Крестьянская реформа 1861 г.

Наглядно продемонстрировала отставание крепостнической России от капиталистического Запада Крымская война (1853-1856 гг.). Армия Российской империи была вооружена и снаряжена на уровне первого десятилетия XIX в. нарезному оружию, паровому флоту Англии и Франции Россия смогла противопоставить гладкоствольные ружья и парусный флот. Английские корабли доставляли войска из Лондона в Крым быстрее, чем до него доходила по разбитым дорогам русская пехота.

Война разорила страну, дефицит государственного бюджета достиг чудовищной цифры - около 800 млн. руб. серебром, в 13 раз сократился вывоз хлеба по сравнению с предвоенным временем, льна - в 8 раз т.д. Резко сократился ввоз в страну машин, хлопка, красителей, что немедленно привело к падению производства в текстильной промышленности центральных губерний России. Рекрутские наборы и призывы в ополчение в 1853-1855 гг. забрали из сельскохозяйственного производства около полутора миллиона мужчин: помещичьи имения и крестьянские хозяйства остались без рабочих рук. Не хватало лошадей: их поголовье сократилось на 24%, а увеличивающиеся потребности в перевозках военных грузов, продовольствия в Крым, раненых и больных из действующей армии отвлекали оставшийся у крестьян скот от сельскохозяйственных работ. В помещичьих деревнях Европейской России на 35% сократились посевы зерновых. В итоге, если в предвоенное десятилетие сбор хлеба на душу населения составил в среднем 22-24 пуда, то в 1851-1860 гг. только 19-21 пуд.

В конечном итоге, отставание России от ведущих капиталистических государств Европы привело к поражению в войне и заключению позорного мирного договора, запрещавшего российскому флоту выходить из Черного моря.

Патриотический подъем всего общества, захвативший и широкие массы крепостного крестьянства, которые рвались в ополчение, надеясь обрести долгожданную свободу, сменился всеобщим раздражением и прозрением. Хотя во второй половине 50-х гг. не было непосредственной угрозы крестьянского восстания, но память о пугачевщине, участие крестьян в Отечественной войне 1812 г. усиливали страх верхов.

Отмене крепостного права предшествовала революция сознания, произошедшая во второй половине 50-х гг. в русском обществе. Связана она с личностью Александра П. Наследник престола не был ни либералом, ни фанатиком реакции, до восшествия на престол не имел своей программы. Но, встав во главе государства в момент кризиса старой системы и пробуждения общественного сознания, он сумел осознать необходимость преобразований и начал искать новые решения и новых людей.

В 1856 г. Александр П разрешил дворянам и лицам других сословий свободно выезжать за границу, сократил армию, простил крестьянам недоимки и на 3 года освободил их от рекрутских наборов, предоставил амнистию политическим заключенным: декабристам, петрашевцам, участникам польского восстания 1830-1831 гг.

После цензурного террора в эпоху правления его отца, Николая I, стихийно вспыхнула свобода высказываний: гласность - раскрепощение духовных сил общества - предшествовала реформам Александра П и явилась их предпосылкой.

Представитель революционно-демократического течения в общественной жизни Герцен начал издавать «Полярную звезду», затем «Колокол». Эти журналы публиковались в эмиграции в Лондоне. В России их читали от царя ивысших государственных сановников до провинциальных дворян и студентов. Эти издания, а также «Современник» Н.Г.Чернышевского и Н.А.Добролюбова были самыми революционными. Они призывали к политическим переменам и активным революционным действиям; а летом 1861 г. была создана революционная организация «Земля и воля».

Представители либерального течения выступали засвободу совести, общественного мнения, книгопечатания, преподавания; ликвидацию крепостного состояния; публичность всех правительственных действий; публичность и гласность судопроизводства. Они объединялись в кружки единомышленников и с 1856г. начали издаваться либеральные журналы «Русский вестник» и «Русская беседа».

Решительным сторонником либеральных преобразований был великий князь Константин Николаевич - человек незаурядных способностей. Издаваемый им «Морской сборник» из рутинного журнала превратился в печатный орган, обсуждавший жгучие общественные вопросы, в том числе освобождение крестьян от крепостного права.

Одновременно существовало и дворянско-консервативное течение, которое отстаивало незыблемость самодержавия и крепостного права. Консерваторы придерживались «теории официальной народности», которая оформилась еще в 30-40-е годы XIX века. Теория основывалась на триаду - самодержавие, православие, народность. Самодержавие объявлялось основным устоем русской жизни, обеспечивавшим величие и мощь России, вследствие чего преданность и служба ему считалась гражданским долгом всего населения. Православие представлялось как основа духовной жизни народа. В понятие «народность» вкладывалось единство народа и единение его с царем.

Но и в ближайшем окружении царя все громче раздавались голоса о необходимости освобождения крестьян и политических перемен. В выступлении перед предводителями дворянства Московской губернии император Александр П сказал: «Слухи носятся, что я хочу дать свободу крестьянам: это несправедливо, - и Вы можете сказать это всем направо и налево; но чувство, враждебное между крестьянами и помещиками, к несчастью, существует, и от этого было уже несколько случаев неповиновения помещикам, я убежден, что рано или поздно мы должны к этому прийти. Я думаю, что и Вы одного мнения со мной; следовательно, гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, нежели снизу». Сказанное отражает позицию царя: освободить придется, но я это не сделаю без вашего согласия. Предварительно Александр П прозондировал готовность дворян пойти на отмену крепостного права. Однако беседы министра внутренних дел С.С. Ланского и его товарища (заместителя) А.И.Левшина с предводителями дворянства не встретили поддержки. К концу 1857 г. Виленскому генерал-губернатору В.И.Назимову удалось склонить дворян литовских губерний согласиться на освобождение крестьян по «остзейскому», т.е. прибалтийскому образцу, где крепостное право было отменено в 1816-1819 гг ., а земля осталась у помещиков.

В конце 1856 - начале 1857 гг. был создан Секретный комитет для подготовки крестьянской реформы, в 1858 г. он был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу. Комитет разработал первую правительственную программу отмены крепостного права. Программа предполагала освободить крестьян без полевого надела, но им разрешалось выкупить усадьбу. Полевые земли крестьяне должны были арендовать за деньги или за работу у помещика.

В течение 1858 г. комитеты по крестьянскому делу были созданы в 47 губерниях Европейской России. В их состав избирались по три представителя от уездов и входили по два представителя правительства. Председательствовал в комитете губернский предводитель дворянства. Как и следовало ожидать, в губернские комитеты попали отнюдь не горячие сторонники отмены крепостного права.

Обсуждение проектов реформы в губернских комитетах, а затем в Главном комитете показало разнообразие мнений по этому вопросу. Все проекты были составлены в интересах помещиков, но выяснилось, что интересы помещиков разных регионов не совпадают. Разноголосица мнений имела широкую амплитуду: от идеи предоставить крестьянам полевой надел за выкуп до стремления отобрать у них и усадебную землю. В конечном счете. Главный комитет вынужден был признать необходимым обязательное наделение крестьян полевой и усадебной землей за выкуп и выработать общие положения для всех губерний с поправками для отдельных местностей.

Завершающим этапом подготовки единого законодательного акта об освобождении крестьян было учреждение редакционных комиссий: одну в составе чиновников заинтересованных министерств и ведомств; другую - в составе экспертов. В комиссии входило 17 представителей от министерств и ведомств и 21 эксперт. Это была интеллектуальная элита петербургской бюрократии, группа ярких личностей, которую русское общество могло выдвинуть в переломный момент истории страны. Члены комиссий были профессионалами, многие из них участвовали в работе Русского Географического общества. Возглавил комиссию Я.И.Ростовцев, в их состав вошли товарищ министра внутренних дел Н.А.Милютин, ученый П.П.Семенов (в будущем академик Семенов-Тян-Шанский), ректор Киевского университета, выдающийся экономист Н.Х.Бунге и др. Хотя по совету царя в комиссии были введены крупные крепостники -

П.П.Шувалов, Ф.И. Паскевич, М.П.Позен, в основном состав их был либеральным.

Работа редакционных комиссий отличалась необычайной интенсивностью. За год и семь месяцев их существования было проведено 409 заседаний, в то время как Секретный и Главный комитеты за 1857-1858 гг. заседали только 39 раз. Интенсивность деятельности комиссий превышала интенсивность работы комитета почти в 14 раз. Работа редакционных комиссий была гласной, они рассылали материалы обсуждений различных проектов в трех тысячах экземпляров высшим государственным лицам империи, губернской администрации, предводителям дворянства и дворянским комитетам, известным помещикам и ученым. Естественно, среди адресатов комиссий крестьяне не числились.

Редакционные комиссии отмену крепостного права трактовали гораздо шире, чем только аграрные преобразования в помещичьей деревне. Они пошли на значительные уступки крестьянам, что вызвало поддержку либералов и возражения крепостников. Но в целом комиссии также защищали политические и экономические интересы помещиков.

Подготовительная работа Главного комитета по крестьянскому вопросу, губернских комитетов и редакционных комиссий по проведению реформы завершилась обсуждением законодательных актов в Главном комитете и Государственном совете и утверждением их императором Александром П.

19 февраля 1861 г., в пятую годовщину своего вступления на престол, Александр П подписал Манифест об отмене крепостного права в России и ряд положений, разъясняющих условия освобождения крестьян. Текст Манифеста по просьбе царя был составлен митрополитом Филаретом, автором Манифеста 1812 года о победоносном завершении Отечественной воины. Документ получился тяжеловесным и малопонятным, как и все остальные законодательные акты.

Манифест и «Положения» касались трех основных вопросов: