Державна реєстрація іноземних інвестицій

Іноземні інвестиції, вкладені в об’єкти інвестиційної діяльності на території України, підлягають державній реєстрації, яка здійснюється відповідно до ст. 395 ГК України та розділу III Закону України „Про режим іноземного інвестування”.

Державна реєстрація іноземних інвестицій здійснюється Урядом Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями протягом трьох робочих днів після фактичного їх внесення. Тобто, державна реєстрація іноземних інвестицій здійснюється за заявницьким принципом і не є процедурою отримання дозволу на їх здійснення. Положення про порядок державної реєстрації іноземних інвестицій затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 р. №928.

Для державної реєстрації іноземних інвестицій іноземний інвестор або уповноважена ним в установленому порядку особа (заявник) подає органу державної реєстрації такі документи:

– інформаційне повідомлення про внесення іноземної інвестиції у трьох примірниках, з відміткою органу державної податкової служби за місцем здійснення інвестиції про її фактичне внесення. Порядок підтвердження органами державної податкової служби інформаційних повідомлень про фактичне внесення іноземних інвестицій та векселів, виданих під час увезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність затверджений наказом ДПА України від 29 червня 2005 р. №238;

– документи, що підтверджують форму здійснення іноземної інвестиції (установчі документи, договори (контракти) про виробничу кооперацію, спільне виробництво та інші види спільної інвестиційної діяльності, концесійні договори тощо);

– документи, що підтверджують вартість іноземної інвестиції (відповідно до вимог, визначених ст. 2 Закону України “Про режим іноземного інвестування”);

– документ, що свідчить про внесення заявником плати за реєстрацію.

Орган державної реєстрації фіксує дату надходження документів у журналі обліку державної реєстрації внесених іноземних інвестицій, протягом трьох робочих днів починаючи з цієї дати розглядає подані документи і приймає рішення про реєстрацію іноземної інвестиції або про відмову в ній.

Державна реєстрація іноземної інвестиції здійснюється шляхом присвоєння інформаційному повідомленню про внесення іноземної інвестиції реєстраційного номера, який на усіх трьох примірниках засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою органу державної реєстрації. Перший примірник інформаційного повідомлення повертається заявникові як підтвердження факту державної реєстрації іноземної інвестиції, другий – надсилається поштовим відправленням Міністерству фінансів України в день здійснення реєстрації іноземної інвестиції, третій – залишається в органі, що здійснив її реєстрацію.

Відмова в державній реєстрації іноземних інвестицій можлива лише у разі, коли:

а) здійснення цієї інвестиції суперечить законодавству України;

б) подані документи не відповідають встановленим вимогам.

Відмова з мотивів недоцільності здійснення іноземної інвестиції не допускається.

Відмова у державній реєстрації повинна бути оформлена письмово із зазначенням мотивів і може бути оскаржена у судовому порядку.

Державна реєстрація додаткових обсягів іноземних інвестицій здійснюється у загальному порядку після їх фактичного внесення.

Державна реєстрація іноземної інвестиції діє протягом усього періоду функціонування інвестиції. У разі повної або часткової репатріації іноземної інвестиції за кордон іноземний інвестор або уповноважена ним особа повинні повідомити про це відповідний орган державної реєстрації, про що останнім робиться відмітка на інформаційному повідомленні і відповідний запис у журналі обліку державної реєстрації внесених іноземних інвестицій. Інформаційне повідомлення із зазначеною відміткою подається відповідним органам, установам у разі вивезення (переказу) іноземної інвестиції за кордон відповідно до законодавства.

Правові наслідки нездійснення державної реєстрації іноземних інвестицій полягають у тому, що незареєстровані іноземні інвестиції не дають права на одержання пільг та гарантій, передбачених законодавством для іноземних інвесторів та підприємств з іноземними інвестиціями.

Так, за відсутності державної реєстрації неможливе повернення (репатріація) іноземної інвестиції у грошовій формі, а також прибутку (доходу) від інвестиційної діяльності. Відповідно до Правил торгівлі іноземною валютою, затверджених постановою Правління НБУ від 10 серпня 2005 р. №281, однією з обов’язкових документальних підстав купівлі валюти з метою повернення іноземної інвестиції, а також прибутків, доходів, інших коштів, одержаних іноземним інвестором від інвестиційної діяльності в Україні є копія інформаційного повідомлення про внесення іноземної інвестиції (у разі повернення іноземної інвестиції – з відміткою органу, який здійснює державну реєстрацію іноземних інвестицій, про повне або часткове вилучення інвестиції).

Відсутність державної реєстрації іноземних інвестицій не означає заборону на здійснення інвестиційної діяльності на території України та не є підставою для позбавлення іноземних інвесторів та суб’єктів господарювання з іноземними інвестиціями права на одержання пільг та гарантій, які згідно з законодавством України надаються незалежно від державної належності або наявності іноземної участі.