры, финансировало строительство, устанавливало государственную монополию на продажу основных товаров. Значительная часть предприятий принадлежало государству (казне). Косвенное регулирование осуществлялось через создание специальных органов, управляющих промышленностью и торговлей: мануфактур-коллегии, берг-коллегии, коммерц-коллегии. Ману­фактуры могли продавать свою продукцию на рынке только после выполнения казенных заказов.

2. Система использования в промышленности принудительного труда. Вольнонаемный труд на мануфактурах был запрещен.
Промышленникам давалось право покупать деревни для использования
труда крепостных в промышленности (приписные крестьяне).

3. Система внеэкономического выкачивания средств из населения.
Низшие сословия России (крестьяне, мещане) облагались
многочисленными налогами и повинностями. Любое начинание
правительства сопровождалось введением «соответствующего» налога (на
строительство Санкт-Петербурга, на судостроение и т.д.)

Дав возможность на краткое время сконцентрировать все ресурсы страны для успешного ведения Северной войны за прорыв к Балтийскому морю, эти принципы не могли обеспечить длительного поступательного развития экономики. Более того, в экономической системе, созданной Петром, были ликвидированы уже возникающие элементы рыночных отношений. Жесткий контроль сверху, зависимость предпринимателей от государства, возможность использовать даровой труд крепостных – все это почти на столетие стало тормозящим фактором для развития российской промышленности.

В первой половине XIX в. промышленность и торговля в России,
по оценке известного энциклопедического словаря Брокгауза и Эфрона,
«находились в крайне угнетенном состоянии». В 1854 г. в стране
насчитывалось 9944 предприятия. В основном это были мелкие
предприятия, основанные на ручном труде, занятые текстильным
производством и «обработкой питательных веществ». Запрет на
использование вольнонаемного труда постепенно слабел. Если в 1799г.
41, 1% рабочих были вольнонаемными, то в 1860 - уже 81, 6%.Но даже
рабочие по «найму» в большинстве своем были крепостными
крестьянами, отпущенными своими хозяевами на заработки.

Душевой национальный доход в 1861 г. составлял: в России - 71р., Великобритании - 323 р., США - 450 р. Отставание от ведущих стран Запада усугублялось тем обстоятельством, что там уже началась промышленная революция, переход от ручного труда к машинному. Вывести Россию из состояния промышленного застоя могло только решительное реформирование всей экономической системы.

Отмена крепостного права способствовала развитие промышлен­ности. Но влияние реформы на экономический рост проявилось не сразу, В 60-70-е гг. XIX в. существенных сдвигов в развитии экономики не произошло. Такая ситуация не устраивала российское правительство. Политики понимали, что Россия может сохранить внутреннюю стабильность и подтвердить статус великой державы только при наличии современной промышленности. Государство взяло курс на ускоренное индустриальное развитие страны, стало активно вмешиваться в развитие экономики.

Фигурой, олицетворяющей переход России к капитализму, стал Сергей Юльевич Витте (1849-1915 гг.), занимавший в 1892-1903 гг. пост министра финансов. Говоря о заслугах этого человека, попутно отметим, что проведенные им реформы были подготовлены его предшественниками Н.Х.Бунге и И.А.Вышнеградским, а продолжены В.Н.Коковцевым.

С.Ю.Витте был крупнейшим политическим деятелем своей эпохи. Он прошел хорошую школу государственной службы, был удачлив и на предпринимательском поприще (руководил частной железной дорогой). Возглавив ключевое министерство в российском госу­дарственном механизме того времени - министерство финансов, проявил недюжинные административные способности и организатор­ский талант. Его поведение, отношение к подчиненным были нестандартными, выпадали из привычных стереотипов и казались чересчур демократическими: он позволял не соглашаться с собой, спорить, ценил самостоятельность и инициативу. Пользуясь покровительством императора Александра Ш, Витте вел необычную для госаппарата кадровую политику: набирал людей, отдавая приоритет не происхождению, чинам и выслуге, а прежде всего профессиональной подготовке, знаниям и деловитости; резко поменял стиль работы руководимых им подразделений [14, с. 13].

Целью экономической политики Витте стало создание самостоятельной национальной индустрии.Он считал, что экономика страны должна идти по тому же пути, что и на Западе: «В России теперь происходит то же, что случилось в своё время на Западе: она переходит к капиталистическому строю. Россия должна перейти на него. Это мировой непреложный закон… Мы находимся у начала этого движения, которого нельзя остановить без риска погубить Россию». За 10 лет ускоренного промышленного развития Россия сможет догнать передовые страны мира.

Политические взгляды Витте не были столь современными. До конца жизни он оставался сторонником сильной самодержавной власти в России. Его идеал - просвещенный абсолютизм, заботящийся о «благоденствии» всех подданных и опирающийся на крепкий бюрократический аппарат. Буржуазный парламентарный строй он считал нежизнеспособным, в конституции видел «великую ложь нашего времени».

Воплотить в жизнь программу создания национальной промыш­ленности Витте помог тот факт, что в руках министра финансов сосредотачивалось управление не только финансами, но и промыш­ленностью, торговлей, торговым мореплаванием, отчасти народным образованием, коммерческим и аграрным кредитом. Под его конт­ролем находилось министерство путей сообщения. Для начала ми­нистр финансов превратил свое министерство в супергигант со своими банками (Государственным, Дворянским, Крестьянским), монетным двором, корпусом пограничной стражи (таможней) и даже дипломатическими агентами за рубежом. Заклятый его недруг министр внутренних дел Плеве называл все это «государством Витте». Тем самим Витте контролировал практически всю экономику России.

Обязательным условием подъема экономики С.Ю.Витте считал стабильную финансовую систему. В наследство министру финансов достался государственный бюджет с дефицитом в 74, 3 млн. р. Более того, в связи с развитием промышленности расходные статьи бюджета быстро увеличивались. Первоначально Витте рассчитывал оздоровить бюджет за счет дополнительного выпуска бумажных де­нег, но вовремя понял свою ошибку. Ликвидировать дефицит бюд­жета удалось за счет увеличения доходных статей и удачной денежной реформы.

Денежная реформа была проведена в 1895-97 гг. с целью введения в России золотого обращения. Используя накопленный ранее золотой запас, Витте резко сократил выпуск необеспеченных золотом бумажных денег (кредитных билетов) и привел в соответствие ходившие в стране деньги с золотым запасом (1 кредитный рубль соответствовал 66, 2 копейки золотом). В итоге накануне первой мировой войны в России обращалось бумажных денег на 1630 млн. р., а золота в подвалах Госбанка и заграничных банков хранилось на 1743 млн.р. [22, с.76]. Рубль стал устойчивой конвертируемой валютой. Такая финансовая система выдержала кризис начала XX в., первую русскую революцию 1905-1907 гг. и рухнула только в 1914 г.

Ускоренное развитие промышленности требовало крупных капиталовложений. Где взять деньги? Основным источником средств для индустриализации стали иностранные капиталы. Витте назвал их «лекарством против бедности». Иностранных предпринимателей привлекала в России высокая прибыль, складывающаяся в результате дешевой рабочей силы, богатейших природных ресурсов и отсутствия конкуренции. Иностранный капитал проникал в Россию в форме государственных займов, которые брало правительство под реализацию своих программ; или в форме прямых инвестиций в отдельные отрасли промышленности. Так, если за 30 лет (с 1856 по 1887) в России было открыто всего 15 иностранных компаний, то в период промышленного бума 1895-1902 гг. - 90, а в 1906-1913 гг. - еще 88.

Деньги вкладывались в отрасли, определяющие технический прогресс. Основные направления вложения иностранного капитала:

1. Железнодорожные займы. К концу XIX в. 70 % общей
протяженности железных дорог было построено с помощью иностранных
инвестиций. Современники шутили, что русская железнодорожная сеть
строилась на деньги берлинских кухарок.

2.Тяжелая промышленность (горная, горнозаводская и
металлургическая). Сюда направляло 70% всех вложений. Лидирующие
позиции здесь занимала Англия благодаря контролю над предприятиями
юга России и Украины.

З.Создание новых отраслей промышленности (энергетическая, химическая). Здесь преобладала Германия. Появлением телеграфа, например, Россия обязана немецкой фирме «Сименс и Гальске».

4. Банковское дело. Из 19 крупнейших банков страны II было создано иностранцами (4 - немцами, 2 - англичанами и 5 - французами) [4. с.20-25].В

В Сибири иностранцы вкладывали деньги в основном в золотодобычу; на Дальнем Востоке – в разработку минеральных, рыбных и пушных ресурсов, а также в торговлю. Так, в торговом обороте Приморья 1912-13 гг. иностранный капитал составлял 66 %, а в одном только 1911 г. во Владивостоке было открыто 575 торговых заведений - японских, американских, английских, китайских, французских[10, с.328].

Иностранные капиталовложения в Российскую промышленность составили 1/3 общего объема капиталовложений. Вместе с ино­странными капиталами в Россию экспортировались высшие формы организации промышленности и банковского дела.

Наряду с использованием внешних источников осуществлялась и мобилизация внутренних ресурсов. Были увеличены косвенные налоги, что привело к повышению цен на товары повседневного спроса (сахар, табак, спички, керосин и т.д.). Они-то и приносили почти половину поступлений в бюджет. Важной доходной статьей бюджета стала введенная в 1694 г. государственная винная монополия. Доходы от продажи водки в разные годы составляли и от 25 до 30 % государственного бюджета. Это дало основания критикам Витте называть российский бюджет «пьяным».

Важным источником средств для индустриализации стало сельское хозяйство. Зерно являлось основой российского экспорта, хотя его вывоз осуществлялся за счет истощения внутренних ресурсов («голодный экспорт зерна»). Даже в неурожайном 1891 г. тогдашний министр финансов И.А.Вышнеградский заявил: «Недоедим, но вывезем». Заработанные на продаже зерна деньги тратились на покупку за границей современных машин и оборудования. Вкладывать же средства в развитие деревни Витте долгое время считал нецелесообразным. По его мнению, следовало сначала поднять промышленность, а сельское хозяйство подтянется вслед за нею.

В результате проведенных преобразований в стране началось бурное промышленное развитие. Оно осуществлялось как бы двумя волнами: первая - 90-е гг. XIX в.; вторая – 1909-1913 гг. В эти годы экономика России развивалась более быстрыми темпами, чем экономика стран Запада: среднегодовой темп прироста национального продукта в России составлял 3, 4 %, на Западе -2, 7 %.

Импульсом для индустриализации стало железнодорожное строительство, являвшееся предметом особой заботы Витте. В 1861г. в России насчитывалось около 1.500 верст железных дорог, а в 1913 г. - 61.200. Железнодорожный «бум» пришелся на 90-е годы XIX века. Всего за 10 лет протяженность железных дорог возросла на 70 % [22, с.7р.]. Завершилось строительство линий, связавших центральные районы России с окраинами, в том числе уникальной Транссибирской магистрали.

Железнодорожное строительство начало цепную реакцию во всем народном хозяйстве страны. Оно требовало все новых и новых заказов на шпалы, рельсы, паровозы, стройматериалы, поглощало огромное количество рабочих рук, вовлекало в круговорот капиталистического оборота «медвежьи углы» России. Это вызвало скачок в развитии новых отраслей промышленности: угольной, горнодобывающей, машиностроения.

Ведущую роль в экономике заняла крупная фабрично-заводская промышленность. Экономика России превратилась в аграрно-индустриальную: в валовом национальном продукте доля крупного промышленного производства в 1913 г. составляла 42 %, доля сельского хозяйства - 58 %. Объем промышленного производства за 1861-1913 гг. увеличился в 12 раз, а в 1900 г. страна по этому показателю вышла на пятое место в мире.

По сравнению с 1861г. перемены в стране были разительными. Но можно ли, опираясь только не темпы развития промышленности и на объемы производства, сделать вывод о том, что мечта С.Ю.Витте догнать капиталистические страны осуществилась? Обратимся к основному показателю, характеризующему уровень экономического развития государства - душевному национальному доходу (табл. 1).

Таблица I

Сопоставление душевого национального дохода

России и наиболее развитых стран мира, в рублях.

Несмотря на быстрое развитие экономики России в периоды промышленных подъемов, в других странах этот показатель рос более высокими темпами. Если в 1861 г. душевой национальный продукт России составлял примерно половину от душевого продукта Франции и Германии, 22 % - Англии и 15 %- США, то в 1913 г. соотношение для нашей страны ухудшилось (30-40 % по сравнению с Францией и Германией и только 11 % - с США). Что же помешало России догнать Запад?

Быстрый промышленный рост привел к нарушению естественного хода экономического развития страны. Это создало целый ряд проблем, справиться с которыми российская экономика уже не смогла.