Безопасности и земли иного специального назначения

Вопросы:

1. Понятие правового режима земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее – земли промышленности и иного специального назначения).

2. Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения. Субъекты прав на земли промышленности и иного специального назначения.

3. Особенности управления землями промышленности и иного специального назначения.

4. Особенности правового режима отдельных видов данной категории земель: земель промышленности; земель энергетики; земель транспорта; земель для нужд обороны, безопасности, обеспечения охраны государственной границы; земель закрытых административно-территориальных образований и др.

Темы рефератов, докладов:

1. Правовой режим земель промышленности.

2. Правовой режим земель энергетики.

3. Правовой режим земель транспорта.

4. Правовой режим земель обороны и безопасности.

5. Правовой режим санитарно-защитных зон и иных зон с особыми условиями использования территорий.

Задачи:

1. Горнодобывающее предприятие получило в установленном порядке лицензию на дальнейшее расширение разработки месторождения железной руды и приступило к ее добыче. Граждане, проживающие вблизи рудника, на сходах выразили несогласие с решением о расширении предприятия. Граждане указали, что на месте выработок остались завалы породы, разбросана испорченная техника, образовались болота. Постановление схода было направлено прокурору района, который вынес протест на решение администрации о предоставлении предприятию нового земельного участка для добычи руды и выдачи лицензии. Определите нарушения земельного законодательства. С какого момента предприятие вправе начать разработку месторождения руды на новом участке?

2. Постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону у Ростовского отделения Северо-Кавказской железной дороги изъят земельный участок площадью 0, 07 га, являющийся полосой отвода железной дороги, который был передан в аренду ООО «Донинтас» для строительства АЗС с подземным хранением горюче-смазочных материалов в зоне повышенной опасности. Дайте правовую оценку постановлению администрации города. Определите правовой режим полосы отвода железной дороги.

3. Распоряжение главы территориального управления Красносельского административного района г. Санкт-Петербурга по согласованию с земельным комитетом предпринимателю Орлову в аренду сроком на три года был предоставлен земельный участок, расположенный в полосе отвода Октябрьской железной дороги. Объясните порядок предоставления земельных участков в полосе отвода. Законны ли действия администрации?

4. В администрацию края поступили жалобы от ряда сельскохозяйственных предприятий на органы воздушного транспорта, которые запрещают им возводить постройки жилищного и культурно-бытового назначения на территориях, прилегающих к землям воздушного транспорта, но не изъятых из пользования предприятий. Составьте ответ на жалобы.

5. Государственный инспектор по использованию и охране земель установил, что на территории нескольких районов края полосы отвода автомобильных дорог заросли сорняками и стали источниками засорения близлежащих сельскохозяйственных угодий. Он направил транспортным организациям предписание о немедленном принятии мер по борьбе с сорняками. Транспортные организации не выполнили это требование, сославшись на то, что полосы отвода используются сельскохозяйственными предприятиями для сенокошения, и поэтому обязанность по борьбе с сорняками лежит на них. Какие обязанности возлагает законодательство на транспортные организации по содержанию земель? Решите дело.

6. Для размещения воинской части, вводимой на место постоянной дислокации, из земель колхоза изъято 10 га пашни, а также 20 га лугов для проведения учений и других мероприятий военного ведомства. Колхоз возражал против изъятия лугов, т.к. лишался возможности заготовки кормов для общественного стада. Объясните порядок изъятия земель для нужд обороны.

7. Гражданин Федоров спрашивает, можно ли приватизировать садовый участок в садоводческом товариществе, который примыкает к опорам линий электропередач (ЛЭП). Вопрос вызван тем, что участки, удаленные на большее расстояние от ЛЭП, беспрепятственно были оформлены в собственность членами того же садоводческого товарищества. Дайте квалифицированный ответ.

Нормативные правовые акты и документы:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в действ. ред.) // https://www.pravo.gоv.ru

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1383; https://www.pravo.gоv.ru

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; https://www.pravo.gоv.ru

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16; https://www.pravo.gоv.ru

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст.823; https://www.pravo.gоv.ru

Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 № 170-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552; https://www.pravo.gоv.ru

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556; https://www.pravo.gоv.ru

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 N 3-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1996. № 3. С. 141; https://www.pravo.gоv.ru

Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.1996 № 4-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142; https://www.pravo.gоv.ru

Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750; https://www.pravo.gоv.ru

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588; https://www.pravo.gоv.ru

Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3589; https://www.pravo.gоv.ru

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009; https://www.pravo.gоv.ru

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; https://www.pravo.gоv.ru

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2001 г. № 7-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; https://www.pravo.gоv.ru

Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140; https://www.pravo.gоv.ru

Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5276; https://www.pravo.gоv.ru

Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2007. № 46. Ст. 5553; https://www.pravo.gоv.ru

Закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (ред. от 22.11.2011) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6734.

Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 21.05.2012 № 636 (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2012. № 22. Ст. 2754; https://www.pravo.gоv.ru

Постановление Правительства РФ от 11.08.2003 № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети» // СЗ РФ. 2003. № 33. Ст. 3276.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2006 № 176 (ред. от 29.12.2008) «Об утверждении Правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования» // СЗ РФ. 2006. № 15. Ст. 1613; 2009. № 3. Ст. 379.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2006 № 611 (ред. от 04.04.2011) «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» // СЗ РФ. 2006. № 42. Ст. 4385; 2011. № 16. Ст. 2289.

Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (в действ. ред.) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с " Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") // СЗ РФ. 2009. № 10. Ст. 1220; https://www.pravo.gоv.ru

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» // СЗ РФ. 2013. № 35. Ст. 4522.

Специальная литература:

Анисимов А.П. Понятие земель специального назначения и их правового режима // Право и политика. 2006. № 3.

Вайпан В.А. Правовое регулирование транспортной деятельности // Право и экономика. 2012. № 6.

Васильева М.И. Природноресурсовые факторы энергетики в российском законодательстве // Энергетическое право. 2010. № 1.

Волков Г.А., Голиченков А.К., Хаустов Д.В. Проблемы совершенствования правового регулирования публичных сервитутов для обеспечения строительства и функционирования линейных сооружений // Экологическое право. 2006. № 2.

Воронцова А.А. Некоторые особенности правового регулирования лесов (лесных насаждений), расположенных на землях различных категорий // Экологическое право. 2012. № 5.

Дудиков М.В. Правовое регулирование прекращения права пользования недрами по вине недропользователя (требования законодательства о принудительном прекращении права пользования при наличии вины пользователя недр) // Энергетическое право. 2005. № 2.

Жариков Ю.Г. Предоставление и резервирование земель для нужд недропользования // Законодательство и экономика. 1998. № 2.

Игнатьева И.А. Предоставление земельных участков недропользователям: порядок общий или особенный? // Предпринимательское право. 2012. № 3.

Красинский В.В. Правовой режим земель обороны и безопасности // Военно-юридический журнал. 2007. № 7.

Малков С.П. Особенности правового положения объектов космической инфраструктуры России // История государства и права. 2007. № 24.

Суров А.Ф. Правовые аспекты использования земель органами Пограничной службы // Журнал российского права. 2002. № 11.

Суров А.Ф., Шестерюк А.С. Правовые проблемы регулирования охраны и использования земель обороны и безопасности // Экологическое право. 2006. № 5.