![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Понятие и виды таможенных режимов
Важным институтом таможенного права РФ считается таможенный режим. Именно он обусловливает порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России. Таможенный режим — это совокупность положений, которые определяют статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ для таможенных целей. С точки зрения юридических аспектов приведенное нормативное определение не является безупречным. В частности, из него не усматриваются два важных положения, представляющих содержание таможенного режима. Во-первых, это совокупность применяемых таможенными органами страны правил, которые зависят от избираемой физическими и юридическими лицами цели перемещения через таможенную границу РФ. Во-вторых, конкретными таможенными режимами устанавливаются пределы прав физических и юридических лиц по распоряжению находящимися в их владении товарами и транспортными средствами, ввезенными на территорию Российской Федерации, следующими транзитом или вывозимыми за ее пределы. В настоящее время в условиях рыночной экономики вопросы прав собственности и владения материальными и интеллектуальными ценностями при формулировании понятий конкретных правовых институтов не могут не учитываться, если только последние в какой-либо степени затрагивают указанные права личности. В Российской Федерации в соответствии со ст. 155 ТК РФ действуют следующие виды таможенных режимов: ^ основные: — выпуск для внутреннего потребления; — экспорт; — международный таможенный транзит; ^ экономические: - переработка на таможенной территории; — переработка для внутреннего потребления; - переработка вне таможенной территории; —временный ввоз; —таможенный склад; —свободная таможенная зона (свободный склад); —реимпорт; —реэкспорт; —уничтожение; - отказ в пользу государства; —временный вывоз; —беспошлинная торговля;
- перемещение припасов; - иные специальные таможенные режимы. Один из видов основного таможенного режима — выпуск для внутреннего потребления. Это таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. Экспорт — это второй вид основного таможенного режима, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе. В соответствии со ст. 167 ТК РФ международный таможенный транзит — таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это часть их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. К категории экономических таможенных режимов относят следующие режимы. Переработка на таможенной территории — таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации в определенный срок (ст. 173 ТК РФ). Переработка для внутреннего потребления — таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. Переработка вне таможенной территории — таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации для целей проведения операций по переработке товаров в течение установленного срока (срока переработки товаров) с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Временный ввоз — таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения кэтим товарам запретов и ограничений экономического характера. Таможенный склад — таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии: законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем (ст. 215 ТК РФ). К завершающим таможенным режимам относятся следующие.
Реимпорт — таможенный режим, при котором товары, ра нее вывезенные с таможенной территории Российской Феде рации, ввозятся на ее таможенную территорию в установлен ные сроки (подп. 2 п. 1 ст. 235 ТК РФ) без уплаты таможенны: пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и огра ничений экономического характера, установленных в соответ ствии с законодательством РФ о государственном регулирова нии внешнеторговой деятельности. Реэкспорт — это таможенный режим, при котором това; ры, ранее ввезенные на таможенную территорию Российско{ Федерации, вывозятся с этой территории без уплаты или с воз вратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, на логов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с за конодательством РФ о государственном регулировании внеш неторговой деятельности. Уничтожение — это таможенный режим, при котором ино Отказ в пользу государства — таможенный режим, при ко тором товары безвозмездно передаются в федеральную соб ственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможен ных сборов за таможенное оформление, а также без примененш к товарам запретов и ограничений экономического характера установленных в соответствии с законодательством РФ о госу дарственном регулировании внешнеторговой деятельности. К специальным таможенным режимам относятся следующи| режимы. Временный вывоз — таможенный режим, при котором това ры, находящиеся в свободном обращении на таможенной тер ритории Российской Федерации, могут временно использо ваться за пределами этой таможенной территории с полны» условным освобождением от уплаты вывозных таможенны: пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии законодательством РФ о государственном регулировани внешнеторговой деятельности. Беспошлинная торговля — таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Перемещение припасов — таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Специальные таможенные режимы регулируются гл. 21 ТКРФ. Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории предусматривают обязанность лиц определить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных ТКРФ, и соблюдать этот таможенный режим. Лицо вправе выбирать любой таможенный режим или изменить его в соответствии с законодательством.. При соблюдении лицом таможенного режима, заявленного им, и других условий выпуска товаров, предусмотренных ст. 149 ТК РФ, таможенный орган обязан выдать разрешение на помещение товаров под заявленный таможенный режим. Днем помещения товаров под таможенный режим считается день выпуска-товаров таможенным органом. Иногда лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, вынуждено выбирать таможенный режим в соответствии с требованиями законодательства. Так, переработка иностранных
товаров на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с положениями законодательства возможна лишь по режиму «переработка товаров на таможенной территории». В практике таможенной деятельности могут возникать ситуации, не урегулированные положениями ТК РФ о применении таможенных режимов. В качестве примера можно привести проблему поступления в Россию иностранных инвестиций, влияющих на вывод экономики страны из кризиса. В таких случаях законодательством предусмотрена возможность для Правительства РФ и ФТС России в пределах их компетенции определять особенности правового регулирования таможенных! режимов, а также устанавливать таможенные режимы, не предусмотренные в ТК РФ. Одним из них, например, является та-! моженный режим, получивший условное наименование «американский грант». Им охватывается порядок таможенного ': оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию! Российской Федерации в соответствии с программой обеспе- 1 чения жильем увольняемых в запас или отставку российских < военнослужащих за счет предоставленной Правительством ' США безвозмездной субсидии (гранта). Увеличение числа таможенных режимов в настоящее время ^ соответствует сложившейся международной практике осуще- ' ствления внешнеэкономических операций, перемещения товаров через границы отдельных государств. Правила, которые регламентируют таможенные режимы, обязательны как для таможенных органов, так и для организаций и лиц, перевозящих товары. Таможенный режим выбирается лицом, перемещающим товары, и может быть по его желанию заменен другим. Следует заметить, что этот выбор в основном обусловлен рядом обстоятельств: учитываются характер и назначение товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, на которых он закупается, и др.
|