Політика як суспільне явище.

Предмет і методи політології

Вступ

Вступ

Як ви розумієте вислів: «Якщо ви не цікавитеся політикою, то вона зацікавиться вами»?

Мета: розкрити поняття, зміст, предмет і методи політології.

Ключові слова: політична наука, політологія, теорія політики, методи політичної науки, категорії і функції політології, сутність політики, види і структура політики.

План:

1. Політика як суспільне явище.

2. Політологія як наука.

3. Функції політології

Предмет і методи політології

Основна частина

Прочитайте та законспектуйте основні положення:

Політика як суспільне явище.

Політологія - наука про політику. Для розуміння предмета потрібно з'ясувати суть поняття " політика".

Термін " політика" походить від давньогрецького слова polіs (місто-держава), polіteіa (конституція), polіtіke (мистецтво управління), polіtіcas (державний діяч), polіtes (громадянин).

Сучасні політологи, як вітчизняні, так і зарубіжні розглядають політику:

1) як систему дій, яка ієрархічно вибудовує відносини між різними соціальними групами з приводу завоювання домінуючої ролі в суспільстві;

2) як дію політичних установ, ланка політичного організму щодо організації найбільш оптимальних умов і норм свободи особистості;

3) як надію кожної людини брати участь у здійсненні влади або впливати на її розподіл у державі і завжди знаходити зустрічне розуміння інших членів суспільства щодо своїх дій (М. Вебер);

4) як причинно зумовлену, ситуативно-змінну за формою та орієнтацією діяльність, яка служить практичній організації суспільства; і саме таким чином політика задає суспільству адекватні його сутнісним основам структури, форми, створює конвенції, інститути, закони і правила, змінює ситуацію і дає можливість людині адаптуватися в умовах, що змінюються в часі і просторі (3. Фрейд).

В історії існує кілька віх, які по-своєму визначають політику, особливості її впливу на суспільні відносини, їх прогрес.

Античність породила специфічне уявлення про політичну діяльність як систему умінь, навичок людини щодо організації життя в суспільстві. Політику розглядали як одну з домінуючих сфер діяльності, яка визначає статус, можливість затвердити свої сили, розум і базується переважно на двох принципах: волі і традиції.

У середньовіччя домінуючою стає ірраціональна ідея, в якій політика трактувалося як прояв волі і дії Бога (Фома Аквінський, Августин та інші).

І лише з початком доби європейського Відродження в системі суспільних відносин політика починає трактуватися як категорія, яка пов'язана з дією людини, як боротьба між силою і законом. Якщо недостатньо дії закону, їх може замінити або доповнити сила. Самі ж закони тільки тоді щось значать, якщо спираються на силу. При цьому сила може камуфлювати під закон, навіть якщо в основі її закладено несправедливість.

Доба Нового часу з позиції раціоналізму (Гоббс, Локк, Монтеск'є та інші) визначала політику як відносини з утвердження людської свободи за рахунок права, розуму і моралі. Суспільство і держава в такій системі політики виступають такими, які побудовані на засадах:

а) атомізації (індивідуалізації) відносин;

б) встановленні договірної інтерпретації цих відносин на основі конкретного типу державності.

XIX сторіччя дещо трансформувало цю гуманістичну ідею ранньобуржуазного лібералізму і визначало політику як мистецтво використання можливостей. Тут найбільше не логіки розуму, а ігри, дипломатії, прагматичного розрахунку. Розуміння політики як мистецтва використання можливостей не позбавляє її раціонального сенсу. У політиці важливими є не лише загальні, стратегічні принципи, а й уміння визначати свої дії в кожній ситуації, вміння інтуїтивно відшукати засоби, шляхи, знаходити компроміси, вміло лавірувати під час розроблення, прийняття та реалізації політичних рішень.

З'ясовуючи зміст і роль політики як суспільного явища, слід виходити в першу чергу з ролі людини, особистості з його інтересами і потребами, які й виступають першоосновою, першоджерелом політичного життя. Саме це сприяє формуванню складної системи суспільних відносин, в якій провідне місце займають політичні відносини, спрямовані на регулювання політико-владних проблем і процесів, які дають можливість певним групам людей реалізовувати, здійснювати свої цілі.

Таким чином, політика в будь-якому суспільстві, на будь-яких історичних етапах його розвитку стає засобом забезпечення насамперед власне інтересів індивіда чи великих груп людей: станів, територіальних одиниць, класів, націй.

У найбільш загальному прояві структуру політики визначають:

1) політична активність, участь і діяльність суб'єктів цього процесу;

2) політична культура, традиції і свідомість, ціннісні орієнтири або установки людини;

3) політико-ідеологічні та науково-теоретичні погляди, ідеї, доктрини, які визначають сутність політичних намірів і дій, ціннісних орієнтирів;

4) система нормативних ідей, до якої можна віднести конституйовані політико-правові норми, політичні програми, передвиборні декларації політичних партій;

5) політичні інститути владного характеру і процеси участі в отриманні та реалізації влади в державі;

6) розроблення та прийняття політичних рішень, контроль за їх виконанням;

7) система соціально-владних відносин, яка характеризується суперечливістю, пануванням і підпорядкуванням.

Таким чином, щодо розуміння поняття «політика» можна виділити п'ять основних аспектів:

1. Політика як державне, регіональне і муніципальне управління.

2. Політика як партійна діяльність у процесі розподілу політичної влади.

3. Політика як діяльність груп тиску, спрямована на відстоювання інтересів соціальних груп на державному рівні.

4. Політика як масова участь у політичних процесах: виборах, референдумах, мітингах, маніфестаціях.

5. Політика як сукупність політичних інститутів, які здійснюють владу і управління суспільством.

Таким чином, якщо політичні явища розглядаються в їхньому діяльному аспекті - вживається термін " політика", якщо в структурно-функціональному - «політична система».

Політику треба розуміти як форму суспільної діяльності, спрямовану на завоювання, використання, підтримку і повалення державної влади, реалізацію інтересів індивіда, соціальних груп на державному рівні.

Політика в суспільстві завжди виражає і представляє певні суспільні інтереси. Політичний інтерес має пряме або опосередковане відношення до влади для досягнення певних цілей: задоволення матеріальних потреб, піднесення добробуту, стабілізації суспільства, забезпечення умов для безпеки і свободи особистості, реалізації власних владних амбіцій, а також вирішення соціальних проблем, піднесення престижу.

Якщо в примітивних суспільствах політика служить інструментом реалізації інтересів панування домінуючих груп, то в сучасному цивілізованому суспільстві - інструментом узгодження інтересів, підпорядкування їх більш загального - національному інтересу, а також інтересам міжнародних спільнот і організацій.

Усвідомлення політичних інтересів соціальними групами робить їх суб'єктами політики, а нерозуміння цих інтересів - об'єктами політики.

Суб'єкти політики - це індивіди і соціуми, а також створені ними установи та організації, які беруть активну, свідому участь у політичному процесі.

Об'єкти політики - всі явища політичного та суспільного життя, на які спрямована діяльність суб'єктів політики. Ними можуть бути елементи політичних, економічної, правової та культурно-духовної підсистем суспільства, а також соціуми й окремі особи.

Соціальні групи та особи, які не усвідомлюють своїх соціальних інтересів, не здатні виразити їх безпосередньо або через організовані форми тиску, стають об'єктами політичного маніпулювання, жертвами обману і самообману, тому що не розуміють, чиї інтереси виражає те або інше ідеологічне перебіг.

2. Політологія як наука.

Усі суспільствознавчі дисципліни існують не в ізоляції один від одного, а є «науками-перехрестями», які взаємодоповнюють і збагачують один одного. У цьому відношенні політологія як наука про світ політичного тісно переплітається з історією, особливо історією політичних вчень, державознавством, економічними дисциплінами, соціологією.

Ще на зорі формування політичної науки англійський історик К. Фрімен не без підстав говорив: «Історія - це минула політика, і політика - це теперішня історія».

Труднощі виокремлення політології як самостійної наукової дисципліни полягає і в тому, що ані на Заході, ані в Україні вчені не прийшли до скільки-небудь загальноприйнятого визначення політичної науки. Також існують розбіжності в оцінці меж і змісту політології, кіл охоплених нею проблем, критеріїв виділення в самостійну наукову дисципліну.

Д. Істон (США), наприклад, характеризує політичну науку як " дослідження способів, якими ухвалюються рішення для суспільства ". За його словами, " як політичні вчені ми цікавимося всіма тими діями та інститутами в суспільстві, які більш-менш безпосередньо пов'язані зі способами, якими приймаються і здійснюються владні рішення, і наслідками, які вони можуть викликати". Зрозуміло, всі названі тут компоненти входять в структуру політичного, але останній аж ніяк не обмежується ними. Істон називає лише інститути, дії і способи прийняття рішень. Проте політичне аж ніяк не зводиться тільки до цих елементів.

Таким же вузьким тлумаченням страждає і формулювання, запропоноване М. Гравітц (Франція): політична наука - дослідження людських можливостей із використання інститутів, що регулюють спільне життя людей в суспільстві ідей, що призводять це суспільство в рух, незалежно від того, створені ці ідеї сучасниками або отримані від попередніх поколінь.

Сукупність проблем, якими займається політологія, можна розділити на три великих розділи.

По-перше, соціально-філософські та ідейно-теоретичні обґрунтування політики, системоутворюючі ознаки і характеристики підсистеми політичного, політичні парадигми, що відповідають тому чи іншому конкретному історичному періоду.

По-друге, політичні системи і політична культура, відмінності і схожість між різними політичними системами, їх переваги та недоліки, політичні режими, умови їх зміни тощо.

По-третє, політичні інститути, політичний процес, політична поведінка тощо. І мова аж ніяк не йде про якусь ієрархічну співпідпорядкованість цих трьох блоків, про більшу чи меншу значущість того чи іншого з них.

Тобто політологічне дослідження включає три найважливіших аспекти: історичний, конкретно-емпіричний і теоретичний.

Основоположними об'єктами дослідження політології є держава, влада і владні відносини, що становлять як би осьовий стрижень політичного. Політична наука відноситься до дослідження держав і владних відносин передусім як до соціальних феноменів, інститутів політичної організації суспільства, що має головною своєю метою реалізацію загального інтересу.

Проблеми світової спільноти і всього комплексу міжнародних відносин становлять предмет дослідження декількох дисциплін, таких як міжнародне право, історія, історія дипломатії, соціологія і частково філософія. Природно, значна увага цьому напряму в науці традиційно приділяється і в політології. Справа в тому, що держава є суб'єктом політики не тільки як носій влади та владних відносин у рамках окремої держави, але і як носій державного суверенітету в міжнародних відносинах, як один з багатьох суб'єктів політичних відносин між різними державами.

Предметом політології є такі феномени, як політична система, державний лад, політичні партії, політична поведінка, політична культура, історія політичних вчень. Ці складні інститути політичних відносин і процесів вивчаються не тільки політологією, але і філософією, соціологією, державно-правовою наукою. Інтегруючи окремі проблеми цих дисциплін, політологія розташовується як би в точці їх перетину і являє собою міждисциплінарну науку.

Політологія як наука про політику вивчає певні закономірності й тенденції політичного життя. Законам політичному житті не властиві стійкість і необхідність, як законам природи. Політичні закономірності - це стійкі і необхідні зв'язки між політичними явищами і процесами, на підставі яких можна прогнозувати майбутні політичні події. Однак про достовірність цього передбачення не можна стверджувати з такою точністю, як на підставі природного закону.

Наприклад, мало хто з політологів точно передбачив швидкий розпад СРСР або війну на Донбасі. Тому багато хто з вчених вважають більш доцільним вживати замість терміна " політична закономірність" інший - " політична тенденція" як певний напрям розвитку в різних варіантах. У політичному житті завжди існують альтернативні варіанти і мистецтво політика полягає у виборі саме того варіанту, який би завдав найменше шкоди суспільству.

Таким чином, політологія - це наука про закономірності і тенденції функціонування і розвитку політики, політичні системи та окремі політичні інститути, їх взаємодію з різними підсистемами суспільства.

Щодо розуміння предмета політологи виділяють два підходи: плюралістичний і моністичний.

Прихильники плюралістичного підходу включають в політологію різні дисципліни: історію політичних і правових вчень, політичну соціологію, політичну філософію, політичну географію.

Прихильники моністичного напрямку розглядають політологію як окрему галузь дослідження зі специфічними методами. Так, у французьких та італійських посібниках термін " політологія" застосовується для позначення дисципліни, яка вивчає політичні режими, інститути, елементи громадянського суспільства. В англо-американській традиції відповідна дисципліна називається " порівняльним правлінням".

На сучасному етапі розвитку проблематика політології тісно переплітається з проблематикою соціології. Деякі західні політологи, зокрема, Р. Бендикс і С. Ліпсет, розрізняють політологію і соціологію на тій підставі, що перша вивчає вплив держави на суспільство, а друга - вплив суспільства на державу.

Політологія тісно переплітається з політичною філософією. Відмінність між політологією і політичною філософією, на думку багатьох політологів полягає в наступному:

1) філософія розглядає більш умоглядні, абстрактні проблеми, а політологія - ті явища, які можна експериментально перевірити;

2) філософія говорить про те, " що може бути", а політологія - про те, " що є".

3. Функції політології

Політологія як будь-яка гуманітарна наука виконує такі функції:

1) описову, суть якої полягає в констатації фактів політичної реальності, на підставі чого можна отримати відповідь, якою є ця реальність;

2) пояснювальну, що дає можливість зрозуміти суть політичних явищ, причини їх виникнення, закономірності функціонування. Пояснювальна функція дає відповідь на питання: чому саме ці, а не інші факти мають місце в політичній реальності;

3) прогностична функція зводиться до передбачення, яка буде політична дійсність у майбутньому (наприклад, прогнози щодо успіху на виборах);

4) інструментальна функція полягає в розробці певних проектів прийняття рішень для досягнення конкретного політичного результату;

5) ідеологічна функція орієнтує на вибір певної системи ідеологічних цінностей. Вона дає можливість зрозуміти, яким чином уникнути фальшивих, безглуздих ціннісних орієнтацій.