Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Бюджетное регулирование, его цели и методы
|
|
Цель (БКУ 2010) – обеспечение соответствия полномочий на осуществления расходов, закреплённых законодательными актами, и финансовых ресурсов (БКУ 2001: бюджетных ресурсов), которые должны обеспечивать выполнение этих полномочий.
Основная цель – перераспределения ресурсов между уровнями бюджетной системы.
Основные задания межбюджетного регулирования:
· Достижение соответствия расходов и доходов
· Обеспечение равномерности поступления доходов
· Создание заинтересованности местных органов в полной мобилизации доходов на своей территории
· Обеспечение самостоятельности использования дополнительно полученных средств
· Перераспределение бюджетных ресурсов (между донорами и реципиентами)
· Связь объёмов получаемой помощи с усилиями по мобилизации доходов
· Осуществление бюджетного выравнивания
Цель бюджетного регулирования и пути их достижения:
| Свойства | Вертикальное бюджетное регулирование | Горизонтальное бюджетное регулирование |
| Цель | Обеспечение необходимыми доходными источниками бюджетов разных уровней | Ликвидация различий в бюджетной обеспеченности |
| Путь достижения | Распределение расходов между бюджетами и предоставление им доходов, достаточных для финансирования этих расходов (непрямые трансферты) | Выравнивание доходов и расходов однотипных видов местных бюджетов по территориальному критерию (прямые трансферты). Отдельно для городских, сельских, поселковых бюджетов |
Непрямые трансферты – закреплённые на долгосрочной основе доли от общегосударственного налогообложения. Преимущество – экономия и эффективность (меньше убытков от избежания налогообложения, устранение конкуренции между органами власти в регулировании ставок и баз налогообложения).
Особенности украинской системы:
· Распределяются отдельные налоги, а не весь их контингент
· Нормативы отчислений пересматриваются каждый год
· Распределение поступлений по принципу происхождения
Горизонтальное выравнивание обусловлено отличиями размещения территориальных единиц из-за эк, прир и прочих особенностей. Главный инструмент – специальные фонды выравнивания, средства которых в форме универсальных трансферт распределяются между местными бюджетами согласно критериям потребности в средствах этих бюджетов.
Методы бюджетного регулирования:
1. Метод процентных отчислений от общегосударственные налогов и доходов, которые поступают в местные бюджеты (регулирующие доходы)
2. Предоставление финансовой помощи бюджетами в объёмы определённой суммы (в виде бюджетных трансферт)
Нормативы отчислений от регулирующих доходов:
· Единые – для всех админ-терр единиц (преобладают в Украине, из расчёт на душу населения)
· Групповые – только для определённой группы бюджетов
· Индивидуальные – для отдельных бюджетов