Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Учётная политика в сфере социального капитала
|
|
Учет социального капитала производится в расчетной единице «учетный рубль» (сокращенно У.Р.). Один учётный рубль равен одной двенадцатой прожиточного минимума, рассчитанного для трудоспособного населения, в среднем по региону проживания члена партии (справка по размеру прожиточного минимума здесь https://potrebkor.ru/minimum.html). Для члена партии, выдвигаемого в федеральный партийный список, по выборам в Государственную Думу РФ – в среднем по стране.
Размер ежемесячного членского партийного взноса, который учитывается на отдельном счёте (например, счёт № 1.0 - Персональный избирательный фонд), устанавливается равной одному учетному рублю в месяц. Индексация членского взноса в ПИФ производится ежеквартально, решением центрального органа ПМБР на основании решений об установлении величины прожиточного минимума на душу населения: - в целом по Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
В партии производится два вида продуктов - политические объекты и политический субъекты. Эти два вида продукции могут производиться как для реализации на внешнем политическом рынке, так и на внутрипартийном - для собственного потребления. Товарная форма представления политических продуктов – политические репутации и информационные товары о политических инициативах.
Репутации российских политических партий отслеживаются ведущей социологической службой страны Институтом социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ). Политическая репутация партии – это сложное социальное явление (феномен), которое на сегодняшний день, измеряется количеством голосов отданных за партию в процессе выборов. Или специальными социологическими замерами. Эта макро - оценка политической репутации партии выставляется постфактум. Анализ выполнения партиями своих основных функций ежеквартально публикуется в докладах ИСЗПИ «Рейтинг партий» (см. Приложение 4). Система показателей, учитывает ресурсные различия между партиями (неравный электоральный потенциал занимаемых партиями идеологических ниш, разное представительство партий в законодательных органах, неравномерность доступа в СМИ для парламентских и малых партий и др.), а также институциональные особенности избирательной системы (наличие «квалификационной системы» на выборах в представительные органы - и отсутствие таковой на выборах глав МСУ; наличие как общероссийских, так и региональных или локальных «квалификационных льгот»; эффект «накопленных квалификационных льгот» за прошлые успехи).
Для ежедневных практических нужд такая оценка не подходит. Необходим более тонкий инструментарий расчета политической репутации. Поэтому предлагается, в качестве техники расчета политической репутации модифицировать методики ИСЭПИ. Для ПМБР разработана шкала оценок социальных действий, которая может быть положена в основу расчётов социального капитала как партии в целом, так и её структурных подразделений, и каждого члена.
Таблица 3.1
Шкала оценок социальных действий, по формированию политических репутаций, в учётных рублях (один У.Р. приведён к одной двенадцатой прожиточного минимума по стране, в руб.)
| Наименование социального действия, Пi | Кi, стоимость, в у.р: |
| За выдвижение кандидатом от партии в мажоритарном округе | |
| федеральный уровень | |
| региональный уровень | |
| муниципальный уровень | |
| За вхождение в партийный список кандидатов по пропорциональному округу | |
| федеральный уровень | |
| региональный уровень | |
| муниципальный уровень | |
| За выдвижение от партии на прямых выборах губернатора | |
| За регистрацию кандидатом на выборах, где не требуется сбор подписей | |
| федеральный уровень | |
| региональный уровень | |
| муниципальный уровень | 0, 5 |
| За сбор 100 подписей для регистрации в списке на выборах, где требуется сбор подписей | |
| За регистрацию кандидатом на выборах со сбором подписей | |
| федеральный уровень | |
| региональный уровень | |
| муниципальный уровень | |
| За избрание губернатором | |
| За избрание депутатом МСУ в мажоритарном округе | |
| За избрание главой МСУ в мажоритарном округе | |
| За избрание депутатом ЗС в региональном мажоритарном округе | |
| За назначения на руководящую должность в федеральном или региональном органе исполнительной власти | 100-3000 |
| За назначения члена партии на руководящую должность в исполнительно-распорядительных органах МСУ | 10-30 |
| За назначение члена партии в состав совещательных органов при органах власти разного уровня | 1-30 |
| За выдвижение члена партии на конкурс по отбору руководителей регионального или муниципального уровня («сити-менеджеры» и др.) | 10-30 |
Для учёта различных видов социального капитала процесс его формирования необходимо формализовать. В качестве техники учёта предлагается алгоритмизировать социальные действия следующим образом:
Таблица 3.2
Шкала оценок социальных действий, по формированию политических инициатив, в учётных рублях (один У.Р. приведён к одной двенадцатой прожиточного минимума по стране, в руб.)
| Наименование социального действия, Пi | Кi, стоимость, в баллах |
| За участие в организации федеральной акции с геополитической повесткой | 0, 5 |
| За участие в федеральной акции политического протеста, с политическими требованиями (например, требования отставки мэра или губернатора и др.) | |
| За участие в федеральной акции с социокультурной и патриотической повесткой (например, в защиту традиционных семейных ценностей) | |
| За участие в федеральной акции социального протеста (права отдельных социальных групп, трудовой протест, протест в ЖКХ, градозащитная тематика и др.) | 1, 5 |
| За участие в федеральной акции с преобладающими экономическими требованиями (включая комплексный социально-экономический протест) | 1, 5 |
| За участие в федеральной инициативы в сфере регионального развития и региональной политики | 0, 5 |
| За участие в федеральной инициативы геополитического характера | 0, 5 |
| За организацию общеполитического заявления, инициативы политического характера | |
| За инициативу, по проблеме борьбы с коррупцией или совершенствования качества гос. или муниципального управления | |
| За инициативу социо-культурного и гуманитарного характера | |
| За инициативу по теме социальной политики | 1, 5 |
| За инициативу по теме экономической политики | 1, 5 |
| За участие в организации крупных межрегиональных совещаний и лекций, программных заседаний руководящих органов, крупных региональных форумов | |
| За участие в федеральном форуме и съезде | |
| За участие в организации межрегиональных партийных общественно-политических и гуманитарных проектов (в зависимости от масштаба в отчетном периоде) | 1-3 |
| За добровольное пожертвование в избирательный фонд парии (члена партии) | Пропорционально пожертвованию |
Необходимо ввести концепт «информационная активность члена ПМБР». Это развитие понятия информационный товар. Для целей учёта социального капитала предлагается следующая шкала оценок информационной активности:
Таблица 3.3
Шкала оценок информационной активности (производства информационных товаров), в учётных рублях (один У.Р. приведён к одной двенадцатой прожиточного минимума по стране, в руб.)
| Вид информационной активности, Иj. | Кj – ценность (стоимость) информационного товара, в у.р. |
| За публикацию в федеральном Интернет-издании (официально зарегистрированном СМИ), за 1000 печатных знаков | |
| За публикацию в региональном Интернет-издании (официально зарегистрированном СМИ), за 1000 печатных знаков | 0, 8 |
| За публикацию в местном Интернет-издании (официально зарегистрированном СМИ), за 1000 печатных знаков | 0, 2 |
| За ведение блога по проблемам ПМБР, объём 50 тыс. печатных знаков в год | |
| За публикацию в федеральных газетах, за 1000 печатных знаков* | |
| За публикацию в региональных газетах, за 1000 печатных знаков | |
| За публикацию в местных газетах, за 1000 печатных знаков | |
| За публикацию в федеральных журналах, за 1000 печатных знаков | |
| За издание агитационно - пропагандистских материалов, из расчёта объёма брошюры- 50 тыс. печатных знаков, тираж – 1000 экз. | |
| За эфир на федеральном радио, 10 мин. | |
| За эфир на региональном радио, 10 мин. | |
| За эфир на местном радио, 10 мин. | |
| За эфир на интернет – радио (подкаст ПМБР), 10 мин. | |
| За организацию эфира на транспорте и в торговых центрах – радио, за одну точку | |
| За эфир на федеральном ТВ, 10 мин. | |
| За эфир на региональнм ТВ, 10 мин. | |
| За эфир на местном кабельном ТВ, 10 мин. | 0, 3 |
| За эфир на интернет – ТВ (подкаст ПМБР), 10 мин. | 0, 3 |
| За ток – шоу, дискуссию на федеральном ТВ | |
| За ток – шоу, дискуссию на региональном ТВ | |
| За ток – шоу, дискуссию на местном ТВ | |
| За организацию общественных слушаний по местным проблемам в избирательном округе | |
| За участие в ток-шоу/дискуссии на федеральном радио | |
| За участие в ток-шоу/дискуссии на региональном радио | |
| За участие в ток-шоу/дискуссии на местном радио |
* Приложение 16: Перечень индексируемых средств массовой информации.
Учет взносов в «Персональный избирательный фонд» ведется централизованно уполномоченным центральным органом. Учет «Персонального репутационного фонда» ведется самостоятельно каждым членом партии посредством фиксации отчёта такого учета на персональной странице в корпоративной (партийной) социальной сети.
В структуре персонального социального капитала предстоит разработать оценочные шкалы информационной активности в личных социальных сетях члена партии, а в когнитивном капитале – оценочные шкалы, количественно описывающие личное доверие и репутации. Что является нетривиальной задачей, и пока не имеет аналогов.
Для обслуживания предлагаемой технологии оборота социального капитала необходимо создать современную информационно-технологическую платформу.